餐厨垃圾处理项目可行性研究报告代项目建议书(编辑修改稿)

餐厨垃圾处理项目可行性研究报告代项目建议书(编辑修改稿)内容摘要：

新华夏构造体系为主，几乎控制全市构造的轮廓。 根据长期以来详尽的地震观测资料， xx 地区未有过大震，是难得的具有较稳定地质构造的大城市。 地貌属鄂东南丘陵经汉江平原东缘向大别山南麓低山丘陵过渡地 区，中间低平，南北丘陵、岗垄环抱，北部低山林立。 全市低山、丘陵、垄岗平原与平坦平原的面积分别占土地总面积的 %、%、 %和 %。 气象条件 xx 市属北亚热带季风性湿润气候，具有常年雨量丰沛、热量充足、雨热同季、光热同季、冬冷夏热、四季分明等特点。 按湖北省的气候分区，属鄂东南和鄂南的沿江平原气候区，气候的主要特点是一年内日均温等于或大于 10℃，植物生长期长，雨量较多，夏季炎热， 梅雨明显，秋高气爽，冬季较暖，气候温和湿润，是适宜于农、林、牧、渔全面发展的多宜地区。 1．气温： 年平均气温： ℃ 月平均最高气温： 38℃（ 7 月） 月平均最低气温： ℃（ 1 月） 2．降雨量： 多年平均降雨量： 多年平均蒸发量： 最大年降雨量： 最小年降雨量： 最大月降雨量： 最小月降雨量： 0mm 3．风： 年平均风速： 极端最大风速： 常年主导风向：东北（偏北）风 夏季主导风向：东南风和西南风 冬季主导风向：北风和东北（偏北）风 3 餐厨垃圾处置现状及存在问题 餐厨垃圾的产出特性 餐厨垃圾是家庭、宾馆、饭店及机关企事业单位餐厅或食堂等抛弃的剩余饭菜的通称。 餐厨垃圾具有高含水率、高有机物含量、高油脂含量、高盐分含量的特征，其主要成分有主食所含的淀粉、蔬菜及植物茎叶所含的纤维素及聚戊糖、肉食所含的蛋白质、脂肪等，无机盐中 PaCl 含量最 高同时还含有少量的 Ca、 Mg、 Fe、 K 等微量元素。 其化学组成以 C、H、 O、 PS、 Cl 为主。 餐厨垃圾 有机物含量丰富 ，营养成分高，营养物种类全， 水分含量高 ，如不及时处理易腐烂， 其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。 从物质的存在形式上来看，餐厨垃圾中的有机物有大量存在的固形物和溶解或悬浮于水中的有机质，其中固形物质占 30%以上，是餐厨垃圾中有机物质的主要存在形式。 餐厨垃圾成分与当地的生活水平和饮食习惯密切相关，表 31 和表 32 分别是典型餐厨垃圾的典型组成成分及化学成分。 表 31 餐厨垃圾 典型 成分表 成份 水 比重大的硬物质（骨头、金属、陶瓷、玻璃等） 比重轻的软物质（塑料、包装袋、纸张等） 油脂 可发酵固体 含量 （ %） 84 3 8 表 32 餐厨垃圾化学成分 成份 C H O P S CL 含量 （ %） 从上表可以看出餐厨垃圾的有机物含量达到 90%以上，其余部分主要是由金属、木头、塑料、纸张、织物和骨头等。 因此，十分适合采取生物降解的方法进行处理。 餐厨垃圾处置概况 国外餐厨垃圾处理政策 1. 餐厨垃圾产生源头减量化。 美国的一些州制定了专门的食物捐助法，个人或者餐馆将过剩的可供人食用的食物供无家可归的穷人食用，尽量从源头上减少餐厨垃圾产生。 2. 处理处置法制化。 日本在 20xx 年颁布了餐厨废物再生法，该法律 规定餐厨加工业、饮食业和流通企业有义务减少餐厨废物排出量和把一部分转换成饲料和肥料，同时制定了再生饲料和肥料标准；韩国 1995 年成立了餐厨废物管理委员会，政府强令各酒店、餐饮业主自行购置设施回收处理其产生的餐厨及食品垃圾；同时对一般家庭将一般垃圾和餐厨垃圾分开包装，放在门外，由垃圾车和餐厨垃圾车分别收运；英国、加拿大、葡萄牙、澳大利亚等国均分布了禁止使用餐厨垃圾喂养牲畜的法令。 3. 回收处置有偿化。 美国采用垃圾处理收费制度，对垃圾处理费实行分类征收，特别是对湿垃圾处理收费更高，收费标准是以家庭垃圾产生量为 基准，所以自行堆肥处理家庭餐厨垃圾在美国的家庭很普及；韩国则由国家和地方政府投资建设食物垃圾处理厂，通过垃圾产生单位和个人购买食物垃圾袋来收取清运处理费。 4. 回收体系正规化。 美国各地根据当地具体情况，建立合适的回收处理体系，如加州就由政府授权一些公司负责收集一些单位产生的食物垃圾送到专业的堆肥机构，然后堆肥以产品的形式出售给农场等，政府只承担管理任务，对参与服务的公司提供技术支持，并接收一些单位要求清运垃圾的申请。 国内餐厨垃圾处理 目前，国内城市的餐厨垃圾处于一种严重的无序管理的状态，“ 垃圾 猪饲养”和“泔水油充当食品油”的事件时有发生。 在政策上也缺乏系统性，如有的城市虽然规定不许乱扔餐厨垃圾，但是对餐厨垃圾的后续处理不到位，致使政策的实施和企业的执行都存在较大的难度。 目前国内进行餐厨垃圾单独处理的城市为数不多，仅有上海、北京、西宁、宁波等城市出台了相关法规对餐厨垃圾进行集中收运处理。 但由于餐厨垃圾的管理工作难度很大，目前在这些出台餐厨垃圾管理办法的城市中，仅宁波、西宁、和上海闵行区等地的管理效果较好， 能够收集到所在区域 60%左右的餐厨垃圾，并有效处置。 其中宁波对餐厨垃圾产生企业采用象征性收费， 政府对餐厨垃圾的收运和处置进行了补贴；西宁政府投资建设终端处置设施，并投入大量的管理力量进行源头管理；上海闵行区成立了专门的收费中心，市场化运作较为理想。 总体来说国内城市的餐厨垃圾管理都还处在起步阶段，大多数已出台餐厨管理办法的城市在实际管理过程中还存在很多问题，如餐厨垃圾处置费收取难度很大，终端处置设施不健全，最终产品销售不通畅，处置成本高，需要政府补贴等。 如乌鲁木齐由于餐厨垃圾处置费收取难度大，源头企业抵触情绪大，导致建成的终端处置厂因为收集不到原料而停产；济南因为终端处置设施的环保不达标，暂停了餐厨垃圾管理办法的执行。 20xx 年 5 月 4 日，由国家发改委、住房和城乡建设部、环境保护部、农业部近日联合印发了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》，拟选择部分已出台了相关政策法规并在餐厨废弃物收运、资源化利用、无害化处理等方面具有一定基础的城市，开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，探索我国餐厨废弃物处理问题的有效解决途径。 这也标志着我国在餐厨垃圾问题上给与了充分的重视并迈出了重要的一步。 市餐厨垃圾处理 目前， xx 市餐厨垃圾尚未进行统一收运和处理， 餐 厨 垃圾 已形成 了一条自成一体的收集、运输和消纳渠道：一是由餐饮企业、食堂等所产生的餐厨垃圾，由养殖场主支付给餐馆酒店业主一定的费用，然后收集运送到近郊的个体养殖场，用于饲养生猪等家畜；二是一些不法分子将将餐饮垃圾收集后，从泔水中提炼的“地沟油”，混入食用油脂中再次出售给消费者使用，提炼油脂后的餐厨垃圾被随意倾倒于低洼地或沟塘等。 餐厨垃圾处理的现状不仅严重影响我是的市容市 貌，还给卫生防疫和食品安全带来较大隐患，对人体健康构成了较大的潜在性威胁。 省市人大代表、政协委员多次提出建议采取措施集中处置，并逐渐引起了市政府的高度重视 ，城管部门也把解决餐厨垃圾问题提上了议事日程，并采取了一些积极措施对待日益突出的餐厨垃圾问题。 市餐厨垃圾处理规划 市城管、发改委、建委、规划、环保等部门联合组织编制完成了《 xx 市环境卫生专项规划（ 20xx2020）》，并以武政办 [20xx]128 号文正式发布。 规划预测 20xx 年和 2020 年，我市都市发展区餐厨垃圾产生量将分别达到 900 吨 /天和 1200 吨 /天，确立了餐厨垃圾集中处理和分散处理相结合的处理模式，在全市建设三座集中的餐厨垃圾处理厂，按 xx 三镇的格局分别选址，与其它垃圾处理厂相结合 设置，汉口、武昌和汉阳三座餐厨垃圾处理厂的日处理能力分别为 500 吨、 500吨和 300 吨，总处理能力达到 1300 吨。 餐厨垃圾的回收有很高的价值，可以通过物理化学的手段提炼出工业油、生物柴油、饲料等，也可采取生化处理技术生产沼气和肥料等，在无害化和减量化的同时实现资源化利用，形成循环经济效益。 因此，资源化综合处理是我市餐厨垃圾处理的发展方向。 市餐厨垃圾处理法规建设 由市城管部门起草的《 xx 市餐厨垃圾管理办法》，正在报送有关部门审查，经过讨论修改后，即可作为部门规章或政府规定颁布实施。 《办法》对餐 厨垃圾的收运和处理提出了明确的要求：政府主导餐厨垃圾的收集和运输，统一收运，统一处理；从事餐厨垃圾收集、运输和处理的企业，应当由具备专业技术条件的企业承揽；按 “谁污染谁付费 ”的原则，餐厨垃圾产生单位承担相应的处置费；鼓励和支持高新技术在餐厨垃圾收集、运输和处理中的研究和使用。 此外，城市管理综合行政执法等部门将加强执法，加强对餐厨垃圾收集、清运及处 理的监督管理，强化执法检查责任制落实，加大对违法进行餐厨垃圾的收运和处理行为的查处打击力度。 餐厨垃圾 处理技术 传统垃圾处理技术处理 即采用传统 方法填埋、堆肥或焚烧法处理餐厨垃圾，或将餐厨垃圾与一般生活垃圾混合处理。 传统发酵堆肥的方式，由于餐厨垃圾不同于一般城市生活垃圾，所含有的水份极高，给堆肥造成了湿度过大，一般菌种难以进行有效分解，难以达到实际的堆肥效果，而且堆肥时会造成大量污水外溢问题，这些污水要得到有效处理必将大大增加潲水的整体处理费用，再者，潲水中油脂含量高，营养成份多，堆肥是一种有机垃圾资源化的有效处理方式，但对潲水来说不是最佳的处理方式。 卫生填埋是一种既经济又成熟的办法，这种办法仍然代价高昂，需要巨大的前期投入 ，大量餐厨垃圾混入一般生 活垃圾处理，将会给填埋场的作业运行造成较大的不利影响。 低含水率、高发热值是 垃圾发电 对垃圾的基本要求，而这都不是餐厨垃圾所具有的， 在 一般生活垃圾 焚烧过程中 混入餐厨垃圾，其混入量必须严格控制，否则将会使焚烧炉的燃烧状态受到显著影响，导致烟气处理的难度增加，甚至使垃圾焚烧发电厂无法正常运行。 饲料化处理 饲料化处理是当前国内建成的餐厨垃圾集中处理厂的主要技术，有两种不同的应用形式。 一种是物理法饲料化处理，应用较多，是将餐厨垃圾分选、脱水、脱油脂后，利用烘干设备烘干消毒，粉碎后作为牲畜饲料添加剂；另一种是 生物法饲料化处理， 采取微生物发酵技术制成发酵饲料，这种处理工艺一般周期较长、需要对菌种进行选择管理、工艺较复杂 ，主要是 经粉碎机粉碎、脱水、 脱油、 加氮中和、灭菌 等工序 后的餐厨 垃圾， 与 适当比例的含有饲料酵母的微生物发酵菌 剂 混合接种 ，有控制地 分批进行固体发酵 ，发酵产物 干燥、磨粉、 化验及包装制成高钙多维酵母蛋白饲料 等多种类型的高附加值饲料。 分离出的油脂经过乳化、氢化处理制成脂肪酸钙颗粒 ，或供化工厂作为原料使用。 该技术成本较高，同时值得注意的是高温烘干是否可以完全杜绝牲畜传染病的蔓延。 从城市的消费者心理角度，人们越 来越不接受这种“泔水猪肉”，因此至少从安全角度来看，饲料化处理不是未来餐厨垃圾处理的发展方向。 消化处理 消化处理主要分为好氧消化和厌氧消化两大类。 好氧消化具有消化时间短、反应速率快的特点，消化产物可作为有机肥料使用，但同时也存在较明显的缺点，如需要添加大量的辅料，运行能耗和运行成本较高，不能回收沼气，消化产物需要足够的、稳定的市场渠道等，因此，好氧消化技术多用于中小型餐厨垃圾处理项目。 而厌氧消化技术则运行能耗和成本较低，可以充分利用餐厨垃圾厌氧消化过程产生的甲烷燃烧发电，不仅供应自身的能源消耗同 时富余电力上网，发酵后熟化的固态物转化成高品质有机肥料，处理物中的水分作为工业用中水充分回用，实现完全资源化、能源化、零排放的处理目的。 由于再生能源与回收油脂所产生的收入稳定，对泔水产生单位的经济压力很小，易于实现对餐厨垃圾的有效管理与及时处理。 厌氧制沼制肥工艺相对繁琐，条件控制要求高，适宜于较大规模的餐厨垃圾处理。 国内餐厨垃圾处理实例 国内餐厨垃圾规模处理的工程实例还较少，其处理方式和产品见下表： 国内餐厨垃圾处理实例 表 33 序号 名称 规模 处理方式 产品 1 北京董村垃圾综合处 理厂 200t/d 再生能源化 沼气 +营养土或肥料 2 北京高安屯处理厂 饲料化 肥料 +饲料 3 西宁处理厂 饲料化 工业油脂 +蛋白饲料 4 宁波处理厂 200t/d 饲料化 工业油脂 +蛋白饲料 4 工程规模、工艺方案 工程规模 为满足餐厨垃圾处理现状需求，并兼顾未来发展需要，本工程拟设计规模为 200t/d，分为两期建设，一期建设规模 100t/d，二期扩建根据餐厨垃圾处理量实际增长情况再行建设。 原生垃圾性质 由于 xx 市餐厨垃圾成分调查还在进行中，因此，本方案原生餐厨垃圾 参照国内其他城市，具体组成见下表： 表 41 餐厨垃圾 组成 表 成份 水 比重大的硬物质（骨头、金属、陶瓷、玻璃等） 比重轻的软物质（塑料、包装袋、纸张等） 油脂 可发酵固体 含量 （ %） 84 3 8 主体处理工艺比选 由于 xx 餐厨垃圾处理项目规模较大，通过前文第 部分对不同处理技术的比较， xx 公司建议本项目采用厌氧消化技术。 厌氧消化技术按照操作条件（如进料的含固率、运行温度等），可分为以下几类：。