指纹通道管理系统可行性研究报告(编辑修改稿)

指纹通道管理系统可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

靠的法律保证。 11 2O02 年 3 月份由信息产业部联合国家税务总局 成立 税控机标准工作组 负责税控机通用标准的制定 ， 20xx 年制定完成的《税控收款机国家系列标准》和 20xx 年国务院发布的 税控收款机推广应用管理办法 将全面启动超千亿元的税控市场。 “金税工程”十年的建设成果，为税控应用创造了良好的 IT基础设施 经过“金税工程”一期、二期的建设，国家税务系统在基础网络、应用系统和技术队伍上都有了很大的提高，为进一步的全税种、全行业监管打好了基础。 国税系统的网络建设已经覆盖了全国区县（含）以上国税机关，形成了总局、省局、地市局、区县局的四级广域网，成为国税系 统的网络通信支撑平台。 已经实现计算机化管理的基层征收单位 万多个，其中国税约 万个，地税约 1万个；通过计算机管理的纳税户超过 1000 万， 80%以上的税款通过计算机征收。 另外，在税务系统信息化建设过程中形成了 3万人左右的信息技术队伍，成为整个税务系统信息化建设的中坚力量。 20xx 年 7 月 1 日，增值税防伪税控发票开票、认证、交叉稽核、协查四个子系统，在全国全面开通。 “ 金税工程 ”直接 催生 了税控产品这一 新兴产业 《国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加 强税源监控的通知》（国税发[20xx]44号）对产品推广的使用范围和方法进行了明确的规定： （一）、 凡从事商业零售业、饮食业、娱乐业、服务业、交通运输 12 业等适合使用税控收款机系列机具行业，具有一定规模和固定经营场所的纳税人（以下简称用户），必须按照本通知的规定购置使用税控收款机。 具体推行适用行业及 “具有一定规模和固定经营场所 ”的标准，由各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府确定。 （二）、 税控收款机的推广应用，采取统一标准、生产许可、政府推广、分步覆盖的原则实施。 各地可根据本地区实际情况，精心组织，统 筹规划，力争经济发达地区 3 年左右、其他地区 5年左右，基本普及使用税控收款机。 此外，为加快推广数字税控收款机，国家还实行一系列的税收优惠与奖励措施，如： 国家 还 将对税控收款机的购置使用者给予适当的税收优惠，以鼓励纳税人使用税控收款机 ； 国家根据税控收款机推广应用工作需要，对索取发票的消费者实行发票有奖办法，所需奖励资金列入财政预算。 这些政策都将促进本项目产品的市场推广工作。 依据全国 每年将近 1,000万的纳税户数推算，数字税控收款机市场需求量至少在 3,000 万 台到 4,000 万台以上 ， 加上相关的税务接口软件和硬件、配套的设备、服务、培训等， 这就是一个近千亿元的大市场。 13 此外，这个市场每年还需新增或更新数百万台 以上的 机器。 所以无论从中 期、 远期还是从近期 来 看，数字税控收款机行业都无疑是 非常 诱人的。 （ 来源于： 金羊网 民营经济报 《 民资竞相角逐千亿大市场 税控前景诱人 》） 国内市场竞争情况分析 针对国家的政策与 巨大 市场的吸引，民营资本开始大量涌入 税控行业。 两 年前，在国内做 税控 收款机的企业也只有亿利达、深科技、四通、海信、卡西欧、浪潮 、苏博泰克 等 10 多家企业 参加开发。 但是今天，这个巨大市场又吸引了不少厂家在投入开发， 眼下 估计可能有近 100个厂家想参与这个市场的代理销售或进行系统集成。 此外，据有关人士 分析， 国家在实施《税控收款机》标准后，将采用强制措施。 目前，“ 税控收款机 ” 的强制推进范围 ： （ 1）、 主要 集中 针对 全部 中 、 小规模纳税户 ； （ 2）、 那些 过去 已经大规模使用 POS 收款机 的商户 （例如，大型超市、商场、宾馆等），必须使用税控装置来保持与过去的系统的兼容性与过渡。 同时，这些大型超市、商场、宾馆等场所，仍然在不断更新、更换、新增使用数字税控收款机； （ 3）、 根据预 计， 全国还将不断新增加大、中、小型商场、连锁超市、宾馆、旅店等。 而 全国这些新增加的大、中、小型商场、连锁超市、宾馆、旅店等，必须使用“数字税控收款机。 由此可见， 当前 “ 税控收款机 ”的市场是非常巨大的； 然而，由于国家政策和标准制订过程中，没有邀请过去做收款机的国外大型厂家参加，因此，国外 外资制造巨头 完全没有参与“ 税控收款机 ”的 14 国内市场的 竞争。 据调查， 当前国内想参与税控收款机的销售与系统集成的大多数厂家，自己并未能开发税控产品，基本上采用以往的“产品合作”方式（例如， OEM，贴牌、代理等） ， 真正具有自 主知识产权的税控收款机产品的厂家比较少（目前总数还不到 20家）。 况且，根据《国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局关于推广应用数字税控收款机加强税源监控的通知》（国税发 [20xx]44 号）要求， 对税控收款机产品实行严格的生产和市场准入制度，通过资质审查 （至少 3,000 万元注册资金）与 产品检验合格的单位，方可颁发生产许可证书。 因此， 目前国内想做“税控收款机产品”厂家将有一大部分被排除在该市场之外。 本项目产品在国内市场的竞争优势 （一）、 本技术产权所有人所拥有的两家公司都被 “全国信息技术标准化技术委员会”正式接受的税控收款机国家标准工作组成员（颁发相关证书），并一直参与了税控收款机产品的标准制订等工作。 （二）、 本技术产权所有人所拥有的公司具有税控产品的开发、生产、销售的成功经验。 20xx 年就开发、生产的“智能卡税控加油终端”（主动式 /被动式）通过中国防爆技术检测、计量检测，是 “国家发改委”与“国家税务总局” 正式发文推广产品（ 全国仅 3 家：福建实达、清华同方、苏博泰克 ），产品占领国内多个省市市场； （三）、本技术产权所有人所拥有的公司与国家税务总局与多个省局合作密切，一直具有 良好的合作关系，这将非常有利于本项目产品的推广； （四）、 本技术产权所有人所拥有的公司与中国银联合作关系紧密 15 （一直在合作开发后台系统）；目前又正在合作“中国教育金融卡”系统；一直具有良好的合作关系，这将 非常有利于本项目后续产品“ 银税收款机” 产品的推广 ； （全国所有使用中国银联卡的商场等场合必须使用 “ 银税收款机”）； （五）、 本技术产权所有人所拥有的 华翔腾数码科技公司，为国家密码管理委员会办公室批准的国家级安全产品研究生产、销售定点单位。 其中 《安全银税收款 POS 机 》 ， 已经国家密码管理委员会办公室（中央办公 厅直属单位）批准（全国目前仅我们这一家）； （六）、 本技术产权所有人所拥有的公司为全国软件 100 强企业、湖南省人民政府自 1996 年以来一直重点支持的核心高科技企业。 公司在国家税总、湖南、广西、陕西、河南等中南、华南。