移动数字城管管理解决方案(编辑修改稿)

移动数字城管管理解决方案(编辑修改稿)内容摘要：

系统应性能稳定，并具有可扩展性，易使用易维护。 呼叫中心应设在市 城市管理平台 监督指 挥中心内，主要是通过电话形式接受社会公众举报 ， 向社会公众反馈问题处理情况。 视频监控系统 城市管理 项目的视频监控系统 ，是一个的数字化、网络化、智能化视频监控系统。 一方面利用数字城管 专用有线网络，将交通部门、公安部门分散、独立的图像采集点进行联网。 另一方面通过采用安装部署 3G 无线监控系统，实现跨 部门、跨地域、全范围内的统一 监控、统一存储、统一管理、资源共享。 建立视频监控系统的目的是及时准确地掌握所监视路口、路段周围的市政、环卫、交通、治安情况等，为城市管理决策者提供一种全新、直观的管理工具，提高工作效率。 第 7 页 共 29 页 大屏显示系统 大屏幕监督指挥系统设在监督指挥中心，实现信息实时监控，便于监督指挥中心和各级领导更加清楚地了解数字化城市管理的状况。 可 通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件 信息、 事件信息、 业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、 城市监督员 、部件等个体的情况进行查询。 机房、配电 计算机和网络主干设备对交流电源 的质量要求十分严格，对交流电的电压和频率，对电源波形的正弦性，对三相电源的对称性，对供电的连续性、可靠性、稳定性和抗干扰性等各项指标都要求保持在允许偏差范围内。 机房的供配电应满足《电子计算机场地通用规范》 GB／ T27782020 的规定，其供配电系统的电源频率为 50 Hz，电压为 220 V 或 380 V，需要提供的电源相数为三相五线或三相四线制，单相为单相三线制。 供配电系统容量应该按照机房所配备设备情况确定，同时考虑系统扩展、升级的可能，预留 备用容量。 计算机网络机房的负荷等级应该设为一级负荷，供配电系统应 该按照一类供电方式设计，即为提高机房设备的供配电系统可靠性，在配电设备前端增加交流不间断电源系统 UPS，达到供电可靠不间断，质量稳定无干扰。 数据库结构设计 本系统包括与城市管理相关的多个数据库的建设，涉及内容和领域广泛。 既包括各种类型空间数据库的建设，比如：基础 地理 数据库、城市部件 数据 库、地理编码空间数据库等。 又包括数字城市管理业务库的建设，比如：组织结构数据库、 流程定义 数据库、上报问题数据库、评价指标数据库等。 如何将它们有机地进行组织，有效地进行存储、管理和检索应用，是一件十分重要的工作。 系统数据库的 建设是整个系统建设的核心，只有将各类数据库的建设有机地结合在一起，才能充分发挥数据库在系统应用和建设中的核心作用。 数据库是数字化城市管理信息系统的核心，根据应用的需要，以多种组织形式建设城市管理数据库群。 第 8 页 共 29 页 数据库组成 数据库由三大部分组成：空间数据库、支撑数据库和业务数据库。 中 心 数 据 库 群空 间 数 据 库 支 撑 数 据 库业 务 数 据 库基 础 数 据 部 件 数 据 地 理 编 码元 数 据流 程 定 义组 织 机 构 上 报 问 题 评 价 指 标 空间数据库包括： （ 1）基础地理数据库。 建立矢量数据图和栅格数据图组成的基础空间数据库。 （ 2）城市部件数据库。 根据城市部件的分类分项，建立城市部件数据库。 在该数据库中，还 将扩展城市管理数据库。 （ 3）地理编码数据库。 建立涉及万米单元网格、城市部件、城市属性关联的标准地理编码数据库。 业务数据库包括： （ 1）组织机构数据库。 建立涉及城市管理的组织机构和人员信息数据库。 （ 2）流程定义数据库。 围绕流程定义，包括相关的业务定义、表单定义、权限定义等等。 （ 3）上报问题数据库。 随着城市管理系统的运转，根据上报问题生成业务相关的数据（含空间信息），比如事件分布数据、城市部件损坏分布图等。 （ 4）评价指标数据库。 根据各项评价指标、评价内容和科学的数学模型，建立评价指标数据库。 支撑数据 库包含元数据内容。 第 9 页 共 29 页 系统功能介绍 无线数据采集 子系统 无线数据采 子系统 实现 城市 监督员 使用移动终端 对现场信息 采集与传送。 城市监督员使用相应功能的信息采集器在所划分的区域内巡查，将城市部件、 事件的相关信息报送到城市管理监督中心，同时接受城市管理监督中心和领导的工作派遣与调度。 呼叫中心受理 子系统 城市管理监督中心设立呼叫中心联系内外各部门和社会公众的窗口，主要工作是受理来自城市管理监督员、社会公众 的 城市管理问题 ，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，立案后传递给城市管理 指挥中心。 因此，“ 呼叫中心受理” 的主要功 能就是为呼叫中心坐席工作人员提供问题受理、登记、立案、定位和转发等功能，并实现与市级呼叫中心的信息交互工作。 协同工作 子系统 进入城市管理协同工作平台， 不同类型用户登录后，具有的权限不同，可以操作的内容也不同。 协同工作 子系统 实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的城市管理信息指挥中心各专业部门之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。 地理编码子系统 地理编码子系统 是网格化城市管理最重要的支撑系统之一，系统采用了地理编码技术和空间数据库技术。 地理编码服务 提供地址匹配等相应的功能接口，实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给定地址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。 系统通过对自然语言地址信息的 第 10 页 共 29 页 语义分析、词法分析，自动和标准地址库匹配，确定出精确的地理坐标。 空间数据库的内容包括行政区划库、地名库、道路库、门址院落库、楼座名库、小区库、城市部件库等数据库，并通过基础数据资源管理系统可以进行相应的扩充。 系统提供了城市管理新模式必不可少的地址查询、地址匹配功能，可以根据监督员和社会公众举报的城市问题地址，快速转换成地图上的 X、 Y 坐标 ，为各个专业部门处理问题提供准确的位置图；又可以根据无线数据采集器发来的地图位置 X、 Y 坐标，生成标准的地址描述信息（包括地址、万米单元、城市问题类型和编号等），实现城市问题的快速定位和传输。 系统把通用的门址院落、楼座等信息融入城市管理的实际应用，同时也将城市部件和城市事件作为地理编码系统重点编码、匹配、定位的内容。 针对城市管理新模式的工作特点，不但把万米单元网格管理法和城市部件管理法中创新的万米单元网格数据、城市部件数据纳入地理编码数据库中；还在地理编码数据库中加入了专门采集的道路两旁兴趣点（如邮局、餐厅等）信息，为社会公众举报城市问题提供简洁的快速寻址定位工具。 位置服务子系统 人员位置服务 系统是利用 GPS 或 LBS 定位技术，提供实时定位服务。 使城市管理监督中心能够实时了解城市管理监督员的位置， 一方面 便于城市管理监督中心对城市管理监督员进行管理， 另一方面也能够进行精准调度，并快速响应任务。 使得整个城市管理更加精细化和 准确化。 监督指挥 子系统 监督指挥 子系统 包括 城市管理监督中心和城市管理指挥中心，实现信息实时监控，便于城市管理监督 部门、城市管理指挥部门 和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。 可通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件信息、 事件信息、 业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、 城市监督员 监督员、部件等个体的情况进行查询。 结合城市管理 的特点和要求，大屏幕系统的显示区域可分为三个部分，具体包括地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区。 其中地图信息区主要显示 第 11 页 共 29 页 全市整体地图具体包括行政区划图、单元 网格图、部件分布图、城市管理事件分布图、城市监督管理人员位置分布图和当前办理的城市管理事件处理情况和评价信息。 案卷滚动信息区能够实时统计反映全市所有网格在办案卷数；滚动显示正在办理的每个案卷基本信息；详细信息区是指单个问题、网格的详细信息，包括监督员位置、案卷办理情况、综合评价结果等。 监督指挥 的软件支撑部分 由三部分组成，具体包括系统管理模块、通讯管理模块和显示控制模块 三部分。 系统管理是系统的控制台，负责对大屏幕显示的内容及相关操作进行控制。 通讯管理模块是负责系统管理模块和显示控制模块之间数据和命令进行通讯 ，目的是 将控制台发出的命令提交给显示控制模块。 显示控制模块是监督指挥 的显示终端，它最终将按照控制台的要求将需要显示的内容显示到大屏幕上。 综合 评价 子系统 为了保证新模式下城市管理的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升城市管理水平，就要建立城市管理综合评价系统，通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。 基础数据管理 子系统 “基础数据管理 ”供系统管理人员使用。 通过 GIS 信息工具 ，对系统使用的地图库进行随时维护，即可以对于系统 中使用的各种基础数据资源进行管理，利用管理系统提供的工具，系统管理员可以进行图层定义，可以随时扩展地图数据；使用地物定义，就可以适应标准的变化，对各种地物的标准编码进行维护。 应用维护 子系统 应用维护 子系统 是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调 整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。 利用应 第 12 页 共 29 页 用维护 ，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。 展示层 外网网站 外网网站实时发布 用于向公众用户 实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息； 如已经实施 城市管理网站 ，外网网站实时发布 应基于现有的城市管理网站进行建设，根据数字城市管理的实际业务需求进行相应的调整和补充。 同时，外网网站可以接收公众提交的数字化城市管理事件、部件信息，作为信息采集的一种渠道。 公众网站实时发布主要包括以下功能模块：政务公开、 动态信息发布、网上问题申报、信息查询、后台信息维护等。 WAP 网站 WAP 网站实时发布 用于向公众用户实时发布城市管理相关信息。 社会公众可以用手机查看政务公开、动态信息、问题处理结果等信息。 大屏幕展示 大屏幕监督指挥系统的软件支撑部分由三部分组成，具体包括系统管理模块、通讯管理模块和显示控制模块等三部分。 系统管理是系统的控。