海关关员职业伦理遵从及其促进机制研究毕业论文(编辑修改稿)

海关关员职业伦理遵从及其促进机制研究毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

实可以看成是规则意识缺失的必然结果。 本 论文拟从“规则遵从”的角度， 通过调 查研究，分析海关关员遵从或违反现行职业伦理规范 的总体情况、 行为类型和影响因素，系统探 讨海关关员职业伦理 遵从的促进机制。 惟愿对海关系统的个案分析，能对一般意义 上的 公务员职业伦理 建设具有 借鉴和启示意义。 二 、 研究目标 拟 以规则遵从作为研究焦点和分析视角，调查我国海关关员对职业伦理的遵从情况，分析我国海关关员职业伦理遵从的主要影响因素，构建科学合理的海关职业伦理 制度设计框架，为完善我国公务员职业 伦理 建设提供建议。 具体来说， 本论文 拟通过问卷 调查、统计分析和个案研究等方法，实证性地回答我国海关关员职业伦理 建设的三类 问题： 一是海关关员对职业伦理 的遵行情况如何。 我国现行的 《 公务员法》 、 《公务 5 员处分条例》 、 《 国家公务员行为规范 》 、 《海关法》 、 《 海关工作人员处分办法 》 、《 海关落实防止发生利益冲突行为 的 有关规定 》 、《 海关工作人员廉政纪律若干规定 》 和 《海关工作人员六项禁令》 等对海关关 员的职业 伦理 进行了一系列规定。 这些规定中，哪些得到了较好的遵行。 哪 些常常被违背。 较之日常性的和操作性细则，重大的、原则性的职业伦理 规 范是否更有可能被遵守。 我国海关关员遵守职业伦理规范的总体情况如何。 有何特点。 二是海关关员为什么遵守或违反职业伦理。 海关关员 职业伦理遵从的行动逻辑 主要是规范性的，还是工具性 的。 哪些因素影响了海关关员职业伦理 遵从。 具体地说，年龄、性别、学历、岗位、职级、工龄等人口特征是否会 显著影响海关关员的职业伦理遵从。 海关关员的职业伦理观、职业责任意识 等内部变量，对于其遵守职业 伦理有何影响。 海关关员所在单位领导和同事的职业伦理遵从情况、职务升迁与职业伦理水平间的关系、违反职业伦理 被发现的概率以及 惩罚力度、廉政宣传和教育等外部变量，是否会显著性地影响其职业伦理 遵从行为。 三是 促进海关关员职业伦理遵从的有效机制有哪些。 三 、 研究重点和难点 （一）研究重点 ： 1．探索 我国海关关员职业伦理 遵从 的行动 逻辑 ； 2．建构海关职业伦理 遵从的促进机制。 （二）研究难点 ：如何将一些定性的 和主观的概念操作化，科学合理地设计问卷题项，测量海关关员职业伦理 遵从的水平、类型及其影响因素。 第二节 文献综述 学界对行政人员职业伦理研究形成了一定规模，但缺少对海关关员职业伦理的专门研究。 同时， 国内外尚无专门从规则遵从角度讨论公务员职业 伦理 建设的研究成果。 然而， 相关 的 成果 无论是研究方法还是理论内容都十分丰富， 涉及多个学科、多种研究途径，对于 本论文 研究具有重大的启示和借鉴。 本文 涉及的 研究 文献主要包括 三 个方面 :职业伦理 、 行政伦理 和规 则遵从相关研究。 一 、 职业伦理 相关研究 在对职业伦理研究进行评述之前，先对“伦理”与“道德”进行释义说明。 “伦理”源于希腊文的 ethos， 意指个人特性（ character）、本质（ nature）或性情（ disposition），指的是人类自主创造的意义价值系统和调节内在生命秩序、 6 提升品质的原理和规范。 “道德”（ morality）一词则是从拉丁文 moralis而来，意指风俗（ custom）、态度（ manners）或特性（ character）。 “道德”一词在中国不仅是指 合乎理 、利于人地 约束人的行为 、 调整人 际 关 系的行为规范， 而且还指个人的思想品质 和 个人的修养达到的境界。 而在西方， 常常 引申为规则、规范、行为品质、善恶评价等。 “道德”和 “ 伦理 ” 这两个概念，由于其同样指向行为的正当性，突出行为准则在人们行为中的重要性，因而“在一定的词源含义上，可以视为同义异词，指的是社会道德现象，所以常常伦理道德不加区分或联用”。 1 然而， David Resnick 在《科学伦理的思索中》一书中，从适用范围对伦理与道德加以区辨，认为道德是一个社会最基本而普遍的标准，这些标准 适用于 社会上的所有人，不分职业或角色，例如不说谎等；而伦理并不 是行为的一般性标准，而是社会中个别的专业、职业、体制机制或群体的标准，例如教师伦理、医生伦理等。 也就是说，伦理是某一特定群体规范实践的历程，而道德是个人追求人格完美实现价值的历程。 在“当我们谈论个人行为时，可以道德称之 ； 而当我们指涉某一专业的原则时，则通常以伦理称之” 2。 具体来说， “职业道德是出于一般社会道德和个人的认知和修养的要求，职业伦理则是出于职业本身性质的要求来处理人与人之间关系的准则，或者说确定职业从业者的行为准则”。 3“ 如果放在职业的专业化视域中 ,职业伦理的提法要比职业道德的提法更能关照到与社会 要求的一致性。 ” 4本文 基本 上沿用这种 “职业伦理”的概念 界定 ，在引用其他文献时，为统一使用名词，在不影响原文意思的情况下一概以伦理称之。 对于涉及到职业伦理 内容的研究 ,国外最早可溯源到古希腊时期的柏拉图 ,其《理想国》一文就将他所理想状态中统治者、 护 卫者和 生产 者三大阶级的道德品质要求作了设想 ,并 对相应的 智慧、勇敢和节制的 道德品质如何培育也进行了一定的思考。 19 世纪末 20 世纪初 法国著名社会学家涂尔干 在 《职业伦理与公民道德》 一书中 对职业伦理做了深刻分析。 现代意义上对职业伦理 进行的研究始于1929年 ,美国伦理学 家赖特在他发表的《伦理学概述》中 ,最先提出了西方社会中的各行各业的职业伦理 要求。 他指出职业 伦理 的要求 ,是对所有职业从事者提供明确的具体指导 ,使其 清楚可做 和 不可做 的 事。 1978年 ,美国学者米切尔 贝里的《职业伦理学》出版 ,“一改过去职业道德方面的理论就是论事的传统 ,运用社会学、政治学和法律学等多学科研究职业伦理问题” 5，它的出版 ,标志着现代职业伦理 研究规范化和系统化的开始。 1王荣德 主编： 《教师职业伦理》 ，重庆大学出版社， 20xx 年 6 月，第 4 页。 2转引自 林钟沂：《行政学》，台北三民书局， 20xx 年，第 617 页。 3夏正林 、 冯健鹏：《从职业道德到职业伦理》，《华南理工大学学报》第 14 卷第 6 期，第 64 页。 4史慧明 ：《高校辅导员职业伦理研究》， 博士学位论文 ，中国博士学位论文全文数据库， 第 2 页。 5何光辉 ：《 职业伦理教育有效模式研究 》，中国博士学位论文全文数据库， 第 9 页。 7 我国现代意义上的职业伦理 研究 始于 上世纪 90年代。 罗国杰 1994年主编了《当代中国职业道德建设》一书 ,提出了职业道德建设“战略化、法规化、 实体化、科学化” 6的理念 ； 赵修义 1997年出版了《职业道德新论》 ,深刻解释了 新时代职业伦理 内容理念。 新世纪， 学界涌现了大量研究特定行业职业伦理 研究的著作。 如 王荣德 主编的《 教师职业伦理》 ， 许身健 主编的《法 律 职业伦理》 ， 叶陈刚主编的《商业伦理与会计职业道德》 ， 张松业、杨桂安、龙兴海等编著的《国家公务员道德概论》等。 目前国内对职业伦理的研究主要集中在 以下主题 ：职业伦理的涵义和特点、职业伦理的历史考察、职业伦理的道德原则和道德评价、职业伦理与社会发展、职业伦理建设以及主要职业的伦理阐释和择业伦理。 对于 “职业 伦 理 ” 的界定 ， 本文将各种已有说法 梳理为 准则 说、品质说和综合说。 “ 准则 说”将职业 伦理 理解为： 从事各种特殊或专门职业的工作者或“职业人”所应具备的行业道德和他们所应遵循的基本职业伦理规范， 是出于职业本身性质的要求来处理人与人之间关系的准则，或者说确定职业从业者的行为准则 ；“品质说”将职业伦理理解为职业人 在 从事 某项 职业活动中 、 正当 履行 其 职责时 应当 具备的道德境界和 道德品质； “ 综合说 ”认为 职业 伦理不仅包含 外在的规范要求， 还包括 内在的 伦理 价值观引导，是 伦理 要求 和伦理 行为的统一。 本文持“ 综合说 ”的立场。 二 、 行政伦理 相关研 究 行政伦理是职业伦理的一种。 西方国家最早提出行政伦理的是英国学者伊顿（ Eaton），早在 1880年，他便把公务员改革作为一个基本的道德行为。 这以后，一些著名的行政学者对行政伦理开始了持续关注，包括斯科特 (Scott)、哈蒙(Harmon)、弗里德里克森（ Frederickson）等，产生了一些行政伦理的重要著作。 如特里 .（ 1998）在《行政伦理学：实现行政责任的途径》中，从行政责任、特定职业的角度来分析行政伦理，认为行政人员的德性是确保公共行政内部品德和预防腐败的重要手段。 美国是对行政伦理有较多研 究的国家，其公共行政学会频繁召开全国性的关于行政伦理的专门学术会议，立足本国政府在行政机构和行政行为方面的特定伦理问题。 如 Gortner（ 1991） 在针对美国联邦政府现任或已退休之中级主管所做的实证调查研究表明 ， 行政伦理道德认知来源为：哲学文化、专业、个人特征、组织动态、法律和立法议题。 国外学者对行政伦理的研 6罗国杰 ：《 当代中国职业道德建设 》， 企业管理出版社 ， 1994 年版 ， 第 12 页。 8 究不仅注重从理论层面探讨行政伦理的基础问题，也重视个案研究，应用伦理的色彩比较突出。 在国内，学术界对于行政伦理的研究目前主要包括：行政伦理的涵义和定位、行政伦理的原则和规范、行政伦理学的学科性质、行政 伦理建设、行政伦理与廉政建设、中外行政伦理比较等，王伟、张康之、江秀平、等学者在行政伦理的研究方面做出了重要的探索，推进了我国行政伦理学基本理论问题的研究。 对于行政伦理的界定，概括起来主要有几个方面： 一是关于行政伦理 主体 ，由理解为公务员职业道德（如党秀云）， 发展 到理解为国家公务员和国家行政机关（如王伟、江秀平）， 再发展 到理解为个体伦理和制度伦理（如教军章、罗德刚）。 二是行政伦理学的学科定位，主要分为应用伦理学（如王伟）和行政哲学（如张康之提出公共行政的伦理化救治，提出以亚里士多德德性论传统 作为 行政伦理学 哲学基础，以“德性行政人 ” 7为理论出发点）。 三是行政伦理的 意义 ，主要分为目的性视角 —— 行政伦理意义在于推动公正和正义（如罗德刚认为“行政伦理必须以公正与正义为基础价值观” 8，认为“公共利益”“将指导行政人的道德能力，指导他的正义感与责任感” 9）和工具性视角 —— 提高行政人员的内在道德素质能控制公共权力，抑制腐败（如郭小聪、聂勇浩将行政伦理视为降低行政官员道德风险的有效途径）。 对行政伦理的界定分析，虽然角度不同，但共同的都是认为符合行政伦理的行为，是行政人员透过自我角色的认知和外部规范的指引，从公正正义原则 与负责的态度来执行行政行为，以符合公众利益的积极实践。 因此本文认为，行政伦理可以说是一种人文的规范秩序，它不仅是个人（内在的）事，也是制度（外在的）事，不但是做应该和正确的事的判断，更是行政人员对于公益原则、正义信念、责任自律、服务使命等价值在工作中的应用和体现 ，其最终的价值取向是实现公共利益的最大化。 同时，纵观国内对行政伦理的研究，呈现两个特征，一是偏重于规范伦理学，主要是探讨用什么样的道德原则和道德规范来制约行政人员，较少研究行政伦理的发生机制，也就是现实的行政伦理规范是如何影响行政人员；二是对行政伦 理的探讨主要是规范分析，偏重于抽象概念和理论说明，较少从实证出发来揭示行政伦理的相关问题 ，对具体地区或具体部门中行政人员伦理水平的实际情况缺乏有效的把握。 7 ：《行政人的德性与实践》，出版社， 20xx 年 12 月 8 罗德刚：《行政伦理的基础价值观：公正和正义》，《社会科学研究》 20xx 年第 3 期。 9 ：《公共利益的概念建构评析 —— 行政伦理学的视角》，《复旦学报》， 20xx 年第 1 期。 9 三 、 规则遵从 相关研究 对于 规则遵从的研究涉及不同学科，概述如下： (一 )道德哲学：规范力的 研究 纵观伦理学史，人为 什 么要遵守道德、要成为一个有道德的人，亦即规范性的来源问题， 大致有两类 观点： 外在 规范力 —— 道德 规则要求或命令之于 道德行为主体 是 外生的 ，带有 强制性的 ；内在 规范力 —— 道德规定合乎或 源自 行为者自身的理性和情感。 具体 来说， 又可分为四种 观点 10：。 托马斯霍布斯和塞缪尔普芬多夫等认为：道德法则是那些有权力对我们发布命令的上帝或主权者为我们制定的法则，其规范力来源于立法者的权威。 “你必须做正当的事情，因为这是上帝的命令， 或者是某个你已经同意要服从他制定的法律的政治主权者的命令。 其规范力 起源于立法者的意志”。 普理查德、 G. E. 摩尔、大卫罗斯、托马斯内格尔等认为：世界上必定存在着 具有内在规范力的道德事实或实体，它们对我们的权威是不言自明的， 它们的要求是真的。 实在论通过论证价值、义务或理由的真实存在，或者更经常地，通。