优质稻生产基地建设项目可行性研究报告书(编辑修改稿)

优质稻生产基地建设项目可行性研究报告书(编辑修改稿)内容摘要：

的问题，在“八五”、“九五”期间狠抓农田基本建设，加强了 农业综合开发，商品粮基地建设，滇中现代农业示范工程等，全省农业生产条件得到一定程度改善， 2500 万亩高产稳产农田（地）已建成，稻、麦、玉米良种覆盖率已达 87%。 综合生产能力有了较明显的提高，主要农产品粮、油、糖年年增长，云南省已由一个主要粮食调入省转化为粮食自给率近 90%，云南农业生产登上了新的台阶。 在进入二十一世纪之后，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。 云南农业和全国农业一样也具有新的特征和存在新的矛盾。 云南农业发展新阶段面临的各种矛盾和问题集中表现为农民增收速度减缓，农产品难卖、价格下跌、非农 业产业收入减少的状况没有从根本上缓解。 增加农民收入已成为云南省国民经济发展全局的一个重大问题。 云南只有近 3千多万农民的收入不断提高，才能开拓农村市场，扩大国内需注；也才能从根本上调动农民的积极性，实现小康和农村稳定，从而推动农业和农村经济持续发展。 因此，农业发展新阶段必须始终把增加农民收入作为农村一切经济工作的中心及出发点。 当前，针对景洪市主要农产品产量大幅增加而又受市场约束增大的条件下，增加农民收入、持续发展农业和农村经济的切入点是适应市场对农产品优质化和多样化的需求，调整种植业品种和品质结构，全面提高 农产品质量，尤其是首先抓好科技成果的生产性转化，靠科技进步解决景洪市稻米米质不优、库存量大、名特优新品种少、产量优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 10 低等问题，以能在较短的时间内把主食主栽品种进行一次优化升级，带动农村经济再上一个新台阶，并推动国民经济的发展。 云南省 在认真分析景洪市农业和农村经济面临的形势、存在问题，依据景洪市国民经济计划的框架，省委、省政府提出的建设绿色经济强省战略，比较优势认为：景洪市地处北回归线以南，属热带向南来热带过渡地段，这里平均气温 ，雨量充沛，日照充足，多数地方可年产两熟水稻，十分适宜水稻生长。 而且 当地少数民族历史上就是以种稻为生，有丰富的种稻经验。 稻谷作为景洪市主要的农作物，在农业生产中占有重要地位。 水稻粮食生产是决定景洪市其它产业能否健康发展的重要因素，而优质稻生产是促进水稻粮食生产的有效途径之一。 优质稻规模化生产在景洪市具有很大的市场潜力，但景洪市目前生产上存在着诸多制约优质稻生产的因素。 没有一个过硬的优质米品牌，规模小，市场开发难，没有一个稳定的货源，产品重量不稳定，生产科技含量低、加工工艺和包装技术落后，优质优价不能得到充分体现，农户的优质水稻种植积极性难以调动起来。 近年来，随着人民生活水平 的提高，人们对优质软米的认识也大增强了，市场上常出现价高的现象。 但面对日趋激烈的市场竞争，对优质稻米的需求不断增加及对产品品质的要求不断提升，景洪市的优质稻生产却显得乏力。 景洪是西双版纳州府所在地，是全州政治、经济、文化、交通、信息中心。 全市总人口 ，其中景洪市城市人口、流动人口达 19 万人，每年接待国内外游客 230多万人次，这给景洪的优质稻生产和均衡供应带来很大的压力。 农产品供应的好坏，直接关系到景洪市扩大对外开放和经济社会发展的全局，因此，开展此项目的建设，增加优质稻生产，可提高市场对优质米需求 的供给能优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 11 力。 为振兴当地经济，增加农民收入，地方党委、政府提出提升粮食产业的发展目标，并通过项目的实施，改变目前优质稻生产中存在的种子多、杂、乱和种植技术不规范的问题，提高产品质量，创立优质品牌，实现稻米这一传统产业的提质增效。 项目以发挥当地优势，大力推广发展优质稻生产为根本，从育苗栽种、田间管理到成熟收割，农技推广中心将对农户进行科学指导，向农民提供优质稻种和种植技术服务，最终实现农业增产、农民增收的目的。 与稻米加工企业联合，加工出优质、安全的品牌农产品，在满足市场需求的同时，增加地方财政收入和农民收入。 景 洪市在建国以来主要农作物品种已先后实行了 4～ 5次品种的全面更换，每次品种的更换都相应地推动了农作物品种的大幅度提高，同时在改进产品品质、增加复种指数等方面都起到了非常重要的作用。 因此确定把景洪市优质水稻 生产 基地建设项目作为申报云南省农业综合开发项目的立项之本，在国家支持下争取三年时间能初步推广，有效地促进景洪市水稻品种和品质调整，促进农民增收、保障市场需求。 项目概况 拟建地点 项目拟建在景洪市景洪镇、嘎洒镇、小街乡、勐罕镇、勐龙镇五个乡镇实施。 建设规模与目标 建设规模 （ 1）良种繁育基地：面积 50 亩，年产优质原种 千克。 （ 2）良种扩繁基地，面积 700亩，年产优质良种 千克。 优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 12 （ 3）优质水稻生产基地：面积 8万亩 ，年产 优质稻 2800万千克。 建设目标 本拟建项目的总体目标是：以种植和相关配套设施建设为基础，通过现代生物良种扩繁集成技术和“基地 +农户”的运作模式，形成以“种植→加工→销售”为价值链的产业群，带动当地农业产业结构的调整与升级，把景洪市建成以优质稻种植为主体的生态农业、效益农业和现代农业生产基地，实现传统农业向现代化农业的转变。 达到最终规划设计规模 后，每年可生产优质稻原种 ，向农民提供优质稻良种 21 万千克，生产基地可生产优质稻谷 2800 万千克。 主要建设条件 政策条件 近年来，随着世界粮食需求的不断增加，加之我国需求的旺盛，以及“三农”问题得到国家的重视，为了满足需求和解决好“三农”问题，国家和各省、市相继提出了一整套措施，主要的就有粮食补贴政策和优质优价政策。 粮食补贴政策作为一种降低生产成本的方法主要有两种方式： （ 1）政府直接和间接投资建立良种场、化肥限价以及农业基本建设投资等，或通过“三挂钩”政策直接与定购任务挂钩的化 肥等农用生产资料； （ 2）对粮食生产直接补贴。 优质优价政策主要是促进国家宏观调控和市场需求下的水稻内部结构调整，相关的配套措施有：保护价收购政策、稻谷收购国际标准的不断调整以及对水稻科研方向的政策性引导。 市场条件 优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 13 目前国内市场上杂交稻比重偏大，优质稻比重偏小，我国大中城市食用的优质米大部分依赖从东南亚进口，市场上销量小且价格昂贵，不能满足大众需求，人们迫切需要质优价廉的优质大米来丰富生活，改善膳食结构。 就国际市场来说，世界上 1/3的人口以大米为主食，中国加入 WTO使先进技术装备和劳动较为密集的水稻产业 成为一个优势产业，国内稻米特别是优质米价普遍低于国际市场，这为我们大力发展优质稻、出口优质米提供了得天独厚的条件。 环境、资源条件 景洪市下辖 12个乡镇，土地总面积 ，面积超过2平方公里的盆地有 10 个；总人口 37 万人，农业人口 22 万人；气候属热带和南亚热带气候，兼有大陆性气候和海洋性气候的优点，静风少寒，基本无霜。 全市有一级支流 18条，二级支流 33条，是云南省河流较多的市之一；土壤为砖红壤和赤红壤；植被具有明显的垂直分布特征。 技术条件 景洪市的农业科技推广体系建设已形成一定规模。 全市现有科技推广事业单位 64个，其中乡（镇）级 52个；有正式职工 553人，其中科技人员 440人。 各乡（镇）都建立了农科、兽医、农机、农经站，各村公所、村 委会还设有兼职的农科员、兽医员。 并培养了一批科技示范户。 通过以上建设基本条件的分析，认为拟建项目有其建设和运营的可能性。 项目投入总资金效益情况 项目投入总资金为 ，其中： 优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 14 （ 1）建设投资 ， （ 2）流动资金。 经估算，年均销售收入 ，年均销售利润 ，项目财务内部收益率 ％，投资 回收期为。 从财务评价角度分析认为，项目可以接受。 优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 15 主要技术经济指标 表 1 1 主要技术经济指标表 序号 指 标 名 称 单 位 数 量 备 注 1 项目建设规模 亩 80750 其中：良种繁育基地 亩 50 良种扩繁基地 亩 700 优质水稻生产基地 亩 80000 2 项目建设期 年 1 3 项目计算期 年 15 4 工程内容及规模 种子实验室 m2 100 砖混 良种挂藏室 m2 100 砖混 种子仓库 m2 300 砖混 种子烤种室 m2 50 砖混 良种选育室 m2 1000 钢架式 晒场 m2 400 水泥 5 主要仪器设备 种 子精选机 台 2 种子烘干机 台 2 自动包装机 套 1 双速电脑定量称 台 2 6 项目投入总资金 万元 建设投资 万元 流动资金 万元 7 资金筹措 万元 申请国家 专项资金 万元 占总资金 % 省配套 万元 占总资金 % 州、市配套 万元 占总资金 % 自筹资金 万元 占总资金 % 8 产品方案 平均亩产 优质稻良种 千克 350 达产后正常年份 优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 16 表 1 1 主要技术经济指标表 序号 指 标 名 称 单 位 数 量 备 注 年产总产 优质稻良种 万 千克 21 达产后正常年份 年产总产 优质稻 万 千克 2800 达产后正常年份 9 销售收入 产 品单价 元 /千克 5 年销售收入 万元 达产后正常年份 项目期销售总收入 万元 10 生产成本 年生产成本 万元 达产后正常年份 年工资及福利 万元 年总成本 万元 达产后正常年份 其中：固定成本 万元 可变成本 万元 年经营成本 万元 达产后正常年份 11 经济效益数据与指标 年利润总额 万元 税前 财务内部收益率（ FIRR） % 税前 投资回收期（ Pt） 年 税前（含建设期） 投资利润率 % 税前 财务净现值（ FNPV） 万元 税前 盈亏平衡点（ BEP） % 12 新增生产能力 新增 优质稻产量 千克 400 新增 优质稻产 值 万元 600 问题与建议 存在的问题 优质稻基地建设滞后，种子生产 专业化程度低； 优质稻良种统供与商品粮优质、优价收购政策不配套，影响优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 17 农民种植优质稻积极性； 农户履行合同性差、随意性大，加大生产风险。 近年来，农村产业结构调整，部分农民群众对推广种植的项目顾虑较多，思想保守，需要看到有实实在在的收益才肯放心大胆地种植，这给优质稻的推广种植工作带来一定阻力。 这就需要景洪市人民政府及各乡镇政府基层领导进行积极引导，加强宣传，结合各乡镇实际情况合理布署工作，适时组织农户到示范种植基地参观、学习、交流思想。 对于许多农户，种植优质稻尚属首次，难免造成栽种质量不高， 影响当年自身收益。 因而政府各相关职能部门应积极配合景洪市农技推广中心对农户定期进行生产技术培训和田间技术指导，提高优质稻的产品质量。 建议 提高项目科技含量，扩大生产规模，创立本地区优质稻米品牌，提高市场占有份额。 采取标准化生产，降低生产成本，提高产品质量，使项目产品优质优价，达到农业增产，农民增收的目的。 加强对农民的政策宣传和科技培训，提高农民的实用技术，改变传统的种植方式，调整种植业结构，增加优质稻米种植面积，保证市场的有效供给。 实现该项目的可能性 实施单位有种植水 稻的技术基础，基地选址适宜。 有较高的技术起点，可实现农业增效 、 农村经济发展和农民优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 18 增收，是推动景洪市农业和农村产业结构调整的一项重要工程。 项目生产所需农用生产资料供应充足，产品市场前景广阔。 项目按“基地 +农户”、集“技、工、农、贸”一体化的现代农业基地。 在经营管理上走“贸工农、产供销”一条龙的模式运作。 项目有较好的经济效益。 项目实施后可向地方财政年上缴税费 ，可新增劳动就业人员近 3000 人。 综上所述，该项目的建设是以调整农业产业和产品结构，发展生物资源开发创新产业为 目的，变自然资源优势为经济优势。 符合国家产业政策要求，符合国家西部大开发的战略方针，符合云南省建设“绿色经济强省”的目标，符合本地区农业和农村经济发展的整体规划。 也是各级政府实施扶贫攻坚战略的重要举措。 项目的实施不仅具有良好的经济效益，同时还具有显著的社会效益和生态效益。 优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告 19 2 市场预测 市场分析 随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，消费者对农产品结构和品质的要求越来越高。 由于大米营养价值高，特别是低脂肪、高纤维等特点，越来越受到消费者的青睐。 21 世纪人类对。