福建省道路客运信息平台建设可行性研究报告(编辑修改稿)

福建省道路客运信息平台建设可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

C/S SQLServer C 20xx 年 今点通维护，自行扩展维护 8 厦门 蓝蜻蜓 T/S+B/S CE + Delphi 20xx 年升级 自行维护，蓝蜻蜓参与扩展 9 泉州 科达 C/S Oracle 9 20xx 年升级 自行维护 ，科达参与 10 漳州 自行开发 C/S SQLServer VB 20xx 年 自行开发维护 各地市客运公司公众服务网运行情况汇总表： 公司 互联网服务 网上售票 手机售票 区域联网售票 其它 闽运 n 很难访问成功 开通 开通 三家联网售票 光大银行自助售票 华威 \中旅 无法操作 宁德汽运 班次查询无法访问 准备开通 公司内联网 莆田汽运 静态班次查询 开通，国庆 700 余张，平常 5张左右 /天 公司内联网 武夷山运输 网点、车站、班次查询 开通 公司内联网 南平和三明小范围联网互售 114 电话 闽通长运 进行中 龙洲 开通 开通 公司内联网 14 泉州汽运 开通 开通 公司内联网 厦门特运 12月 10日开通， 31日售出400 张 公司内联网 漳州长运 公司内联网 通过对各地市客运公司信息化现状的分析， 我们可以看出 ： 9个地市的客运 公司 较 分 散、独立地探索信息化需求， 被动地建设与维护、缺少长期统一规划 ； 系统 建设参差不齐，总体呈现规模小、功能弱、系统 多、联网难 的局限性；面向社会大众的服务缺乏统一的服务模式和服务系统，各公司信息割据的局面无法为全社会的乘客提供统一、及时、全面、可靠的票务信息服务，广大旅客不能满意地查询线路班次信息，也不能方便地购买车票； 由于系统割据，信息分散，一方面不能发挥信息共享的巨大价值，另一方面使得行业信息化管理的功能不足， 行业管理部门不能有效地采集行业经营信息，缺少必要的信息化监管手段，很难有效地发挥道理客运班线公正许可 ，线路优化调整，资源优化配置等行业管理作用。 客运 信息化 建设 目前 ，全国范围内如上海、浙江、湖北、甘肃、吉林等省市也都分别组织开发、实施 道路客运 联网售票系统，为本省市的交通运输发展发挥了积极作用，取得了较好的社会效益和经济效益，为行业管理部门树立了良好的形象。 吉林省运管局从 20xx 年年初开始建设道路旅客运输联网售票系统，总投资。 截至 20xx 年 11 月，该省 17 个二级以上客 15 运站实现同城异地联网售票，布设 37 个代售点； 20xx 年 8月 31 日，该省 60 个二级以上客运站完成售票联网工作 ，布设客票代售网点 80个。 目前，该省 71 个 二级以上客运站 均联网售票 ， 实现同城和异地的客运站之间、代理售票点与客运站之间的多点联网售票；有利于对客运站发送旅客数量、售票等数据的采集和分析工作，为管理决策提供依据；实现进出客运车辆和财务结算信息化管理。 上海 交通运输与港口管理局 于 20xx 年开始建设 上海公路客运信息平台 ， 20xx 年 6 月上线使用。 核心系统平台采用 LINUX 操作系统和 Microsoft Windows 操作系统，采用 ORACLE 数据库，中间件软件使用 WEBLOGIC，应用系统基于 J2EE平台运行。 目 前 上海 全市有 23个长途客运站 纳入平台 ， 日发班次 3400多条，占上海始发总班次数的 ％。 系统日平均售票 68万人次，春运、黄金周高峰期日售票达到 15 万人次，可支持提前预售 20 天的车票。 客户端的售票查询时间为 ，启动打印车票时间为。 平台 集中的票务管理保证了班次和票价的规范，降低了监管成本；系统 支持客运站联网互售， 保证了客运站间的信息共享，至今已有 720 个班线实现了跨站配载，公共资源利用效率提高；同年社会资本开始利用该系统开设代理售票服务，这些渠道的建成已成为行业售票的重要补充，为旅客购 票提供了便利。 平台 信息化 建设 趋势 随着 道路客运 行业的发展，旅客出行服务需求不断提高， 结合国内外 同类研究（产品）水平分析， 道路客运信息 平台 的建设将有以下 16 发展趋势 ： 航空客运和道路客运有着相似性，都是多家企业经营，但对旅客来说，可以不关注提供服务的是那家企业 ，但 需要得到完整客运服务信息，提早进行行程安排，确保自己的旅行安全、准时、舒适。 目前旅客在出行前很难获得全市、全省的班次信息，尤其公路客运行业的班次变动频率远远超过铁路、民航，更无法利用电子支付手段购买电子客 票；尤其是远郊旅客购票要付出较高的隐性成本；旅客即使赶至客运站购票，站内也无法显示实时的余票信息。 因此， 对道路客运来说，航空售票的模式是旅客期待的模式， 是提高行业整体服务水平的要求， 是道路客运 信息 平台建设 发展的必然趋势。 ，节能减 排 当前线路投放决策缺乏市场数据支持，实际投放线路不够科学，导致一些线路实载率底；各家公司分别经营，资源不能联合调度，大部分加班车回程空驶； 当前客车都设计了较大的货仓，旅客行李一般都不能满载；以上种种情况都极大的浪费的运输资源，客运行业需要提高资源 利用效率，减少 不必要的或重复的运输资源投入运营，调整行业的调度结构，实现节能减 排 ， 从战略上贯彻落实国家关于发展低碳经济的号召。 ，共同应对高铁冲击 油料的上涨，航空、铁路的市场竞争，道路客运行业进入微利时代 ，尤其 国家大力投资 高铁建设对高铁沿线的客运市场形成极大的冲 17 击。 道路客运企业凭单个企业的力量 ，各自为政， 单兵作战，在运输高峰期，往往需要临时安排很多加班车，但由于缺乏和目的地或途径地客运企业的沟通，这些车经常是空驶返回，造成了极大的资源浪费 ，也 很难和高铁竞争。 如何让 各大企业联合客运 资源，建立电子结算，提高效率，建立快速反应机制，调整线路，站点，实现连程线路，将客运网向 纵深发展，建立客运优势，是平台建设需要思考的一个问题。 ， 提高企业竞争力 企业在提高客运服务的同时，在新的市场环境下需要开辟增值服务，是企业保持长期持续发展所必须的。 当前网络时代，经济全球化，生活也是全球化，对物流有非常大的市场需求，行包托运作为客运的附属业务，具有速度快，覆盖广的特点，有非常好的市场机会。 客运平台的建设应 立足客运，联合行包托运资源，开辟小件快运市场也是行业发展的趋势。 高行业 服务质量 ，减少安全隐患 部分 客运经营者为了短期效益，站外组客、兜客揽客、超载等违章经营情况比较严重，服务意识和服务水平较低，旅客投诉时有发生。 还有一些车辆在客流高峰期超限运输、疲劳驾驶，不注重对车辆的常规保养和维护，也给安全运输造成一定的隐患。 少数客运企业获得了某条班线经营权后，由于经营管理、经营环境、经营成本和客流情况等诸多原因，未经运管部门同意，擅自停运，致使该班线的公共资源作用没有得到发挥。 18 运管部门需要及时了解各个班线车辆的实际运营情况，获取公众的投诉和表扬信息，及时处理，有效考核，规范行业服 务 ， 促进行业规范竞争，安全高效经营，提高行业服务水平。 福建省运输管理信息化整体规划 构建福建省道路客运信息平台应当站在福建省运输管理信息化的全局与长远的角度 考虑，充分利用现有的信息化基础（网络、硬件、软件等），梳理各种信息化系统之间的逻辑关系，不断向系统化、集约化、整合共享的层次去建设，保证信息化的高效、集约、可靠。 福建省运输管理信息化的整体规划架构如下图： 19 第三章 平台 的需求分析 现状与问题 通过近些年来福建省 客运 公司在 信息化 方面的 建设， 福建 道路客运 行业的信息化水平有了长足的进步。 由于经验主体分散，信息化重复投资，重复开发，低层次， 低效益 ，维护难 的情况非常普遍，难以实现 对旅客提供动态出行服务。 对行业及市场的动态调控监管，数据分散，标准不一，各自为政，对宏观调控的信息支撑力度存在很大不足。 总体而言，集中表现在以下几方面：  由于各客运公司现有系统分散并且孤立，并没有和已建成的福建省运政管理信息系统中的客运基础数据（企业、线路、车辆、从业人员、违章案件等）联通，因此，各客运系统中基础数据的合法性与权威性不能得到保障和有效监控，从数据源头上缺乏规范性。  缺乏统一的客运 信息平台，难以为 旅客 出行，为 道路客运 智能化发展过程中的宏观调控提供 支撑。  九大客运公司 的信息系统建设缺乏统一规划，统一规范，统一标准，系统之间互联性差，数据共享性差。 与外部系统互动性差，出口纷乱。  大部分 客运公司 的应用架构 部署 在 sqlserver数据库上 ， 应用系统技术性能低 ，个别企业在高峰期系统响应缓慢， 系统 稳定性和系统处理性能都不能得到很好的保障。  各 客运公司面向乘客的 互联网服务发展不平衡，部分企业虽然 20 建立了企业网站，提供部分客运信息服务，但由于缺乏宣传和知名度，互联网服务信息并不为旅 客所知，并从对网站访问来看，部分网站很不 稳定，不容易访问成功， 服务不稳定。 公众一般都无从得知这些 网上 服务 访问方式 ，缺乏宣传和 可信 度。  行政管理部门向有关单位和企业提供横向和纵向的信息的渠道还不够畅通，手段还不够多样化，以致下面的企业无法正确、及时地了解行业内其它企业、其它城市相关企业的发展情况。 平台用户 需求 拟建设的福建省道路客运信息平台 将重点满足三大方面用户的需求：社会公众（乘客）、客运经营者、政府管理机构。 具体体现在以下几个方面： 社会 公 众（乘客）是平台最根本的服务对象，是信息流转与 服务的最前 端， 也是 行业 整体 服务水平的直接受 惠者。 本平台的建设必须优先立足于 为社会 公 众（乘客）提供最优质的 出行 信息服务。 为了社会公众出行的更加方便和更加快捷，为广大旅客解决买票难、上车难等出行问题，最终给广大旅客提供优质、舒适的出行服务。 福建省道路客运信息平台 整合了全省的客运市场数据，该平台的建成和运行将形成一个遍布 福建 城乡的售票网络，可以实现全省在任一售票地点对任一目的地的客票信息查询，并可实现异地购票，也可以在任一地点上网查询全省的客票信息，实现网上订票的服务。 旅客通过 福建省道路客运信息平台 对客运的服务质量进 行监督，利用 道路客运信息 平台的投诉功能，将服务质量恶劣、违章经营的经 21 营者向 社会 公众曝光； 结合道路运输企业质量信誉考核以及厅对客运企业、客运驾驶员的安全表彰等， 道路客运信息 平台可以通过网络向社会公众发布客运信息，对 良好安全记录、诚信经营以及 违章经营者进行完全披露 ， 接受公众监督， 以达到净化客运市场、规范客运市场的目的。 客运经营企业是行业经营的主体，也是客运服务 生产 与 提供者。 本平台的建设必须为客运企业在经营管理 的信息化 方面提供最有力的支撑。 福建省道路客运信息平台 围绕着为 客运企业、 客运站提供客运生产运作服务，实现客运生产数据的汇总与集中，因此客运信息平台的核心是对客运企业生产的服务，为客运站提供票务、站务、结算的服务，为运输企业提供车辆的管理、驾驶员的管理、运输生产的管理等服务。 也通过信息技术对客运企业的内部管理进行规范和整合，使客运企业的服务标准化、规范化，从而有效地提升客运企业的服务水平。 福建省道路客运信息平台 提供了一种技术 手段，能够实现客运企业的高效运作，加快企业内部经营数据的快速流转，提高内部沟通的效率，达到提高生产效率的目的。 同时 福建省道路客运信息平台 本身也是 一个管理方法的载体，通过信息平台的运作传递出现代企业经营管理的思想，优化业务流程，推动客运企业内部管理机制的转变，实现企业管理的现代化。 政府管理机构 主要进行客运经营许可、企业经营行为监管、社会 22 公众投诉处理、行业统计分析等决策职能， 本平台的建设必须为 政府机构在履行行业管理方面提供便捷高效的信息化手段。 福建省道路客运信息平台 能够为政府监管客运市场提供 有效的数据依据和技术手段； 道路客运信息 平台为政府提供全省的实时客运生产数据，便于跟踪全省客运生产的发展变化； 道路客运信息 平台也为政府提供了大量的客运市场的资质数据，为政府掌握业户、车辆的营运资质提供了技术手段； 道路客运信息 平台也为政府对客运市场的管理提供了操作层面的手段；通过 道路客运信息 平台，政府能够将其对客运市场的管理意志贯彻到客运市场中，从而体现政府对客运市场的监管力度。 平台 发挥 的优势 福建省道路客运信息平台的定位是覆盖全福建省的道路客运行业，是属于行业性的公共平台。 本平台立足于更高、更长远的视角来解决单个企业或局部地区不能解决的问题，在满足客运行业基本需求的基础上，向全省信息整合后的更高层次发展。 在省运输管理机 构的积极筹划与建设下，平台必然对行业的信息化水平带来前所未有的提升，因此产生直接可观的经济效益与社会效益。 具体体现在以下几个方面： 与优化 业务 流程。