试论应对人口老龄化对策之老有所依_毕业论文(编辑修改稿)

试论应对人口老龄化对策之老有所依_毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

养老负担加重， 传统的养老模式已经难以承担养老问题。 需求结构变化，社会经济负担加重 人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。 不仅体现在养老金不足的问题上，还体现在养老服务不足上。 据统计，截至 20xx 年底，我国有各类养老福利机构 37623 个，养老床位 245 万张，仅占 60 岁以上老年人口的 %。 不仅低于发达国家，甚至还低于一些发展中国家。 此外，养老除了保障老年人的基本生活外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。 由于养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化建设滞后，我国现有的养老服务 队伍远远不能适应养老事业发展的客观要求。 目前，我国城市老年人失能和半失能的达到 %，农村已经超过 20%，这部分老人需要专业的护理和照顾，按照老年人与护理员比例 3:1 推算，全国至少需要 1000 万名养老护理员。 但现在的情况是，全国老年福利机构的职工只有 22 万人，取得养老护理职业资格的也不过 2 万多人，这显然与我国几千万失能老人的潜在需求相差甚远。 除此之外，由于服务队伍的整体素质偏低，其专业水平、业务能力、服务质量，在一定程度上无法满足老年人的护理需求，养老机构、床位和专业人员的匮乏，本科论文 第 6 页 共 13 页 已经成 为许多城市养老服务 的瓶颈问题。 另外，我国老年人医疗费用负担随年龄增加而迅速加重，老年人疾病多，病情往往比较严重，因此国家在老年人医疗保健上需要消耗更多的资源。 由于老年人对养老服务需求的增加，社会经济负担比过去加重了许多。 2 应对人口老龄化对策 满足老龄人口物质生活之老有所“养” 随着人口老龄化问题的日益严峻，养老问题已不仅仅是个人或者一个家庭的责任，而是整个社会乃至整个国家的责任。 面对如此严峻的形势，我们要站在全局的高度，全面的看待养老问题，立足于家庭养老，社会和国家给予相应的扶持和帮助。 这就决定了我国应该走家庭养 老和社会养老相结合的养老道路，建立以家庭养老为基础，社区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的店家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的结合起来，使之发挥出最佳效用。 弘扬养老爱老传统美德，倡导家庭亲情关怀 百善孝为先 ,敬老爱老是中华民族的传统美德。 早在两千多年前 ,孟子就提出 老吾老以及人之老 ,讲的就是每个人都应像敬重自己的老人一样敬重所有的老人。 在当前推动经济社会又好又快发展、构建和谐社会的重要时期 ,加强社会主义精神文明建设和公民道德建设 ,大力弘 扬敬老爱老的传统美德 ,是每个 公民 义不容辞的责任。 老年人为 国家 和社会 做 出过贡献，各级党委、政府 应该 高度重视老龄工作，社会 更要 大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的 传统美德 ，对老年朋友给予更多的关心、关爱，帮助他们解决实际困难，让他们 安详的度过 晚年。 然而随着社会的高速发展，年轻一代面临的生活压力越来越大，因此在赡养老人的义务上做的并不是很尽职，经常会感到力不从心。 甚至很多年轻人并不把赡养老人当作自己的责任，而是把精力全部都投入到事业上，他们忽视了对老年人的关怀，导致孤寡老人们经常会感到生活艰难和莫大的孤独感。 因此国家应该积极弘扬养老爱老本科论文 第 7 页 共 13 页 的传统美德，加大对老年人的重视，大力倡导年轻人对老人的亲情关怀。 社会也 要积极开展养老爱老的热心活动，帮助老人解决生活上的困难，使老人们享受到家庭般的温暖。 建立健全社会保障制度 （ 1）完善社会福利体系 中国老年人口基数大、增长快的特点决定了我国不能单纯通过建立养老机构解决养老问题，因而必须拓宽社会福利的保障范围，坚持体系保障和资金保障相结合。 不仅要加快建立以基本养老保险、基本医疗保险和社会救济、社会福利、社会互助为主要内容的养老保障体系，对实际收入低于最低生活保障线的老年人，及时纳入低保范围，发放最低生活保障金。 进一步完善农村低保、社会救济和“五保户”供养制度，积极 探索农村社会养老保险新路子，加快推进农村合作医疗步伐，逐步建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度。 还要根据独生子女不断增多，家庭养老出现新情况、新问题的现实，积极探索社会化安老、养老的新路子，创办好试验、示范性的养老机构，大力支持社会力量多办福利型、非盈利性的老年公寓和敬老院，以解决越来越突出的安老养老社会问题。 在建立健全店家、社区、机构相结合的福利服务体系，为全社会有需要的老年人提供基本服务保障的基础上，推动建立健全养老服务资金保障体系，建立养老服务补贴制度和高龄老人津贴制度。 通过资金补助或低偿、无偿服务 方式，有差别地为老年人提供服务。 进一步完善和落实对社会力量兴办养老机构的优惠扶持政策，推动民办公助和公建民营的社会福利机构的建立。 其次国家应该采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构负责养老金的征收、给付、营运和管理。 用发国债形式探索建立养老保险基金，保证金额按期予以支付。 农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。 最后我国还要进一步深 化医疗体制改革，使老年人在社区中得到更好更方便的医疗保健服务，同时可以降低老年人的医疗开支。 另外从管理体制上还可以实行社会保障与商业保险相结合，进一步加大保障的力度。 农村合作医疗制度在一些地区的试点，对大病的治疗给予了有力的支持。 这些都是完善福利体本科论文 第 8 页 共 13 页 系有益的经验。 （ 2） 完善老年法律法规体系 依法治国是我国社会主义现代化建设的基本方略，依法治理人口老龄化带来的社会经济问题应是老龄工作的重要内容。 我国政府多年来不断 加强完善 老年权益法律法规的 建设 ，以及近年加速完善老年社会保护政。