稻子嘎查村围墙大门土建工程项目可行性研究报告(编辑修改稿)

稻子嘎查村围墙大门土建工程项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

实科学发展观，构建和谐社会，确保稻子把嘎查 社会经济可持续发展的重要决定。 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 14 页 第三章 项 目 的 法律 、 政策框架 与实施条件 法律、政策框架 因为本项目为 拆迁改造 项目， 主要包括几个方面内容 ： 拆迁、公共设施的建设。 这些方面均涉及到公共利益 ，本章就该项目涉及的主要政策和法律框架加以讨论，为项目实施过程中提供法律政策支持。 拆迁安置主要依据的法律和政策 （ 1） 《中华人民共和国土地管理法》 (1999年 1月 1日起执行 ) （ 2） 《中华人民共和国城市房地产管理法》 (1995年 1月 1日起实行 ) （ 3） 《城市房屋拆迁管理条例》 (20xx年 11月 1日起执行 ) 拆迁安置涉及的相关法律与政策条款 征用权限及补偿性质 （ 1） 土地征用权限及补偿性质 《中华人民共和国土地管理法》规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的 ,必须依法申请使用国有土地。 其中 第五十八条 规定 ：有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权： (一 )为公共利益需要使 用土地的； 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 15 页 (二 )为实施城市规划进行旧城改建，需要调整使用土地的。 第四十七条：征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。 《中华人民共和国城市房地产管理法》规定： 第二十二条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者的行为。 第二十三条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府批准划拨：城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。 《浙江省实施 中华人民共和国土地管 理法 办法》相关规定： 第二十二条征用土地，征地单位应当自征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费。 （ 2） 拆迁他人房屋权限及补偿性质 《城市房屋拆迁管理条例》相关规定： 第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 第二十二条 拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。 《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》相关规定： 第八条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆。 法律和行政程序 《中华人民共和国土地管理法》： 第四十六条：国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 16 页 上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征用土地的所有权人、使用人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 《城市房屋拆迁管理条例》相关规定： 第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。 《城市房屋拆迁管理条例》相关规定： 第 二十三条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。 第二十四条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。 具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。 机构的法律责任 《中华人民共和国土地管理法》： 第六十六条：县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理纪律、法规的行为进行监督检查。 土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。 第七十条：县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法 行为，依法应当给予行政处分的，应当依 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 17 页 法予以处理；自己无权处理的，应当向同级或上级人民政府的行政监察机关提出行政处分建议书，有关行政监察机关应当依法予以处理。 第七十九条：侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 《城市房屋拆迁管理条例》： 第五条：拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第六条：国务院房地产行政主管部门主管全国的城市房屋拆迁工作。 县级以上地方政 府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门，主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。 第七条：县级以上地方人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。 项目实施的有利条件 经济条件 第一产业 20xx年，新增节水高产高效农田 6万亩，压减机电井 515眼，粮食产量突破 20亿斤；农村牧区劳动力转移实现劳务收入 ；培育壮大龙头企业和专业合作组织，农牧业产业化发展力度加大，农牧业产值增长 %。 20xx年，扎鲁特新建肉牛肉羊养殖专业示范村 30个、规模养殖场 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 18 页 （小区） 30处，种植以紫花苜蓿为主的多 年生优质牧草 、青贮 ；家畜存栏达到 、出栏。 [5] 第二产业 20xx年，扎鲁特全部工业增加值完成 ，增长 %；其中规模以上工业增加值完成 94亿元、增长 17%，销售收入达 270亿元、增长 %。 4个续建项目和 21个新建项目投资体量大、建设进度快，完成工业固定资产投资 、增长 %。 工业生产初具规模。 扎鲁特有国有企业、集体和乡镇企业千余家，初步形成了煤炭、化工、皮毛、肉乳、酿造、食品、粮油加工、机械制造修理、建材等工业体 系。 其中： “塞外狼 ”酒，硬脂酸盐类产品，糖化酶， “罕山 ”牌奶粉等多次被评为区优产品和质量大赛名优产品。 重工业以煤炭工业为主导，塔拉营子煤矿开采的隐晶质石墨作增炭剂，用于炼钢生产每吨可代替生铁 5—12吨，提高炉温 10—28℃。 90年通过部级科技成果鉴定，填补了国内空白。 20xx年扎哈淖尔工业园区、高技术煤化工园区、鲁北工业园区晋升为自治区级承接产业转移示范园区。 扎鲁特旗煤炭产能超过 20xx万吨，风电并网 65万千瓦、在建火电 70万千瓦，电解铝形成产能 35万吨、铝后加工产能达到 40万吨；生产原煤 1750万吨， 发电 ，生产原铝 28万吨、铝产品 10万吨、铝后产品达到 11个。 20xx年，扎鲁特与内蒙古地勘十院达成了矿产资源勘探合作协议，上海鸿元与中核集团合作的 “801”稀有金属矿开发项目开始启动并已完成征地；有色金属年采选能力达到 100万吨，生产类石墨 100 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 19 页 万吨；中材泰玻 20万吨叶腊石微粉项目形成新增产能。 第三产业 20xx年旅游接待达 75万人次、实现综合收入 9亿元；物流业增加值完成 、增长 17%。 社会条件 在抓好经济建设的同时， 扎鲁特旗 围绕扎实推进和谐社会建设，加快社会事业发展。 完成新农村建设八大工程年度目标任务，成为全国和谐区建设示范城市。 民生继续改善，市财政民生支出增长 %,占总支出的 %。 完成十方面惠民实事，新增城镇就业 ，企业职工养老保险 ，城镇职工基本医疗保险 ， 农民参加新型农村合作医疗，改造农村危旧房 519户，廉租住房保障211户，新建农村联网公路 118公里，发展数字电视 15万户，改善近 6万农民饮水条件，完成 14个老小区和 12家农贸市场改造提升。 目前 通辽 市社会稳定，居民安居乐业，这也为 拆迁改造 项目的实施提供了 有利的社会 环境 条件。 市政基础设施 条件 近年来， 通辽 市围绕推动城乡统筹发展，狠抓重点基础设施和实事工程建设。 通辽市 城市经过多年建设，无论是软硬环境，都在发生着日新月异的可喜变化。 一个欣欣向荣的中等城市框架已基本形成。 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 20 页 政府支持 稻子把嘎查村围墙大门土建工程 项目是在 扎鲁特旗 政府的领导下展开的， 扎鲁特旗 政府 已多次开会对此进行研究，并委托 达华工程管理（集团）有限公司 负责该项目的实施和运作。 总而言之， 通辽 市良好的经济发展条件为项目的发展奠定了物质基础、和谐稳定的社会条件为项目的实施提供了有利条件，大量 的基础设施投资和政府部门的大力支持是该项目实施的重要保障。 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 21 页 第四章 建设规模与 实施 方案 项目建设规模 （ 1） 项目新建围墙 40000 延长米； （ 2）项目新建标准大门 260 个。 项目总投资： 项目估算总投资为 万 元。 资金全部由建设单位自筹。 项 目 的总体实施方案 本项目的总体实施方案为： 扎鲁特旗 鲁北镇人民政府 予以政策性扶持，由稻子把嘎查政府负责宣传与具体实施。 具体项目为 260 户村民庭院大门及围墙改造，建设规模为 260 膛标准化大门、 40000 延长米统一标准化围墙建设。 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 22 页 第五章 建设 方案 大门 根据 项目 的建设要求， 大门的设计标准为两扇对开式钢结构大门，宽 米，高 米。 其中两扇门板宽各 2 米，两侧门垛各 米，门板合拢缝隙间隔 米。 围墙 门垛设计高度 米，围墙高度 2 米， 370mm 宽（简称 37 墙）。 基础为毛石基础，墙体为红砖砌筑，外墙涂料均为防水涂料，墙体外框深灰色，宣传标语底色为白色，宣传标语为蓝色涂料。 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 23 页 第 六 章 节能 篇章 编制 目的 为了贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》 ， 充分有效地利用能源；提高能源利用率；保证城市建设与发展相协调；根据本 项目的实际情况，重点考虑建筑物的型式、结构、建筑材料的选型，以及项目建成后的运营管理等方面的节能措施。 节能 措施 建筑节能 （ 1） 新建建筑造型在追求美观适用的前提下尽可能规整，以减少外墙传热面积。 （ 2） 新建建筑外维护结构和内部隔墙的墙体均采用保温性能好的材料，辅以墙体保温层，达到国家和 地方 节能的相关指标。 （ 3） 不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求。 加强能源管理提高能源利用率 （ 1） 建设单位对重点用能部门和部位加强管理，对用能岗位的操作人员进行节能教育和节能技术培训。 （ 2） 加强能源的计量管理，建立必要的能源考核制度。 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 24 页 节 水 措施 水是宝贵的自然资源，项目建设期和运作期，始终都要注意节约用水。 本项目节水措施如下： （ 1） 项目施工设计，禁止 使 用耗水量大的设备。 （ 2） 除生活饮用水外，要提倡一水多用， 逐步建立并使用 中水管线。 （ 3） 以功能区为单元，配备用水计量装置，划小核算单位，鼓励节约用水。 （ 4） 杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏。 （ 5） 搞好节水宣传教育，提高人民 的节水意识。 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 25 页 第 七 章 项目环境影响评价 场 址周边环境对项目的影响 稻子把嘎查村围墙大门土建工程 项目 周 围多数为 道路、 绿地、住宅区。 所在地区大气环境质量较好。 该区二氧化碳优，二氧化硫优，二氧化氮优，可吸入颗粒物优，现状大气环境良好。 项目周边有天然河道，降水及周围区域产生的生活污水均排入市政雨水、污水管道。 该区声环境现状良好， 主要噪音源为社会噪音。 项 目建成后对周围环境的要求 按照国家有关环境质量区域的分类，项目建成后周边整体环境应达到以下标准：大气环境达到二级标准；城市区域环境噪声达到二级标准；地面水环境达到三类水标准；废水排放达到国家污水综合排放三级标准；固体废弃物进行无害化处理。 通过对周边环境的 评估，周边环境完全能够满足项目的要求。 环 境设计 稻子把嘎查村围墙大门土建工程 项目作为 扎鲁特旗 政府的重点工程 ，属于社会公益性 项目 ，环境设计要充分体现可持续发展的思想，实现环境与经济协调发展。 要全方位保护自然环境、生态环境、美学环境和社会环境，保护资源。 要多采用世界先进可行的环保技术和建 稻子把嘎查村围墙大门土建 工程 项目可行 性研究报告 第 26 页 材，最大限度的利用自然采光和自然通风，节约能源和资源，对废弃物、通风、。