桐梓县世界银行贷款中国贫困片区乡村旅游产业扶贫示范项目配套生态养殖“花秋土鸡”项目建议书(编辑修改稿)

桐梓县世界银行贷款中国贫困片区乡村旅游产业扶贫示范项目配套生态养殖“花秋土鸡”项目建议书(编辑修改稿)内容摘要：

灾害频发，洪涝灾害严重，泥石流时有发生， 是贵州省地质灾害隐患较多的县之一 ； 基础条件差。 公路通达率低于省、市平均 水平，货运和客运不足，农村客运站点设施建设滞后。 全县不通公路的行政村有 41 个，不通公路的自然村有 780 个，已通公路的行政村路面硬化率不到 30%。 水利化程度极低，全县有效灌溉面积 万亩，仅占耕地面积的 %； 电网网架结构薄弱，设备陈旧，电源点缺乏，边远乡村存在用电难、用电贵；基本公共服务不足。 在教育科技方面，高中现有教育资源不能满足学生的入学需求，每年有近一半的初中毕业生不能就读高中，农村办学条件落后，农村部分学校设施简陋，教学设备紧缺。 学前教育滞后，虽有幼儿园 44 所，但公办幼儿园只有 7 所，且办学规 模小，办学水平低，无法满足全县学前教育的需求。 科普基础设施建设和科普阵地建设严重滞后，目前还未建设科普教育培训基地。 在医疗卫生方面。 卫生服务体系薄弱，远远低于国家、省市平均水平。 全县每千人口床位数为 张 ,远远低于全国 张的平均水平；乡镇卫生院每千人口床位数为 张，远低于全国 张的平均水平。 全县乡镇卫生院业务用房总面积 万平方米，按照国家标准化乡镇卫生院建设要 7 求应达 万平方米，尚缺 万平方米。 医疗设备严重不足，导致全县医疗服务能力整体低下。 卫生技术人才严重缺乏、结构不合理、 整体素质不高。 在社会保障体系方面。 由于社会保障体系不健全，贫困群众因病、因残、因灾、因学及其收入不稳定性等多种原因，返贫现象较为严重。 （二）项目区状况 项目区属中山岩溶丘陵地貌，境内海拔在 5001400 米。 属亚热带季风气候，其境内气候凉爽宜人，冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，光照强，年平均气温 176。 C，无霜期 260— 271 天，年平均日照时间 1400 小时， 年平均降雨量 1057 毫米。 资源状况： 土地资源 ， 项目区 总面积 平方公里，林地占 %，耕地占 %，水域占 %，其它占 15%。 耕地总面积 115386 亩，其中基本农田 38433 亩 ； 水资源 ， 水资源总量 亿 m3,其中地表水资源量为 亿 m3,人均占有水资源量 2310 m3； 旅游资源， 项目区圆满贯库区与仁怀市王家寨温泉比邻、库区水域广阔，开发水上娱乐、吃农家饭、观自然景等旅游项目纳入规划，合理规划和实施水产养殖项目。 花秋九盆水水库及大垭口林场自然资源得天独厚，原生态农业独具一格，特别夏天气温凉爽，把该项目区建成重庆市“后花园”特色景观之一； 矿产资源 ， 项目区矿产资源丰富，主要有煤矿、硫磺矿、铜矿等，煤矿有花秋一矿、花秋二矿 、容光煤矿、鲁黔煤矿、富润煤矿；花秋蕴藏着丰富的硫磺矿等； 生物资源，森林覆盖率 %， 有野生动物 18 种， 境内 有林业用地 32794亩。 8 交通状况： 项目区交通便捷，区位优势明显， 桐梓 — 容光 二级公路已建成， 并贯穿整个项目区，从县城出发至项目区耗时 30 分钟；花秋 — 风水油路已建成可缩短至圆满贯库区景点路程；即将动工的桐梓 — 仁怀的高速公路 也会贯穿项目区。 （三）产业发展现状 乡村旅游产业： 从 2020 年起，桐梓县依托“四在农家”面向重庆发展乡村旅游、走出了一条发展乡村旅游促进农业产业结构调整、农民增收致富之路。 目前，全县有 20 个乡村旅游特色村（点）组成， 795 家乡村旅馆，床位 万张。 全县仅乡村旅游接待游客已突破 500 万人（天）次。 该产业围绕“吃、住、行、游、购、娱”要素，拉动乡村旅馆、饭店、餐馆、旅行社、旅游区域 交通 、商品零售、娱乐等第三产业和农业、文化、道路交通、 邮电通讯、银行保险、建筑、园林、环保等带动性产业，实现规模经济效应。 目前，旅游直接从业人员 12020人，间接从业人员 60000 人。 2020 年被列为世界旅游组织乡村旅游观测点，被列入《贵州省度假旅游产品规划》范围，是贵州“打造全国最佳避暑度假基地、特色乡村旅游基地等七大基地”之一。 2020 年被国家旅游局和农业部评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”；目前 ，项目区已建成乡村旅游宾馆 26 家，并已全部预订，一天可接待 900 人次，该区域的生态风光和产业特色已逐步引起重庆及周边省市的关注，致电询问的游客络绎不绝。 “ 花秋土鸡”养殖产业： 花秋土鸡享誉省内外，该品种茂密山林中分散放养，以林间植物、昆虫为食。 具有肉质好、抗病 9 率强、耐粗等优点，味道鲜美、口感好，很受人们青睐，属原生态纯天然绿色食品。 为做大做强土鸡产业，有效提高本地品种的养殖指数和位效益，促进群众增收。 目前，项目区 15000余户养殖土鸡， 2020 年畜牧业产值 1576 万元，占农业产值的%，其中，养鸡产值占农业产值的 15%.2020 年末项目区土鸡存栏 40 万羽，出栏 36 万羽。 禽蛋产品主要销往桐梓、贵阳、重庆等地。 第 三 章 项目建设目标 一、项目设计总体思路 （一） 以增加农民收入作为目标，更加体现新纲要中关于增加贫困地区农民收入的目标和任务。 （二） 以片区规划为基础、产业化扶贫。