浅谈新时期乡镇企业发展中存在的问题及原因分析毕业论文(编辑修改稿)

浅谈新时期乡镇企业发展中存在的问题及原因分析毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

，规范交易市场，降低企业交易成本。 完善经济政策，给予乡镇企业以资金、财政、税收、技术、信息等方面的系统支持，同时加强基础设施的投资建设，促进乡镇企业发展。 此外，还应加强贷款担保机制的建设，构建完善的农村金融体系等，不断改变乡镇企业目前融资难的现状，缓解乡镇企业在资金需求上的不足。 提升乡镇 企业技术创新能力 乡镇企业只有改变以前传统的、落后的经营方式，才能适应激烈的市场竞争，在新时期中发展壮大，需要从以下几方面做些改变。 第一，转变经营者的传统观念。 企业经营者应明白：先进的技术是企业进步的源泉，技术创新是企业立于不败之地的保障。 企业经营者要改变以往传统观念，才能让整个乡镇企业做个彻底的改变，才能去影响整个生产经营活动。 大力引进企业所需技术人才，摈弃陈旧设备，采用生产效率高，无污染的生产设备，学习先进地区的经验、先进企业的技术。 第二，加大企业技术创新经费的投入。 企业要创新就需要人才，需要技术创 新人才培养的费用，设备更新的费用。 以市场为导向，提高生产效率后就可以促进资金的融通。 第三，创建技术创新机制。 加快制度创新，适时的制度创新能够使企业适应环境变化的需要，形成企业内在的动力机制。 改变传统的粗放型增长方式，改变那些对资源、能源等依赖程度过大，发展严重受影响的经济发展模式，发展技术、资金型模式，引进国内外先进生产技术以及技术设备，降低生产成本，以质取胜。 第四，形成一种培训机制。 成立公司的技术开发部门，培养大量技术创新人才。 明确创新者在企业中的利益 ,允许创新者以技术入股等各种形式获取收益。 充分调动 企业和科技人员技术创新的积极性和创造性。 第五，利用国家一些对乡镇企业技术创新的支持政策，努力提高企业自身的创新能力。 运用《中华人民共和国乡镇企业法》提供的公平、公正、宽松的环境去吸收国内外先进技术 [7]。 改善人才管理机制 得人才者得天下，知识经济竞争的时代，不论是什么性质的企业，不管其规模大小，级别高低，人才可以说是企业兴衰成败的关键。 所以新时期乡镇企业要留住人才，吸引高素质人才。 第一，努力提高企业主自身素质，充分发挥人格魅力。 企业主是企业的“领头羊”、“主心骨”，一个有信誉、有魅力的领导者会让 企业员工对其充满信任，对企业发展前景满怀希望，愿意与企业同甘共苦，一同成长 [8]。 企业家要让企业长期发展就不能任人唯亲，专断独行，更不能埋没人才，浪费人才，排挤人才。 要勇于启用职业经理人，让企业给人有很大的发展潜力和安全感。 第二，重视激励员工。 激发员工的工作动机，满足员工的要求，实现组织目标的过程，充分发挥他们的长处和优势，有的放矢，切实发挥其应有的聪明才智。 努力处理好员工主观努力与工作成绩的关系，行为结果与报酬的关系，报酬与满足个人需求的关系，建立起一种激励机制。 第三，确定“以人为本”的管理理念，根据 马斯洛需求的五个层次理论，人都有获得别人尊重的需求。 管理层应尊重自己的员工，关心人、重视人、信任人，关心员工的成长，强调员工在公司中的重要地位，让他们发挥出劳动的积极性和创造性。 第四，建立合理的晋升机制。 从内部选拔人才，这样让员工觉得有发挥的余地。 提供良好的教 5 育和培训机会，为其设计良好的职业生涯规划 [10]。 提高乡镇企业管理水平 随着经济体制改革的深入发展，国有企业活力增强，乡镇企业管理水平低下的弊端明显地暴露出来，加强乡镇企业管理势在必行。 谁能及早认识这个问题，采取有效措施，谁就会成为今后竞争中 的强者，为此乡镇企业要做到： 第一，提高管理者管理水平。 提高管理者的管理水平有两条重要途径：一是加强管理实践锻炼，通过不断实践与总结来提高管理者管理水平；二是加强管理理论知识和实务的培训。 对乡镇企业来说，对培训还不够重视，因此要特别加强。 为此，要建立一套科学合理的培训制度，制定详细的培训计划，明确培训目标与要求，通过培训不断提高管理者的管理水平。 第二，提高乡镇企业科学管理的水平及效率。 建立起科学的领导体制和完善的管理制度，积极消化吸收国内外先进管理方法，引进和借鉴现代管理思想和手段，大力推进企业管理的完善 和创新，通过抓好人力、营销、质量、成本、财务、安全、环保等方面的管理，不断加强基础管理，抓好专业管理，优化现场管理 [11]。 以实现企业提质、降本、增效。 加快现代管理技术、方法和手段的引进和推广应用，加强现代信息技术的运用，最终实现科学管理及效率最高化。 第三，逐步建立一套具有乡镇企业特色、与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的管理体制，形成自己独具特色的管理模式，在企业形成一种独具特色的企业文化来进一步完善管理制度，形成共同的愿景，使企业管理逐步走上现代化、科学化的轨道。 促进乡镇企业结构调整 第一 ，调整产业结构。 要大力发展 发展金融业、建筑业、 邮电通讯、科技服务、管理技术咨询以及为提高人民物质文化生活水平提供服务的行业 ，要特别注意旅游业的发展。 因为随着人们生活水平的不断提高，人们对旅游的需求与日俱增。 应积极利用全国各地丰富的、特色的自然资源优势和条件大力发展旅游业及其相关行业。 旅游业发展了，也带动了相关行业的快速发展，不但增加了农民收入，而且也促进了旅游文化事业的蓬勃发展。 第二，调整产品结构， 发展特色经济。 开发附加值和科技含量较高的产品，形成自己的特色优势， 加快由 自给自足 型 农业向商品农业 、 传统农业向 现代农业转变，积极探索农民小生产与产品的大市场之间的衔接方式，大力发展特色 乡镇经济 和优质高效 产品 ，努力提高产品品质、档次和科技含量。 随着经济全球化与贸易自由化进程的加快，国内外两个市场必将迅速接轨。 因此，乡镇企业应抓住机遇，果断调整产品结构，提升产品档次。 第三，调整体制结构，培育企业现代职能。 现代企业制度是市场经济和经济全球化大背景下企业生存和发展的基本制度，乡镇企业以建立现代企业制度为目标，能够有效提高竞争力和经济效益；在产权结构方面，应尽快形成多元化的产权主体和股权结构，重点吸引社会法人、自然人参股， 吸引民营资本和外资参与集体经济、私营经济的改制和改造，构建乡镇企业长期发展的动力机制；在规模水平方面，要引导具有一定规模的乡镇企业通过控股、参股、兼并和联合等资本运作手段，实施跨乡镇、跨区域的兼并重组，发展混合所有制经济，降低和分散企业股权结构中内部股东过高的股权比例，实现资本的社会化，提高企业规模水平，从而提升企业竞争力。 加快乡镇企业信息化建设 时代的步伐在飞速迈进，在信息社会高速发展的今天，乡镇企业的发展离不开信息化的建设。 目前，与国外相比，中国乡镇企业 已经落后了许多，在落后的情况下，要奋起追赶。 面对参差不齐的乡镇企业，如何 使 好的带动差的、信息化发展快的带动信息化发展慢的、信息化意识强的带动信息化意识 弱 的。 为此，提出以下几条建议： 第一，信息化建设应该 形成 企业的 共识。 要 让乡镇企业 家 们认识到信息化建设的重要性，能根据企业自身实力确定如何 进行 信息化建设， 杜绝盲目跟从 的现象。 因为 通过信息化建设，企业可获得行业动态、行业咨询、行业新闻、最新商机、市场动态等关系到企业经营的信息，同时，通过信息化建设，有助于扩大企业的知名度，改善企业的形象，从而提高企业的竞争力 [13]。 6 第二，系统地进行企业信息化建设。 乡镇企业的信息化应根据自身的需求和能力以及企业的愿景和目标来系统规划。 明确信息化的目的，规范企业管理，提高管理效率，根据企业的现实情况设定目标，制定计划，全面实现信息化。 第三，加强专业信息化人员的培养。 专业的信息化人才对逐步实现乡镇企业的信息化是必不可少的。 要加强管理人员对互联网的认识，真正认识到乡镇企业信息化的目标与意义，才能有效地促进乡镇企业的信息化建设。 现在网络信息比较丰富，已经有一些使用方便、只要懂得打字的老板都可以使用的网站，可以很好地宣传自己公司的产品，树 立自己企业形象。 结束语 中国乡镇企业发展到现在，已经取得了辉煌的成绩，已经形成相当大的规模，是国民经济的重要组成部分，乡镇企业的地位越来越重要。 但是在发展过程中也存在一些技术、资金、人才、管理等问题，也不是一朝一日就能改变的，因此，乡镇企业应该积极面对挑战，抓住机遇，正视自己的缺点，学习和引进先进技术、经验，拓宽乡镇企业融资渠道，提升乡镇企业技术创新能力，改善人才管理机制，提高乡镇企业管理水平，促进乡镇企业结构调整，加快乡镇企业信息化建设，才能在激烈的市场竞争当中立于不败之地，进一步为增加农民收入，促进新 农村建设和现代农业发展，提高国民经济水平做出重大的贡献。 参考文献： [1]惠国琴，胡胜德 .大力发展乡镇企业是解决“三农”问题的重要途径 [J].商业经济 7 新形势下发展乡镇企业的思考 胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：解决好农业、农村、农民问题 ,事关全面建设小康社会大局 ,走中国特色农业现代化道路 ,建立以工促农 ,以城带乡长效机制 ,形成城乡经济社会发展一体化 ,以促进农民增收为核心 ,发展乡镇企业 ,多渠道转移农民就业。 探索集体经济有效形式 ,支持农业产业化经营和龙头企业发展。 胡锦涛总书记的报告把发展农业，促进农民增收，建设社会主义新农村作为全党新时期的目标任务。 一、乡镇企业的发展历程 乡镇企业的前身是社队企业。 早在公社化以前的合作化运动中，中国农村就产生了农业和副业相结合的互助合作经济。 在 20 世纪 90 年代，为了加快实现农业机械化，全国小化肥、小农药、小农机、小水电、小水泥等“五小”社队工业迅速发展。 1979 年，国务院颁发了《关于发展社队企业若干问题的规定 (试行草案 )》，对社队企业的地位与作用、发展方向、生产经营范围、所有制形式、组织领导、优惠政策等 作了具体规定，肯定了社队企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。 1984 年 3 月 1 日中共中央、国务院转发农牧渔业部和部党组《关于开创社队企业新局面的报告》的通知，第一次以正式文件形式把社队办企业、部分社员 (村民 )合作企业、其他形式合作工生和个体企业称为“乡镇企业”，亦即通常所说的乡办企业、村办企业、联户办企业整个体私营企业这四个“轮子”。 当然。 从 1997 年开始，农业部负责的乡镇企业统计已不再按。 四个轮子”，而是按“集体企业”和“私有企业”标准将乡镇企业划分为两大类。 在我们看来，所谓的乡镇企业， 不管其属于怎样的所有制类型，都是指具有农民身份的人在农村地区兴办的以非农产业为主的企业群体。 在社会结构意义上，乡镇企业是推动农村从农业社会走向工业社会的基本力量，是农民创办的用以求生存求发展，改变自身经济地位、职业身份和社会身份的组织形式。 乡镇企业的主要出资人是农民和乡村集体．这导致了村民、乡村集体对企业的直接控制。 实际上，只要是乡村居民和集体的资本在企业资本总额中占绝对重要地位，并导致乡村居民和集体对企业的直接控制，从而带有乡村居民和集体直接参与工业化过程的性质的企业，都是“乡镇企业”。 20 世纪 80 年代以来，乡镇企业发展主要走过了四个阶段： 乡镇企业异军突起 (1984～ 1988) 1984 年中共中央一号和四号文件肯定乡镇企业是“国民经济的一支重要力量”，有利于“实现农民离土不离乡，避免农民涌进城市”，大大地促进了乡镇企业发展。 从 1983 年到 1988 年的五年间．乡镇企业总产值由 1016亿元增长到 6495亿。