伊霍新建铁路s5标段第一项目经理部项目管理计划(编辑修改稿)

伊霍新建铁路s5标段第一项目经理部项目管理计划(编辑修改稿)内容摘要：

、紧急三种状态及以下六个方面： ①向大气排放污染物； ②向水体排放污染物； ③固体废弃物的污染； ④对植被土壤的破坏； ⑤对周边环境影响的程度； ⑥各类资源和能源利用情况 b 识别的方法：由项目总工程师主持，主管工程师组织，各有关部门参加，采用现场调查、问卷、观察和过程分析的方法进行，并按精伊霍 新建 铁路 S5标段 第一项目经理部 项目管理计划 第 16 页 共 45 页 编号进行认真填表。 ⑫环境因素的评价 a 环境因素的评价，评价时应覆盖项目部及各分部生产过程和行政生活的 各个方面并应考虑以下几个方面条件： ①影响的范围； ②影响的程度； ③发生的频次； ④法律、法规和其它要求的规定； ⑤相关方关心程度； ⑥可能超标的数值； ⑦资源消耗； ⑧节约的可能。 b评价的方法：由项目有关部门组织，按下面“评分法”，对各环境因素进行评价，以下 5项评分之和大于 19分（不含 19分）的环境因素确定为重要因素： （超出社区 a＝ 6；周围社区 a＝ 4；场界内 a＝ 1）；（较严重 b＝ 6；一般 b＝ 4；轻微 b＝ 1）； （持续发生 c＝ 6；间歇发生 c＝ 4；偶然发生 c＝ 1）； （关注度强 d＝ 6；关注度一般 d＝ 4；关注度弱 d＝ 1）； （较难改进 e＝ 6；改进工艺可明显见效 e＝ 4；加强管理可明显见效 e＝ 1）； 评价工作完成后得出的“重要环境因素”排序填入《 新建精伊霍铁路 项目重要环境因素清单》，作为制订环境目标、指标和管理方案的依据。 ⑬环境因素的评审和更新 结合生产过程中活动、产品、服务或法律、法规及其它要求的变化，项目部每年对环境因素进行一次评审，发生重大变化时及时进行更新。 评审或更新工作由原制发部门或主管领导依职责规定实施。 ⑭危险源的辩识 a 辨识的范围 ：根据项目的生产特点，应从原料采购、贮存和输送，设备运行、维护和保养，生产作业活动、施工工艺，其他辅助活动四个方面选择活动、产品或服务进行工作活动分类。 B 辩识危险源的目的，是针对所有进入工作场所的人员、作业活精伊霍 新建 铁路 S5标段 第一项目经理部 项目管理计划 第 17 页 共 45 页 动过程、管理活动过程、作业场所及施工设备存在的危害，经过适宜的评价方法，确定重大风险，并进行风险分级。 从而实施有效的控制，确保重大风险得到最大限度的降低，保护员工和相关人员的健康和安全。 c 危险源辩识的范围是但不限于以下方面： ①常规情况、常规要求以及特殊情况、特殊要求时，施工作业活动和管理活动； ② 进入施工区域内的所有人员包括合同方人员和访问者； ③参与施工的设备、设施装置以及相关方提供的这些资源； ④过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态下的以下几个方面的因素： Ⅰ物理性的危害因素（如物体打击、坍塌、交通肇事等）； Ⅱ化学性的危险危害因素（如有毒、有害气体、粉尘吸入人体等）； Ⅲ生物性的危险危害因素（如传染性病毒、各种过敏源等）； Ⅳ心理、生理性的危险危害因素（如人的心理状态、人的健康状态）； Ⅴ行为性的危害因素（如高空坠落、违章违纪情况等）； Ⅵ其它因素（如机械伤害、电气伤害、噪声或振 动等）。 d 辩识的方法 ①项目部由安全工程师，分部由安全员牵头，各有关部门配合。 辩识时可采用询问与交流、现场观察、查阅有关记录、系统安全分析、类比等方法，以确保其充分性。 辩识后应填写《新建精伊霍铁路项目重大危险源因素、风险辩识登记表》。 ⑮危险源的风险评价 a采用《作业条件危险性评价》，即 D=LEC法，定量计算每一种危险源所带来的风险。 式中： D— 风险值； L— 发生事故的可能性大小；E— 暴露于危险环境的频繁程度； C— 发生事故产生的后果。 B 评价的步骤： ①利用 LEC法计算出危险源的风险值； ②根据评价结果，进行 风险分级，确定重大风险及可接受的风险； ③风险评价应与以往的管理经验和所采取的控制措施的能力相适应； ④风险评价为确定设施要求、培训需求和进行运行控制提供信息精伊霍 新建 铁路 S5标段 第一项目经理部 项目管理计划 第 18 页 共 45 页 为目标、指标，同时为管理方案提供依据。 ⑯危险源的更新，应做到以下要求： ①主动及时掌握危险源信息； ②当相关法律、法规和其它要求发生变化时； ③当生产工艺和施工设备发生重大改变时； ④当危险源辩识与风险评价的知识和方法有了新的发展，项目资源有了良好保证时，则应考虑重新评价、更新、补充危险源辩识和风险改进。 ⑤在进行评审时，对目标、指标和管理方案、危险 源、重大危险源风险评价和控制情况，实施评审，必要时予以更新、补充和改进。 ⑰法律、法规与其它有关规定 由安质部门根据 “法律、法规与其它要求控制程序”，确定项目质量、环境、职业健康安全管理体系运行、活动、产品实现和服务适用的法律、法规及其它应遵守的要求，并建立获取这些法律、法规和要求的渠道。 ①安质部门负责与质量、环境、职业健康安全有关的法律、法规与其它要求的收集、保管工作，项目部其它职能部门负责与己相关的法律、法规与其它要求的收集、保管工作。 各分部负责实施相关的法律、法规与其它要求文件。 ②获得法律、法规 与其它要求的渠道：可通过标准出版社、报刊、杂志、图书资料馆等；可通过网上查询、购买电子光盘；与工程建设、环保、职业健康安全管理上级部门联系；与有关单位交流等，获得最新的有效信息版本。 ③对获得的法律、法规和其它要求，按用途由控制部门实施分类、登记，以保持检索、查阅和使用的便捷，及管理渠道的畅通，并能及时更新这些文件。 ④为实施相关的法律、法规和其它要求，实施的培训工作要依据：“人力资源与管理培训程序”的要求进行。 ⑤为确保相关的法律、法规和其它要求的适用性和有效性，由安质部门每年进行一次评审，评审结果报上级 主管部门。 ⑥对失效的或留作参考的法律、法规和其它要求，应严格进行标识，隔离或处置。 ⑱环境因素和危险源的管理方案 a项目环境、职业健康安全管理方案由项目工程部与安质部制订，精伊霍 新建 铁路 S5标段 第一项目经理部 项目管理计划 第 19 页 共 45 页 项目总工程师审核，项目经理批准。 b 管理方案的实施与检查 管理部门和方案的责任部门，应在方案规定的时间期限内，完成方案的实施要求。 管理部门实施定期和不定期的检查，保留检查记录。 被检查单位应针对查出的问题制订相应的纠正和预防措施，确保方案实现。 ⑲环境因素的控制 a 环境因素管理方案的要求 ①针对要实现的目标、指标； ②明确主责部门和责任人 与协作部门及责任人； ③要有具体措施和相应的资源保证； ④要与相关的法律、法规和其它要求保持一致； ⑤要有完成的时间和进度要求。 b 环境管理方案根据《新建精伊霍铁路项目重要环境因素清单》、《集团公司环境管理实施方案编制指导书》和相关法律法规进行编写，并在《施工组织设计》文件中单章节列出，以利于现场实施和监控。 ⑳危险源的管理方案 a 风险控制 风险控制应遵循“消除、预防、减小、隔离、个体防护”和分级控制的原则，对重大风险控制应满足以下要求： ①项目部结合实际情况，在确定《新建精伊霍铁路项目危险源重大风险评价结 果清单》后，对重大风险进行控制，制定《新建精伊霍铁路项目职健安全危险源管理方案》，重大危险源因素及管理方案由项目经理批准。 ②项目部将为实施和落实重大风险控制的措施方案提供必要的资金、技术培训和防护设施资源。 ③通过目标、指标和管理方案的实施、运行控制、应急响应、绩效监视和测量，落实和改进控制措施。 b 职业健康安全管理方案的要求： ①针对要实现的目标、指标； ②明确主要责任部门、协作部门及责任人员； ③有具体措施和相应的资源保证； ④与相关的法律、法规和其它要求相一致； 精伊霍 新建 铁路 S5标段 第一项目经理部 项目管理计划 第 20 页 共 45 页 ⑤有完成的时间和进度要求。 c 管理方 案采用《职健安全危险源管理方案》表的形式形成，并在《施工组织设计》文件中单章节列出，以利于现场实施和监控。 ⑴环境、安全事故的应急预案和措施 项目经理部、分部针对可能发生的环境、职业健康安全事故或紧急情况进行预测登记。 由安质部门对潜在事故及紧急情况制定应急准备与响应措施，负责制定各应急岗位的作业指导书和施工现场意外事故或紧急情况的抢救、抢险、处理、报告等。 a 应急准备 ①项目经理部、分部分别成立应急组织机构，确定应急领导成员和岗位职责。 ②针对潜在事故或紧急情况，制定专门的应急措施或方案，进行定期演练和培训 ，在发生潜在事故或紧急情况时，能够做出反应。 ③以预防为主，加强对化学危险品的管理、对明火作业的控制、对各种安全防护措施、机械的维护和管理、对季节性施工措施的优化等相关预防工作，消除可能发生事故或紧急情况的各种隐患。 ④施工现场、生活区及办公区应配备足够的应急器材，定期检查，并确保器材、设施灵敏有效。 ⑤对全体保管员、从事有毒有害作业的人员、机械设备操作人员等关键岗位人员进行应急防护知识培训，提高自救能力。 b 紧急情况的应急方案编制 ①项目部、分部根据本单位和项目的实际情况、地域环境、安全条件等预想潜在的事 故或紧急情况，制定应急措施和作业指导书，经单位领导批准后下发执行。 ②应急措施及作业指导书的内容应包括可能的事故性质、后果与联系（消防、医院）、报警联络步骤、应急指挥、参与者责任、义务、应急指挥中心地点、组织机构。 ③应急方案根据《集团公司应急预案编制指导书》、《新建精伊霍铁路项目重要环境因素清单》、《新建精伊霍铁路项目危险源重大风险评价结果清单》和相关法律法规制订。 c 应急和响应。 ①火灾、爆炸发生后，应立即组织现场抢救并协助消防部门对事故发生经过进行详细调查，写出事故报告。 ②对易燃、易爆化学品由于运输 、储存、保管不当发生大面积泄精伊霍 新建 铁路 S5标段 第一项目经理部 项目管理计划 第 21 页 共 45 页 漏时，使用单位应在自救、自助的前提下远离事故发生地、疏散人员、保护现场、及时将事故情况通报公司有关部门，并报警进行救援，事后填写《应急情况写实记录》。 ③对施工现场突然停水、停电时，由各分部及时采取相应的应急措施。 ④施工过程中挖到水电、煤气管线时由施工单位立即通知项目部，由项目部向当地有关单位报告，并由项目经理部安全工程师填写《应急情况写实记录》。 ⑤在施工现场挖出文物或古树时，施工单位及时通知项目部，由项目部及时向文物管理部门汇报，并做好现场保护。 ⑥施工过程中当有害物质发生 泄漏时，由项目经理部负责组织抢救、处置，并填写《应急情况写实记录》。 ⑦发生急性中毒、工伤事故后，应立即抢救中毒、受伤人员，并保护好现场，填写《应急情况写实记录》，以利于事故的分析处理。 ⑧项目经理部应提前对地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害做出预防，接到通知后及时反应。 ⑨在应急过程中遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取紧急措施。 ⑩在应急过程中应组织好现场疏散，减少不必要的伤亡，为救援人员提供急救场地，保证救援工作的顺利进行。 、权限与沟通 ⑪项目管理计划由工程部负责管理，各职能部门协作配合，项目总工程师具体负责项目管理体系运行工作。 本项目管理体系组织机构图及管理体系职责分配表见附录。 ⑫岗位职责 a 项目经理 ① 负责本项目的行政工作，认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法令及公司的指示、命令等。 ②根据公司下达的生产计划，结合本项目具体情况，制定保证质量、环境、职业健康程序运行的具体措施，全面完成施工计划和各项经济技术指标。 ③负责本项目全面质量管理工作，广泛开展 QC 小组活动，坚持对工程质量控制以“预防为主”的原则，对安全、 质量事故处理坚持精伊霍 新建 铁路 S5标段 第一项。