神木县德源小额贷款有限责任公司可行性研究报告(编辑修改稿)

神木县德源小额贷款有限责任公司可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

项目。 目前，已放贷款 ，涉及 34个项目。 同时，按照“先进后出”的办法直接入股民营企业，扶持其成长壮大，已累计扶持 27 户，融资总额达 亿元。 二是成立中小信用担保公司。 7月份，由县国有资产运营公司全资注册成立了神木县中小企业信用担保公司，已由两家企业提供了 1600 万元的贷款担保。 三是县政府设立中小企业发展 专项扶持资金 1000 万元，为有发展潜力的中小企业贷款提供贴息。 在县域金融生态环境良好的大背景下，上述四种手段有效的缓解了中小民营企业的融资难问题。 另外，政府搭台企业唱戏的每年一届的神木县民营业企博览会，为银行的企业搭建了交流平台，实现了银行、政府和民营企业的良性互动，为培植县域民营企业发展起到非常重要的推动作用。 另外， 长安、 浦发、光大、深发、兴业、民生、交通等 多 家外埠 10 银行在神木县已经广泛开展代贷业务，其中有数家银行的神木分支机构正在积极筹建之中，县域融资环境空前优越。 （四）诚信体系建设状况。 为了建设全 国金融生态县，神木县以全面落实科学发展观和打造诚信神木为主线，积极营造优良的投 资 融资环境，实现经济社会发展与金融环境良性互动。 一是开展了信用社区建设。 严格实施动态信用等级分类，被评信用社区的除享受现有扶持政策外，根据不同的信用等级给予相应的财政信贷正向激励政策。 二是开展中小民营企业诚信体系建设，为树立中小民营企业良好的社会形象，缓解中小民营企业因信用等级不够抵押担保不足等形成的贷款难问题，开展了中小民营 企 业资信 评 级试点工作。 首 先，对试点企业在信用等级方面实行指导和管理，提升中小营企业的信用等级，满足银行的 贷款条件及要求。 其次，对中小民营企业实行信用等级评定作为担保公司提供担保的重要条件依据， 减 化担保手续、控制担保风险。 第 三，与有关金融机构开展贷款试点工作。 对信用良好企业的贷款申请在授权额度、贷款结算业务、票据业务、流动资金贷款申请、信贷新产品使用等方面给与优惠。 三是全面 促 进农村信用村镇体系建设。 目前，已评定农村信用户 4817 户，占农户49%，同时实行信用证制度，对信用户实行优先贷款、优惠利率、优质服务和贷款实行一次核定、随到随贷、周转使用余额控制等优惠政策。 四是整顿和规范中介市场秩序。 制定了对中介机构整顿的 实施办法，对中介机构违规收费和高收费，出具虚假财务审计报告、验资报 11 告、评估报告等问题进行集中整治，严格与信用活动相关的注册会计师、审计师、评估师、律师等人员的从业资格审查和准入管理，坚 决取缔无照经营、无行业资格的中介机构。 大力宣传人民银行信贷征信系统 的功能和作用，特别是惩戒功能的警示作用，让企业和自然人珍惜自己的信用，防止不良信用记录发生。 为了进一步改善县域 资金 环境，县政府先后出台了一系列支持中小民营业企业发展的相关政策措施。 一是为民营企业办理融贷款减免收费，据统计，每年将减免的各项规费收入达 1000 多万元。 二是县财政每年为政策性担保余额注 入担风险准备和软贷款贴息，年均 1500 万元。 三是提供免费途径，为贷款企业发表信用声明，使中小民营业更加重视企业的信用 影 响，强化了企业管理，增强了自身的市场竞争力。 四是将科技创新补助资金全额注入到有实力的担保公司，加大了对科技创新型中小民营企业的融资和投资支持力度。 四、项目的可行性 通过对县域经济发展环境和金融生态环境的分析，我 们可以看到，神木县经济社会发展形势良好，潜力巨大，设立小额贷款公司正当其时。 一是贯彻中、省、市宏观金融政策的需要。 推进 农村金融改革是贯彻党的十七届三中全会精神的重要内容，关系到社会注意新 农村建设的大局，需设立小额贷款公司，是推进农村金融改革重要力量。 小额信贷可以服务于广大农户，是推进农村发展现实且具有巨大潜力的有效工具。 12 二是县域经济快速发展的需要，为了实现县域经济又好又快发展，神木县将以“新型工业化、城乡一体化、大地园林化、和谐人本化”为总体要求，“提质增量，瞄准一流”，突破区域、突破自我、突破陈规，打 造“四型”县域经济，即推进五个转变，又好又快建设全国经济强县。 “四型”县域经济，即：特色型经济（以煤化工、盐化工、氯碱化工和羊子、红枣、小杂粮及其加工业为主的特色经济）、集群型经济（以锦界、大保当、石窑店等重点工业园区及 8个兰炭工业集中区为载体，实现产业链条交叉延伸，企业集群、集聚发展），民营型经济（继续加大民营经济在县域 经 济中的比重、强化民营经济在县域经济中的地位，做大规模、提高质量，使之成为真正的发展主体）、生态型经济（以造林种草、采煤塌陷和污染治理、循环利用、节能减排为主要内容，在创造经济效益的同时兼 顾生活效益）。 五个转变 是 ：增长方式由资源依赖向科技创新转变、社会结构由二元分割向城乡统筹转变、和谐构建由满足一般生存需求向人本化发展转变、生态建设由传统的植树造林向环境综合治理及园林化转变、政府功能由管理型向服务型转变。 希望再经过五年努力，实现经济总 量 翻两番，进入全国 50 强。 到 2020 年，全县地区生产总值达到 1100 亿元，财政总收入 260 亿元，地方财政收入 60 亿，城镇居民人均可支配收入31100 元，农民人均纯收入 15000 元；到 2020 年，地区生产总值达到 10000 亿元，综合经济产力进入全国 10 强，基本实现 现代化。 如此宏伟的目标，需要强大的健全有效的金融体系来支撑，设立小额贷款公司，积极参与县域经济建设，是时代的需要。 13 三是完善县域金融体系需要。 从神木县的金融机构结构看，四大商业银行仍居绝对数，政策性银行 1 家，地方商业银行仅有农村 商业银行 1家，呈现出一头大一头小的格局。 从金 融 扶持对象看，四大国有商业银行侧重于县内大企业、大项目，侧重于基本建设投资，对于民营业、中小企业的融资需求有心 无 力，涉及“三农”的信贷品种几乎空白；农村合作银行虽然大量发放农户贷款，但贷款投向基本局限于几大暴利行业的城镇居民，无法真正做到支 农惠农。 从金融服务区域看。