施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析——以“衫溪”项目1楼工程为例本科毕业论文设计(编辑修改稿)

施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析——以“衫溪”项目1楼工程为例本科毕业论文设计(编辑修改稿)内容摘要：

施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 7 页 市场不成熟 （ 1）在建筑市场中，由于缺乏对工程分包的宣传工作和对分包的重视，使分包市场发展不平衡。 （ 2）在市政工程和公有资金投资的工程中，由于监管不善，使其出现许多漏洞。 （ 3）由于分包主体的社会地位较低，某些总承包单位，凭借自身有利地位，对分包单位进行宰割。 （ 4）分包单位经常出现资质较低，人才匮乏和技术不精等问题。 竞争不规范 （ 1）在建筑工程市场中，企业之间的竞争重心，并不是在专业技术水平、 项目管理、机械设备上，而仍然停留在价格的层面上，企业往往使用低价策略进行一击制胜。 当企业低价承包工程项目后，为了让利益得到最大化，层层转包、肢解分包这些行为便变得水到渠成。 期间也必然伴随着质量低下、进度缓慢、偷工减料等问题。 （ 2）在建筑工程市场中，工程“潜规则”盛行，主要表现为工程招投标不规范。 ①在招投标过程中，很多企业不走正常途径参与投标，而是选择“走后门”、“找关系”，而此时决标人的权利膨胀，成为了众多投标企业的重点关注对象。 ②在部分招投标的过程中，个别单位对其进行行政干预。 西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 8 页 （三）解决思路 合理、科 学、有效的进行工程管理是项目顺利完成的重中之重，而工程进度、质量、成本问题是困扰工程管理的主要障碍。 要解决这三个问题就必须对其进行“三控”。 进度控制 —— 横道图比较法 对工程项目的进度控制是项目施工中的重要节点之一，在工程中加强进度管理是必要的。 控制进度的方法有 横道图比较法 、 香蕉型曲线比较法 、 s 型曲线比较法 、 前锋线比较法 、 列表比较法。 而横道图比较法是 通过检查在项目实施中的实际进度，收集信息， 经 过整理 ， 用横道线并列标于原计划的横道线处，进行直观比较的方法 5。 其特点是 形象 、 直观 、 编制方法简单 、 使 用方便。 质量控制 —— 建立质量体系 工程质量的好与坏是一个根本性问题，要保证工程的质量就必须建立一套质量监管体系。 要 以全过程多环节致力于质量的提高 ， 把质量管理的重点， 从 事后检查把关为主 转 变为 以 预防、改正为主。 要使多部门共同参与，对工程建设 的 全过程进行控制。 成本控制 —— 成本分析法 建筑 企业用于施工和管理的一切费用的总和 构成了工程成本。 要 5刘杰 、《 空调新产品引进开发项目的进度管理研究 》、上海交通大学、 20xx 年、第 49 页 西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 9 页 在施工过程中使利润最大化，就必须加强成本管理，而成本管理的方法有： 分析 、 对比 、 纠偏 、 检查。 周密详尽的成本分析 是成本有效管理的基础。 成本分析分为： 综合分析 、 项目分 析 、 人工费分析 、 材料费分析 、 机械使用费分析 、 间接费分析 、 其他直接费分析 6。 其方法有 对比分析法 、 因素分析法 、相关分析法 、差额计算法、比率法。 成本分析法 是通过成本核算，分析成本水平与构成的变动情况， 研究影响成本升降的各种因素及其变动 原因，寻找降低成本 途径的分析方法。 四、案例分析： M 公司工程分包管理体系存在的问题与完善措施 （一） M 公司简介 M 公司是一家中型建筑 企业 ，具有工程房建总承包一级资质、装饰装修工程专业承包 二 级资质，公司的经营范围涉及房地产开发、工程施工、酒店经营、农业科技等领域，企业经营额达 6000 万 元以上，曾参与广元市急救中心外科大楼、广元嘉陵第二中学教学楼、西林饭店大楼的建设。 （二）“衫溪”工程简介 衫溪项目位于广元市利州区东坝环城北路北侧，该项目是广元市政府为鼓励大学生来广元就业和创业所建立的“杉溪青春创业苑”， 6杜小明、《 贵都高速二合同项目成本分析 及控制 》、 长沙理工大学 、 20xx 年、第 9 页 西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 10 页 是 广元市 投资最大的公共租赁住房项目，占地 亩，总建筑面积 平方米，苑内共有 1栋创业综合楼和 19 栋住宅楼，商业和办公用房 有 2300余平方米，住宅 有 364套 共。 （三）分包状况 20xx 年 12 月 ， M 公司通过 竞争招标成为衫溪工程的总承包人，由于衫溪项目的工 程量巨大，施工作业复杂，而且需要总承包方先垫资建设，加上 M公司自身实力 较弱， 不足以单独完成这项工程。 在工程开工前期， M 公司将衫溪工程的 19 栋住宅楼建设任务全部转包给了广元市 3 家建筑工程企业， M公司只承担衫溪项目 1号创业综合楼的修建。 （四） M 公司在分包管理中存在的问题 M 公司违法分包 根据《建筑法》 28 条的规定，对工程转包和肢解分包予以明确禁止 ,其合同也一律无效。 而 M 公司为了规避风险，坐收转包费用，把衫溪项目 19 栋住宅楼的 主体 工程 分包出去， M 公司便以包代管，对这三家企业分而不管。 其行为违反了法律法规， 视为违法分包。 进度计划不合理，分包方人力配置不足 M 公司在修建 1号楼过程中，将 1楼的分部工程进行发包，包括土建工程、装修工程、安装工程。 M 公司将 1楼的土建工程进行劳务西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 11 页 发包，分包给了 A 公司 ,对装饰工程和安装工程进行了专业发包，分包单位 B 公司承包了 1楼的装修工程， C 公司承包了 1楼的安装工程。 M 公司对 A、 B、 C 三个分包公司都做了施工安排计划（ 如 图 2）。 而且，据了解 A、 B、 C三个分包单位都在外面同时承揽了多项工程，而这三个单位 同时 要兼顾每一个项目，致使其劳动力不足，出现人员紧缺的现象，导致工程进度缓 慢，时间拖延。 图 2 计划施工进度图 质量管理不严格 在 1楼的施工过程中， M 公司对质量的监控不够，有时候监控脱节，认为质量监督工作只是监理单位对质量进行管理，而自身对其不管不问，分包商就会利用 这些空子经常偷工减料，使施工质量无法保证，有可能会造成 质量 安全隐患。 分包公司为了自身利益的最大化，西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 12 页 在 购买 材料时，采购 劣质材料以次充好。 C 分包公司是广元本地企业，对当地材料价格十分清楚，在投标中以低价承揽到 1楼安装工程后，为了获得更多利润，在材料上进行鱼目混珠，选购性能上相似但价格相差很大的材料。 在检查时，其检查结果均为合格，但由于材料不同、品牌不同，其质量和价格也相差很大。 在电线、电缆穿管试运行中就发现了这类问题 :按设计要求，本应该敷设规格为 3*10mm2的 NHBYJ 导线，而 C公司在施工过程中却使用规格为 3*10mm2的 BV 导线，远远降低了防火标准，并且带 来了安全隐患。 直接成本过高，浪费资源 M 公司 在 施工过程中对分包商的成本控制不好，造成了直接成本过高，主要体现在人工费和材料费上面。 (1)人工成本。 在 1楼施工过程中，对工程劳务班组安排不合理，20xx年 8 月，在工程土建施工的高峰时候，安排的临时工有 25 人，而后来所需人数逐渐递减，到 20xx 年 11 月 ，临时工只 需要 9 个，但在这期间 M 公司 仍然 留用了大部分临时工人，没有遵照最初预计的用工计划，致使出现了窝工等人力资源浪费现象，增加了人工成本费用。 （ 2）材料成本。 M 公司把工程材料的采购权利交给了分包单位，由 A、 B、 C 公司自行采购所需的材料，当材料进场后，项目部便派人进行验收。 材料的调配问题，也由分包单位自己协调使用。 而分包商正是利用这个空隙，在材料采购中，购进低价材料，以次充好。 在使西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 13 页 用过程中，偷工减料，将剩下的材料占为己有。 （四）解决 M 公司在衫溪项目 1楼工程中存在问题的措施 进度控制 （ 1） 优化进度方案。 通过观察， 分部 工程之间的组织方式为依次施工，这种施工方法时间较长，进度较慢，使 1楼的 计划 建设 工期达到 了 678 天， 远未达到最优效果，应该对分包工作 进行 进度优化：在土建工程的 施工过程中，当 A 公司 修到第 4 层的时候，便让 B、 C 公司依次进场，开始对已修好的 13层进行装饰装修和水电安装， 其作业安排如表 1. 表 1 作业安排表 衫溪项目 1楼分部工程作业时间安排 分部工程 \作业时间 \施工段 总共时间 基础层 13层 4 层 9层 工程准备 10 土建工程 340 土方工程 31 31 桩基工程 51 51 主体工程 134 60 74 砌体工程 124 55 66 装修工程 182 楼地面工程 82 31 51 抹灰工程 62 29 33 门窗工程 38 13 25 安装工程 146 消防工程 39 16 23 给排水工程 46 21 25 电气工程 61 27 44 合计 678 西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 14 页 根据流水施工作业的改进，工期缩短了 216 天 ，如图 3： 图 3 优化施工进度图 （ 2）加强进度管理。 在签订分包合同 时，严格限制分包工程的工作时间；设立奖惩制度，对提前完成工程量的分包商进行一定的奖励，对延期的单位进行罚款；合理安排工期进度，严格按照计划执行。 质量控制 （ 1）建立质量分包管理体系。 较短的工期和优质的工程质量是企业盈利的关键，总承包方要保证工程质量优秀，就必须建立一套行之有效的管理体系 （ 如图 4）。 通过这套体系，让建设方、监理方、分包方、设计方、行政单位 等 在建设工程中共同参与，使分包顺利进行。 西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 15 页 图 4 质量 管理体系 （ 2）制定质量控制措施。 ①加强材料管理，对进场材料进行现场见证取样，检查其规范性与合格性，将不合格、不规范的材料退回。 ②控制采购权，材料的采购关系到材料的质量与成本，为了保证质量，应由项目部派专人进行 采购。 ③根据施工特点，掌握质量控制点。 成本控制 工程项目利润是建筑企业的命脉，企业要实现利润最大化，就必须要加强工程项目的成本管 理，进行成本控制： （ 1）建立完善的成本监控体系。 在组织上，首先应确定项目成本管理人员，其作用是代表项目部行使成本管理监控职权；其次，要下达成本监控指标，把指标分解到各个分包商中，对 其 进行控制。 （ 2）直接费用的控制。 ① 从材料费用上看， 1楼的工程材料应由项目部亲自采购和管理，并与分包单位共同核实，对于材料的使用总承包商 项目部 技术主管 分包单位 分包工程质量 监理公司 建设单位 行政部门 设计院 请求指令 合同 合同要求 控制 监督 控制 自控 领导 把关 领导 指派 指令允许 西南财经大学天府学院 施工方在 工程 分包管理中存在的问题及其对策分析 第 16 页 情况， M 公司应根据本工程的施工预算，通过奖励机制来对材料进行有效控制。 如预先确定某些材料的周转次数，若最终材料出现结余，将按照材料原价 的 30%给予分包单 位奖励；如果材料超 过了预定的损耗量，而造成了浪费， M 公司应按材料原 价 的 30%对分包商进行罚款。 这里， 通过连环代替法，可以分析出对成本的变动因素。 如表 2，是分包单位 A 对材料的消耗和使用情况： 表 2 商品混凝土 的消耗计划 成本与实际成本对比 表 商品混凝土的消耗计划成本与实际成本对比 项目 计量单位 计划数 实际数 差异 消耗量 m3 900 920 20 单价 元 800 820 20 损耗 率 % 6 成本 元 763200 788348 25148 使用连环代替法， 计算消耗量、单价、损耗率 3 个因。