碳关税对中国高碳商品出口的影响及对策毕业设计(编辑修改稿)

碳关税对中国高碳商品出口的影响及对策毕业设计(编辑修改稿)内容摘要：

原则。 2． 碳关税与 WTO 规则的协调。 一方面，根据关贸总协定 3 条可知，允许 WTO 成员国对国内税进行边境调整，使得国内商品和进口产商品税赋均衡，即假定 A 国对国内高碳产品征收碳税，而 B 国未征收，那么 A 国可以向从 B 国出口到 A 国的高碳产品征收关税，以达到两者的均衡；另一方面，碳关税也符合 GATT 的第 20 条的一例外条款，“基生于保护人类、动植物命的健康或保护不可再生的自然资源， WTO 成员国可以采取必要的措施进行贸易限制”。 总之，碳关税既有它合理的一面 ，也有不合理的一面，关键是从哪个角度去看待这个问题 ，从我国的利益，要从碳关税与 WTO。 二、 高碳产品的现状 高碳产 业 通常指碳排放密集型产 业 ，即高耗能、高污染的产 业 ，一般包括 钢铁、水泥、化工、机电、交通运输等产业，这些产业对我国经济增长有重大贡献，同时也对环境污染严重，碳关税的实施对高碳产业既是一种挑战，又是一种机遇，应对得当，那么中国的经济发展方式会产生跨跃式的进步，否则，我国的经济发展可能会受制于其它国家，受到限制。 （一） 高碳产品在出口产品中占有很大的比重。 我国过去几十年经济的快速增长天津科技大学 2020 届本科生毕业论文 5 主要靠出口和投资，由 其是出口对我国 GDP 的持续增长贡献颇多，这就导致我国的经济发展过度的依赖出口，一旦出口受到冲击，那么国内的经济会受到重创。 而在我国的出口结构中，高碳产品占有相当的份额，这主要原因是国内资源的价格未与国际接轨，使得国内资源价格偏低，因而，国内企业与国外企业相比，在生产高耗能产品，高碳产品上有一定的优势，推动了高碳产品的出口 ,从表 1 中，我们可以看到， 在 2020 年， 仅机电一项就占到重要商品出口总额的 %， 2020年是 %， 2020 年是 %， 2020 年是 %， 而从表 2 中，我们可以看到 ，机电产品 2020 年占出口重要商品的 %， 2020 年是 %， 2020 年是%， 2020 年是 %， 可见，尽管 中国出口额度巨大，但是结构极不合理，机电等高碳产 品 占据了 出口市场 一半左右的比例， 在我国的出口结构中，工业制成品的份额在不断提升，但 高新技术产品比例 还是 偏低， 从贸易方式的角度看，加工贸易仍然是一种主要的方式，这种贸易方式耗费我国极多的人力资源、矿物资源、水资源和土地资源，但效益偏低，我国获得的利益也比较少， 通过前面的阐述和分析 ，我 们可以得出，我国 外贸的发展是低效的、高碳的 ， 是不可持续的，一量碳关税开始征收，将会对我国高碳产业产生重大的不利影响。 天津科技大学 2020 届本科生毕业论文 6 表 1 我国的商品出口结构表（单位： %） 2020 2020 2020 2020 2020 农副产品 矿产品 化学及相关产品 塑料及其制品 革、毛皮及其制品 木材及其制品 木浆、纸及其制品 纺织原料及其制品 鞋、帽伞、等 矿物原料及其制品 贵金属及其制品 贱金属及其制品 机电 设备 车、船及运输设备 光学、医疗等仪器 其他 数据来源：国研网数据库 天津科技大学 2020 届本科生毕业论文 7 表 2 20202020 年出口重点商品量值 单位：亿美元 数据来源：海关总署网站 （二） 技术落后。 从 1980— 2020 年，我国通过结构 转 变总共节省 亿吨煤， 2020 2020 2020 2020 机电产品 高新技术新产品 自动数据处理设备 及其部件 服装及衣着附件 纺织沙线、织物及制品 电话机 648 农产品 钢材 船舶 392 鞋类 家俱及零件 二极管及类似半导体器件 集成电路 233 自动处理数据处理设备的零件 液晶显示板 295 汽车零件 塑料制品 144 总额 天津科技大学 2020 届本科生毕业论文 8 占总量的 70%，依靠技术进步节省的煤量仅占 30%，自从 2020 年以来，我国单位能耗极聚上升， 结构逆转，结构节能的作用越来越弱，突显了技术节能的重要性和紧迫性。 根据统计结果显示，我国在高能耗产业，高碳产业中的能源利用率远远低于发达国家，甚至远远低于世界平均水平， 如表 3， 尽管 我国 的单位产品的能耗正在降低，但与先进水平 还有较大的差距。 这表明，如果按照产生的二氧化碳量来征收碳税，那么相同数量，质量的产品，中国出口的产品被征收的碳关税将会远远高于其它国家。 表 3 部分高碳产品 单位 能耗的国际比较 项目 单位 1990 2020 2020 2020 年中国与世界先进差距 中国 中国 中国 国际先进 能耗 百分比（ %） 钢可比能耗 千克煤当量 /吨 997 784 705 610 95 铜冶炼能耗 千克煤当量 /吨 1705 1277 610 500 110 20 砖能耗 千克煤当量 /万块 水泥能耗 千克煤当量 /吨 平板玻璃能耗 千克煤当量 /万块 原油加工能耗 千克煤当量 /吨 39 乙烯能耗 千克煤当量 /吨 1580 1125 1004 629 375 烧碱能耗 千克煤当量 /吨 1660 1563 1493 1275 218 合成氨能耗 千克煤当量 /吨 1343 1327 1314 970 344 电石能耗 千克煤当量 /吨 2212 2190 2150 1800 350 黄磷能耗 千克煤当量 /吨 8583 7450 7340 6500 840 火力发电能耗 克煤当量/千瓦时 392 363 349 数据来源：国家电网；中国钢铁工业协会；中国建筑材料工业协会 （三） 高碳产业在短时间内很难转型。 碳关税对中国政府，对中国企业都是一个新的命题，在以往的时期，尽管中国政府一直强调经济的可持 续发展，但是一直没有制定硬性的标准，这导致高碳企业在减排方面没有足够的技术，资金和经验的储备，因而，大多数的中国高碳企业需要一个周期来完成这些储备，没有能力在短时间内完成转型。 天津科技大学 2020 届本科生毕业论文 9 三、 碳关税对中国高碳产品出口的影响 目前，我国的出口结构和技术水。