银都大道建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

银都大道建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

107 国道、212 省道、 213 省道、鲤鱼塘 — 大布江 — 七甲 — 柏林环线、金龟 — 塘门口 — 复合 — 城关镇环线等干线为主骨架，连通全县各乡镇和 343 个行政村的路网体系。 到 2020 年，实现永兴县与周边市县二级以上公路相连，乡 镇之间三级以上公路相连，通村公路硬化率达到 100%。 积极配合永兴县城和片区中心镇的发展，分步配套建设汽车站场及旅游码头。 依据《永兴县城总体规划（ 2020— 2030）》，本项目符合永兴县的交通路网布局， “ 十二五 ” 期间，以提高国、省干线公路等级、改善路况为重点，结合省道路网优化调整，拟建设（改造）干线公路 公里，其中优化现有省道优化改造 公里，改造（延长）升级后新增省道 公里，优化升级后我县二级以上干线公路里程将达到 公里，逐步形成 “ 五纵三横 ” 的国、省干线公路路网。 （ 1） 南北向五纵 永兴县银都大道建设项目 7 国道 107 线：境内全长 公里，公路技术等级为二级，北接耒阳公平圩镇，经永兴马田镇、高亭乡、油市镇连接苏仙区。 安仁灵官 永兴 郴州：该线路北接安仁县灵官镇，经永兴柏林镇、太和乡、金龟镇、黄泥乡、城郊乡、城关镇、碧塘乡南连苏仙区太平乡、许家洞镇、郴州市造纸厂连接国道 107 线，境内全长 公里，优化调整后公路技术等级为一级，其中局部优化现有省道 53 公里，延长省道 公里。 桂阳 永兴 耒阳长坪：由桂阳县青兰乡经永兴三塘乡连接耒阳市长坪乡。 境内全长 15 公里，调整后公路 技术等级为二级，新增省道15 公里。 安仁关王 永兴 资兴：该线路北接安仁县关王镇，经永兴龙形市乡、鲤鱼塘镇连接资兴市三都镇、资兴市区。 境内全长 43 公里，优化调整后公路技术等级为二级，其中局部优化现有省道 9 公里，延长省道 34 公里。 永兴金龟 耒阳：由省道 212 线金龟镇经县道 038 线、乡道 429线连接耒阳市上架乡、龙塘镇和省道 320 线，途经我县香梅乡。 境内全长 公里，调整后公路技术等级为二级，新增省道 公里。 （ 2） 东西向三横 资兴州门司 永兴三塘：该线路东接资兴市州门司镇，经永兴千冲乡、鲤 鱼塘镇、黄泥乡、塘门口镇、复和乡、马田镇、油麻乡、三塘乡与桂阳 永兴 耒阳长坪线路相连，在马田镇境内与京港澳国家高速马田互通口、国道 107 线连接。 境内全长 公里，优化调整后公路技术等级为二级，其中局部优化现有省道 公里，延长省道 79 公里。 永兴县银都大道建设项目 8 资兴 永兴 桂阳：该线路东接资兴市高码乡，经永兴碧塘乡、城关镇、油市镇、洋塘乡西连桂阳县洋市乡、桂阳县城和流峰镇。 境内全长 公里，优化调整后公路技术等级为一级，其中局部优化现有省道 15 公里，延长省道 公里。 资兴桂永高速连接线 永兴 耒阳 ：该线路东接桂东至永州高速资兴高码互通口，经永兴碧塘乡、城郊乡、城关镇、塘门口镇西连耒阳市黄市镇、公平圩镇、长坪乡。 境内全长 24 公里，优化调整后公路技术等级为二级，新增省道 24 公里 本次拟建的永兴县银都大道建设项目依据按市、县十二五交通规划， 本项目是永兴县城至湘阴渡京珠高速公路互通项目是郴州市规划干道网“八纵四横”中第一横的重要组成部分，同时还属于永兴县交通骨架“ 五纵三横 ”中的第二纵。 项目起于永兴县城关镇人民东路平交处，终点位于永兴县湘阴渡京珠高速互通，对完善永兴县市政，拉开县区框架，提升永兴品位，提高 人民出行和居住质量，形成永兴县市政路网络都有着至关重要的作用，对进一步改善投资环境和促进经济社会发展具有重要意义，它们的建成，将有利于完善城市功能、畅通城市交通、改善人居环境，推进城市可持续发展，具有长远的经济效益、社会效益和生态效益。 我公司组织专人对项目总体方案，并结合发展规划进行了研究，经过现场踏勘，认真听取政府的意见，收集现状资料，充分取得调查资料。 经过对现状资料的整理和分析认为该项目具有可行性。 永兴县银都大道建设项目 9 编制依据 《城市道路设计规范》（ CJJ3790）； 《城市道路交通规划设计规范》（ GB5022095）； 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（ JGJ502020）； 《城市道路绿化规划与设计规范》（ CJJ7597）； 《道路交通管理设施设置技术规程》（ GBJ083994）； 永兴县交通建设投资有限责任公司的委托及要求； 《投资项目可行性研究指南》； 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 其他有关规范、标准及委托方提供的其它相关资料及搜集的区域的经济社会、交通运输及自然条件等资料。 主要经济技术指标 总体设计指标 拟建道路 序号 工程名称 路线长度 （千米） 路面宽度 （米） 建设标准 规划用地面积 （亩） 建设地点 1 永兴县银都大道 A、 B 段 28 城市主干路 II级 市政道路 2 永兴县银都大道 C 段 32 城市主干路 II级 合计 永兴县银都大道建设项目 10 主要财务指标 指 标 名 称 单位 数 值 社会折现率 % 12 经济净现值 万元 内部收益率 EIRR % 经济效益费用比 (EBCR) 投资回收期 年 项目总投资 万元 研究的范围及内容 根据以下原则对本项目的建设可行性进行研究： 依据永兴县市政道路规划，满足其发展要求； 因地制宜，结合地形特征，合理安排，构筑城市道路网络，满足交通需求； 技术先进，经济合理； 满足环境保护和成本节约要求； 结合土地利用规划、给排水规划、电力设施规划，科学协调，合理布置管线； 总之，按照相关规划确定的道路类别、 级别、红线宽带、横断面类型、地面控制标高、地上杆线和地下管线布置、确定道路等级、方案和道路设计，做到有的放矢，并提出建设的可行方案。 可行性研究报告的内容主要包括项目建设的必要性、拟建项目的地形、地貌、水文地质、地震、筑路材料等建设条件对工程的影响程度，交通量发展状况及未来的发展规划、交通量分析与预测、道路设计方案及规模、经济评价等。 永兴县银都大道建设项目 11 主要研究结论 项目总投资约 万元，由建设单位自筹资金解决。 本可行性研究报告通过对项目的建设背景分析、必要性论证、工程效益分析，以及技术、经济、安全、环 保、卫生等多方面的论证，认为项目的建设是可行的。 永兴县银都大道建设项目 12 第二章 工程建设必要性论证 项目实施必要性 功能开发的需要 道路主要功能是集疏，它的建设能够为机动车提供交通通道，打通区域内外的交通联系。 从整个永兴县市政道路网来看，本项目是道路路网结构中的重要组成部分，承担着主要交通功能，沟通着全区域对内对外交通。 所以根据永兴县功能开发的需要，具有修建的必要性。 区域经济发展的需要 本项目的建设不但有利于改善永兴县道路交通状况，还有利于加快永兴县对外经济开发区的建设，改善城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡 统筹、协调发展和永兴县经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣、道路畅通的良好城市格局和发展空间态势。 工程建成后，将为县城经济产业的发展，社会经济结构的改变，为永兴县的外延拓展提供良好的基础设施保障，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济有着十分重要的现实意义。 所以根据区域经济发展的需要，项目的建设是必要的。 城镇经济发展的需要 本项目道路规划为永兴县的重要交通通道，它的建设能够带动整个区块的发展和周边地块的增值。 同时，沿线有公建等设施对市政配套的要求也较高，因此在道路建设的同时，在道路下面埋设雨 水、污水等必要的管线，这样不但解决了整个地区的交通出行问题，也带动整个区块的市政配套建设的发展，使该区块的建设逐步完善成熟。 永兴县银都大道建设项目 13 该道路的建设无疑对整个永兴县的建设有着巨大的推动作用，尤其是对沿线的土地开发创造了良好的契机。 本项目的修建，可以更好地为永兴招商引资、提高经济开放度提供有效的载体。 招商引资、大力发展民营和私营经济，是壮大永兴县工业产业经济实力、加快工业产业经济增长的动力所在。 先进地区的工业产业基地发展实践证明，抓好工业产业基地的建设，有利于吸引各种民间资本进入基地发展，有利于形成更加开放的格局，有 利于更好、更有效地开展招商引资工作，有利于加快企业结构调整和工业产业升级，做大做强基地经济，进而带动区域经济发展。 所以根据区内经济发展的需要，具有修建的必要性。 交通量增长和路网完善的需要 永兴县开发建设必将带来更大的交通量的增长，另外本项目也将作为县城至湘阴渡京珠高速公路互通。 整个永兴县市政道路由若干主干路、次干路组成的道路网络系统，本项目是郴州市规划干道网“四横八纵”中第一横的重要组成部分，同时还属于永兴县交通骨架“五纵三横”中的第二纵，项目的建设为日后整个路网的完善提供了基础条件。 对环境 的影响及环境改善的要求 建设过程中需加强对环境的保护，使水、固体废物、土壤、空气、声音等控制在环境目标允许的标准之内。 本项目采用绿化带隔离，强化生态景观。 项目实施的意义 有利于城镇内路网的完善 永兴县银都大道建设项目 14 本项目的建设将永兴县市政道路联成有机整体，主要道路的建设为次要道路的建设提供服务。 有利于沿线两侧的综合开发 本项目的建设将有利于沿线两侧地块的开发，完善城市市政公用设施，提高该区域地块价值，先期繁荣部分可利用地块。 有利于塑造永兴县的景观节点 本项目有利于美化城市环境，推动永兴县城镇化建设，改善 城市投资环境，从而提高永兴县的总体形象。 是实施发展规划的重要步骤 本项目的建设是永兴县实施城市总体规划，及永兴县实施城市发展战略规划的重要步骤。 永兴县银都大道建设项目 15 第三章 现状评价及项目建设条件 项目建设的背景 2020 年，永兴县各项工作实现了“十二五”的开门红。 在省委经济工作会议上，省里表彰的四个大项永兴县全部获得了省里的先进，揽获了全省县域经济强县、综治工作先进县、人口计生工作模范县和安全生产工作先进县四个大奖，发展优势更加突出。 （ 1）增长快速，投资驱动强劲有力。 全年共实施重大建设项目 164 个，年度完成 投资 亿元；固定资产投资 亿元，同比增长 %；实际利用外资 6200 万美元，同比增长 %；内联引资项目 55 个，到位资金 亿元，同比增长 %；争取中、省投资项目 45 个，到位资金 亿元；银都小额贷款公司发放贷款 亿元，华意储运公司提供担保贷款 亿元，县信用担保公司融资 亿元；向县城投公司注资 17 亿元，县城投公司被省开行确定为全省第一批公司类融资平台，信用等级提升到 A﹢级，争取到省开行承诺贷款 亿元；县城建投、交建投和国资经营中心等平台融资 亿元 ；全县金融机构各项贷款余额 亿元，同比增长 %。 投资和项目建设拉动了经济强劲增长，全年实现 ，比上年增长 %（按可比价计算）；规模以上工业增加值 143 亿元，比上年增长 %；财政总收入 亿元，比上年增长 %。 （ 2）基础夯实，城乡发展日益繁荣。 城市功能和品位全面提升，完成了永兴大道提质改造、汽车南站主体工程，荣裕国际酒店、南方稀贵金属交易所投入运营，金河铭庄、水电嘉苑等 16 大主要楼盘建设进展顺利，县城引水工程开闸进水，城北垃圾处理场投入使用，管道燃气新开 2020 多户，县城主 永兴县银都大道建设项目 16 干道提质、背街小巷和无物业管理住宅区改造工程顺利推进，城市化率达%。 年内新增通乡联网公路里程 公里、通村公路里程 公里，农村公路硬化率达到 %。 以水利建设年为契机，抓。