大安村至北亮村公路建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

大安村至北亮村公路建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

本项目 原有 涵洞 4道，结构为孔径 的 钢筋混凝土圆管涵 ， 涵洞基本建于 七十 至 八 十年代， 经 外业调查 初步检测， 涵洞 洞身整体 结构完好， 孔径 满足泄洪要求， 无 需改造。 16 交叉工程 本项目无平面交叉，故本次不进行设计。 沿线设施 本项目现有 标志牌、里程碑等沿线设施，均按规范要求设置。 形状、尺寸和颜色等 满足 GB768— 20xx《道路交通标志和标线》中规定 ，故本次设计全部利用。 建设项目对环境的影响及治理措施 公路建设项目在建设期与营运期对沿线社会环境、自然环境将产生一定的影响。 因此，施工期间对环境造成的影响以及运营期间车辆行使产生的污染，必将采取一定的对策和工程措施。 17 第五章 投资估算及资金筹措 投资估算 制范围 大安村至北亮村 公路 ， 建设里程 公里， 设计 标准为四级公路。 编制依据 ①交通部 20xx 年颁布《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》； ②交通部 《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（ JTG M2020xx） ③交通部 《公路工程估算指标》（ JTGT M2120xx） 各项费用计算 ① 人工工资 按交通部颁发的“概、预算编制办法”和交通厅《公路基本建设工程概、预算编制办法的补充规定》进行计算，人工工资为 元 /工日。 ② 主要材料价格 本工程项目所用的木材、钢材等主要材料的价格， 采用黑龙江省公路工程造价管理总站发布的《黑龙江省公路工程主要建筑材料二○ 一四年 上 半年市场综合价格》。 地方性材料的单价按沿线调查的市场价格计算。 ③ 运杂费 a. 汽车运杂费：运价按黑龙江省交通厅、黑龙江省物价局黑交发[1998]280 号文件《黑龙江省汽车运价规则》中的规定执行，装卸费按 18 黑龙江省交通厅黑交发 [1996]326 号《关于整顿调整装卸、搬运价格的通知》中的规定执行。 ：按发改价格 [20xx]2895 号《国家发展 改革委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知》公布的运价进行计算。 ④ 其它直接费 全线按省级施工企业考虑，工地转移地点按 阳明区 计。 投资估算结果 本项目总投资 万元，平均每公里造价 万元。 投资估算 、资金筹措 大安村至北亮村 公路 估算总投资 万元，平均每公里 万元。 其中，申请中央预算内投资 万元，地方政府自筹资金。 19 投资估算表 表 5－ 1 工程或费用名称 单位： 万元 第一部分 建筑安装工程 第二部分 设备及工具、器具购置费 第三部分 工程建设其他费用 1．建设单位管理费 第一、二、三部分费用合计 投资估算总金额 平均每公路公里造价 20 第六章 建设安排与实施方案 建设安排 指导思想 以国家、省通村公路发展战略为指导，依靠地方政府和全社会力量，坚持以改扩建项目为主 、 新建项目为辅，配套政策与资金投入相结合，确保通村公路建设质量，如期完成建设任务，使全市路网技术状况得到大幅度提高，为农村经济发展创造良好的交通条件，为构建和谐社会当好先行。 建设原则 1)、通村公路建设的主体为各级地方人民政府； 2)、交通 部门责任是负责农村公路建设的计划衔接、上下沟通、协调服务、检查、指导、评比、验收及日常管理等工作； 3)、坚持从实际出发，量力而行，因地制宜，就地取材的原则； 4)、坚持突出重点、优先安排的原则； 5)、坚持百年大计、质量第一的原则。 工程管理 在通村公路建设中，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，严格按照国家、省有关规定和要求，建立健全质量保证体系，明确责任，做到文明施工和安全生产，确保工程建设质量。 实施方案 施工条件 本次工可研范围内的项目所处地区属大陆性北温带季 风 气候，公路自然区划 II1区，季节性最大冻深 ，公路自然病害主要是冻胀和翻 21 浆。 冬季降温较快，水分易积聚，形成聚冰带；春季升温缓慢，水分不易下渗，对路基、路面的强度与稳定性产生不利影响。 路基工程在设计时特别注意了防止冬季路基水聚冰冻胀和春融季节的翻浆，防止路面出现冻胀、开裂、渗水等病害。 由于所在区域冬长夏短，公路建设施工季节每年六个月左右的时间，其中还有近两个月的雨季，每年施工季节很短，给施工带来一定困难。 因此，筑路材料的准备工作可采取冬季施工措施，虽然增加一定的冬季施工费用，但对保证在计划工期内竣工、 按期投入营运，效益还是显著的。 材料运输状况及安排 本次工可研范围内的项目为村级公路改建工程，过境车辆较少，但区内交通与施工会产生一定的影响，因此，对于筑路所需大宗物资、砂石材料等，施工前要做好储运工作， 以防因施工影响材料的运输。 此外，沿线土场横向便道，多为乡村道路或大车道，土方施工中需加强养护管理，以保障畅通。 工期安排 根据本工程工期的特点，安排本工程建设工期如下： 1. 工程可行性研究 20xx年 5月完成； 2. 初步设计和招标文件 20xx年 6月完成； 3. 施工图设计 20xx年 7月完成； 4. 施工期 20xx年 8月至 20xx年 11月。 项目建设工期为 4个月。 工程管理和技术人员培训 为确保本项目按期保质保量完成，项目实施期间应加强管理工作。 22 项目实行专业化管理，项目业主对工程实施前的准备工作、工程实施过程中的管理工作及建成后的营运管理统筹考虑。 建议本项目按招、投标方式选择承包人，并对施工队伍的人员技术素质、施工机械设备性能、施工方案等方面进行严格审核。 参照 FIDIC 条款的监理程序，在项目实施过程中严格实施工程监理制度。 此外，为提高管理素质，保证工程质量，针对本项目的特点，应 加强对工程技术人员、管理干部、财务人员的培训。 工程招标 为了维护国家利益、社会利益、提高经济效益、保证项目质量，根据国家计委 20xx 年第 3号令确定的工程建设项目招标范围，本项目依法必须进行招标。 本项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理全部实行招投标，招标范围为全部招标，招标组织形式为委托招标，招标方式为公开招标。 23 第七章 经济评价 评价说明 经济评价是公路建设项目可行性研究的重要组成部分，其目的是根据项目所在区域国民经济发展规划与有关技术经济政策的要求，结合交通量预测 和工程技术研究的结果，计算项目费用和效益，通过多方案的比较与论证，对拟建项目的经济合理性和财务可行性进行分析和评价，为项目决策提供科学依据。 评价依据 本报告的主要编制依据如下： ⑴《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发改委、建设部， 20xx年； ⑵《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通运输部， 20xx年； ⑶《建设项目投资可行性研究指南》，中国国际工程咨询公司主编，20xx年； ⑷ 《 Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies》， World Bank， 1995 年 （以下简称“ PPK报告”）； ⑸ 《公路建设项目经济评价方法》，交通运输部， 20xx年； 国民经济评价 费用调整 以现行物资价格计算项目的投资估算，不能真实地反映工程项目所投入的国民经济价值，要用影子价格进行调整。 依据《办法》规定，国 24 民经济评价时，应对所占比重大，且价格明显不合理的投入物，以影子价格进行费用调整。 其中：土地影子价格采用使用于农林牧渔业的机会成本来确定。 本工程项目评价期内总投资费用，包括公路建设费用、公路大修费、公路日常养护费用等，均需分别调整为经济费用。 公路建设费用的调整 公路建设费用，包括建筑安装工程费、设备工具器具购置费、其它基本建设费、预留费四项，对其主要投入物进行调整。 ① 材料的影子价格 主要材料的影子价格，只考虑公路建设所需大宗材料水泥、沥青、钢材、木材四种，其中水泥按分解成本进行调整，其他材料按外贸货物进行影子价格调整，沥青已含贸易费用率。 ② 土地费用调整 用于国民经济评价的土地费用，应能反映土地不用于本项目时所能创 造的净效益，即以土地原用于农林牧渔业各种作物和产品各年净效益的折现累计值来确定。 本项目土地原用于林地，自然植被为人工林、次生林等，而林地的净效益是无法计算的，故本项目林地部分不进行土地的经济费用调整。 本项目投入的耕地主要用于种植玉米和大豆，均为外贸产品，按《方法和参数》的要求进行调整。 ③ 其它费用调整 经济成本应扣除建筑安装工程费中的税金、预留费中的物价上涨费等。 公路大修费、养护费用调整 25 参。