五大连池路灯改造项目可行性研究报告(编辑修改稿)

五大连池路灯改造项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖已成为不争的事实。 在此背景下， “低碳经济 ”“低碳技术 ”“低碳发展 ”“低碳生活方式 ”“低碳社会 ”等一系列 新概念、新政策应运而生。 20xx 年 6 月 27 日，胡锦涛主席在中共中央政治局第六次集体学习时明确指出，要大力落实控制温室气体排放的措施，坚持实施节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济、低碳经济。 20xx 年 8 月，国务院常务会议强调，大力发展绿色经济，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳为特征的工业、建筑、交通体系，开展低碳经济试点示范等。 20xx 年 9 月，国家主席胡锦涛出席联合国气候变迁峰会时，代表中国向全世界作出了四个低碳减排承诺，当中包括将大力发展可再生能源和核能，并制定目标到 2020 年，可再生能源比例增至 15%。 尽管目前众多有关低碳经济的表述还有所差别，但都表达了一个相同的本质内涵：低碳经济是指最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的 9 经济，实质上是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的经济。 它的核心是通过技术创新、制度创新和发展观的转变，最大限度地减少温室气体排放，减缓全球气候变暖，实现经济社会的清洁发展与可持续发展。 低碳经济是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步，发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 中国是能源紧缺型的国家，石油 、天然气、煤炭、铀的开采使用延续期都大大短于世界平均水平，节能环保的问题是中国现在以及未来经济持续发展的重中之重。 国家 “十一五 ”规划纲要提出， “十一五 ”的五年的时间里，我国的单位国内生产总值能源消耗要降低 20%左右，平均每年降低 4%。 但 20xx 年，也就是 “十一五 ”的开局之年，我国单位国内生产总值能源消耗仅降低了 %，远远没有完成降低 4%的任务。 经过多方努力， 20xx 年单位国内生产总值能耗比上年下降 %。 20xx 年 4 月 1 日起施行的新的《中华人民共和国节约能源法》，将为解决当前经济发展与能源资源及环 境之间日益尖锐的矛盾提供强大的动力。 长期以来，我国不少地区一直单纯强调 GDP 的增长，忽略增长过程中的科学性和可持续性，这使得能源、化工和房地产行业等碳排放大户，长期占据 GDP 的榜首。 如今减排目标公布后，这种局面就需要在短时间内得到有效控制，由此也需要新能源行业更快地发展与成熟。 有专家分析道，减排 40%当中包含着两个概念：一是要尽量减低单位 GDP 的能耗；二是对我国的产业升级，特别是对新能源产业的发展提出很高的要求。 如果要达到减排要求，在十年左右的时间内，新能源产业的发展速度要达到每年 10 20%～ 30%左右。 在 2020 年，新能源要占我国能源消耗比重的 15%～ 17%以上，而目前的状况是，新能源所占的比重还不到 3%，由此可见，新能源行业的上升发展空间无比巨大。 此外，随着城市化的发展，人民生活质量的显著提高，居民生活节能优化成为必然趋势和要求。 全面建设小康社会的进程将推动我国终端能源消费结构逐步优化，进而推动我国一次能源结构的逐步优化。 全色高亮度 LED 正在带来照明技术的一场革命。 利用高亮度红、绿、蓝三色 LED 的组合，可以发出波长连续可调的各色光源，构成全色光源。 尤其是白色光源，其耗电量仅相当于相同亮度白炽灯（寿命约为 6～ 12 月）的 10%，而寿命却为普通白炽灯的 100 倍，约为 5～ 10 万小时。 这种体积小、重量轻、方向性好、节能、长寿命、耐各种恶劣条件的新型固体光源将对传统的光源市场造成冲击。 面对半导体照明市场的巨大诱惑，世界三大照明工业巨头通用电气、飞利浦、奥斯拉姆集团纷纷与半导体照明公司合作，成立半导体照明企业，并提出要在 20xx 年前，使半导体灯发光效率再提高 8倍，价格降低为原来的 1/100。 一场抢占半导体照明新兴产业制高点的争夺战，已经在全球打响。 美国能源部计划，到 20xx 年前后，美国将有 55%的白炽灯和荧光灯被半导体灯 替代，每年可节电 350 亿美元。 20xx 年以来，在奥运会、世博会等政府大型项目的带动下，中国企业LED 产品技术创新与应用开发能力得到快速提升，关键材料和器件研究取得突破性进展，其中晶能光电的 “硅衬底发光二极管材料与器件 ”产业化项目就是典型代表。 我国已经初步形成了包括 LED 外延片的生产、 LED 芯片的制备、 LED 芯片的封装以及 LED 产品应用在内的较为完整的产业链， 11 并在下游集成应用方面具有一定优势。 中国 LED 芯片企业已经从 20xx 年的 30 家发展到现在的 60 多家，并且这一速度还在加快； LED 从业人数达5 万 多人，研究机构 20 多家，企业 4000 多家；其中上游企业 50 余家，封装企业 1000 余家，下游应用企业 3000 余家。 在巨大内需的拉动下， LED 产业前景一片光明，受 “十城万盏 ”等政策的带动，预计今年 LED 路灯市场将需求 140 万盏，明年预计还将增长 79%，达 250 万盏，占全球 LED 路灯需求超过 5 成。 20xx 年中国整个 LED 产业的产值将超过 1500 亿元。 20xx 年，省委省政府正式决定把五大连池作为全省十二个旅游名镇之重点打造。 3 月和 11 月，省政府主要领导率 20 个厅局领导两次到五大连池景区 现场办公，做出全面整治环境，结合一镇七村整体生态移民选址新建龙江第一旅游名镇，五大连池旅游名镇建设的目标定位是国际低碳旅游示范区，将彰显 “大气大美大自然、宜居宜游真人文 ”的城市形象，建设标准重点突出 “资源统筹、节能节地 ”、 “低碳生活、循环产业 ”等七大低碳核心概念。 计划三年初具规模，五年基本完成，把五大连池景区打造成黑龙江省旅游经济的龙头，中国国家公园的典范。 名镇区域面积 855 公顷，规划面积 640 公顷，一期启动区面积 417 公顷（其中，景区 289 公顷，农垦 128公顷）。 新镇人口控制在 3 万人左右，建筑高度 20 米以 下，容积率 ，绿地率 %。 （三） 项目建设的必要性 《中华人民共和国国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》中提出要建设资源节约型、环境友好型社会，落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济 12 体系和资源节约型、环境友好型社会。 开发利用气候资源，加强空中水资源、太阳能、风能等的合理开发利用。 同时明确提出： “大力发展可再生能源。 实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。 积极开发利用太阳能、地热能 和海洋能。 ”“在公用设施、宾馆、商厦、写字楼以及住宅中推广高效节电照明系统等。 ” 我国于 20xx 年启动 “国家半导体照明工程 ”，在 “十五 ”期间，累计投入引导经费一亿人民币。 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 20xx2020 年）》将高效节能、长寿命的半导体照明列入第一重点领域（能源）的第一优先主题（工业节能），在国内外引起广泛关注。 预计 20xx 年，我国发电量将达到 万亿度，照明用电量约 3000 亿度；如果 20xx 年半导体照明进入 1/3 的照明市场，可节电 30％，即年节电 1000 亿度，这就至少相 当于一个三峡工程的发电量。 《黑龙江省中长期科技发展规划纲要（ 20xx—2020 年）》提出加大研发：“新型半导体材料。 单晶硅与多晶硅，砷化镓基片，蓝宝石 LED 衬底芯片，LED 半导体照明，绿色光源等材料及制造技术。 ”《黑龙江省高技术产业发展 “十一五 ”专项规划》把 “新能源与高效节能及环保技术领域 ”作为重点任务之一，提出： “重点开展太阳能采暖、空调等与建筑一体化技术；太阳光伏发电系统；太阳能电池、燃料电池、新型大容量电池、电容技术及产品；地热回灌技术、地热源热泵技术、地热利用设备及成套设备。 ” 中国正处于城市化高 速发展时期，城市人口每年净增 1000 多万，路灯每年将增长 120 万～ 150 万盏。 据中国市政工程协会城市道路照明专业委员 13 会统计的数据显示： 20xx 年， LED 光源占道路照明光源的比例仅为 %。 如果将城市的新增路灯全部采用 LED，部分老路灯改为 LED 照明， LED道路照明的发展前景将不可小觑。 随着 LED 节能路灯接受程度的大幅提升和节能减排、转变经济增长方式的需求压力， 五大连池风景区 政府计划加快 LED 节能路灯的推广速度。 为推进 “十二五 ”时期我国城市绿色照明工作，提高城市照明节能管理水平。 按照国务院关于节能减排的 总体要求， “十一五 ”期间，积极推广城市绿色照明，强化节能管理，城市照明设施迅速发展，城市照明管理技术水平明显提高；城市照明节能任务基本完成，道路照明节能取得明显效果，实现节电 %；支路以上道路照明基本淘汰了低效照明产品，景观照明中超标准、超能耗的现象得到了有效控制；《城市照明管理规定》、《城市夜景照明设计规范》颁布实施，城市照明节能管理制度和标准规范逐步完善；各地开展了城市照明节能新产品、新技术、新方法的应用示范；初步建立了城市照明节能监督检查制度，全社会的城市照明节能意识明显提升。 五大连池风景区是顺 应国家的形势对老城区的高耗能老城区部分路灯通过路面的扩宽工程进行同步重新安装高效节能的新型 LED 路灯，并在新建城区安装高效节能的新型 LED 路灯。 黑龙江省明确提出了 “八大经济区 ”和 “十大工程 ”建设的新思路，新战略。 “八大经济区 ”和 “十大工程 ”建设是对改革开放以来我省经济社会发展思路的理性提升，开辟了我省经济社会发展向更高目标跃进的新视野，架起了我们这个资源大省向市场经济迈进的新通道、新桥梁。 因此，在我省的 “十二五 ”时期，仍需要通过 “八大经济区 ”和 “十大工程 ”建设医治经济发展 14 速度慢、质量不高的难题，实现我省在 “十二五 ”时期经济社会发展的新跨跃、新辉煌。 五大连池风景区 是 省里确定重点建设的十二个旅游名镇之一，项目的实施将推动五大连池旅游名镇道路绿色照明的产业转型和升级，符合新兴生态旅游城市建设需要，同时能够使项目单位的发展战略规划与国家节能战略规划以及我国照明产业发展趋势相一致。 五大连池国际低碳生态旅游示范镇建成后，将极大地提升旅游整体功能，加快旅游业及关联产业发展，逐步形成康体养生、旅游观光、矿泉加工、文化会展、国际论坛、商务会展、节庆活动、竞赛演艺等四季皆宜的新型旅游产业体系，对有效保护资源和环境、构建和谐生态 文明景区、促进区域经济社会更好更快发展具有重要意义。 目前，五大连池风景区道路照明基本上是低效照明产品，照明中不但超标准、超能耗的现象严重，而且也严重影响五大连池世界地质公园的形象。 根据五大连池总体规划，争取利用 3—5 年时间，打造成国际低碳生态旅游示范镇，建设节能 LED 路灯，将极大地提升旅游整体功能，加快旅游业及相关产业发展，所以，建设五大连池风景名胜区路灯节能改造一期工程是十分必要的。 15 三、总体规划 （一） 建设依据 《五大连池风景名胜区总体规划》（ 20xx——2020）于 1985 年开始由上海同济大 学着手制作， 1985 年讨论稿成形 ， 1986 年 7 月修改稿成形。 1994年 7 月 4 日通过中华人民共和国建设部审 ， 于 20xx 年 10 月完成制作。 （二）风景名胜区范围与性质 区位与规划范围 五大连池风景名胜区位于黑龙江省西北部，黑河地区南部，地处小兴安岭与松嫩平原的过渡地带。 东与逊克县毗邻，南与北安市、克东县交界，西与克山、讷河县相连，北与孙吴、嫩江县接壤。 风景名胜区性质 五大连池风景名胜区是我国第一批国家级风景名胜区，在规划范围内含有五大连池国家级自然保护区以及五大连池国家地质公园，修编规划时需兼顾保护与 发展的内容，提出保护与发展的协调对策。 （三）规划目标与发展规模 规划目标 根据五大连池风景资源的优势，尤其是奇异壮美的火山地貌、自然秀丽的湖泊风光和具有特殊医疗美容及饮用价值的矿泉，以建设具有一定国际知名度的观光游赏胜地为战略目标，突出火山科普教育价值以及矿泉的保健功效，从可持续发展的角度出发，将五大连池建成集科普教育、游览观光、休闲度假、保健疗养为一体的综合型国家风景名胜区。 发展规模 16 本次规划以国务院颁发的《风景名胜区管理暂行条例》为指导，以五大连池风景名胜区资源可持续发展为基础，认真贯彻 “严 格保护、统一管理、合理开发、永续利用 ”的原则，处理好环境、社会和经济三效益之间的关系，将五大连池建成保护与发展和谐统一的国际著名风景名胜区。 （四）总体布局与功能分区 总体布局 根据本次规划的指导思想和五大连池的地理地貌分布条件，风景资源的分布特点及其区位交通条件，并且结合了五大连池风景发展的理念，五大连池风景名胜区的总体布局可划分为火山博览区、药泉休闲区、水上游憩区、天池游赏区、冰洞探奇区、湿地观光区、石寨探险区、火山控制区、森林保育区和生态农业区十大功能区划。 这十大功能区划既彼此密切相关，又各成体系 、各具特色，既有资源保护又引导发展，从而形成该保护的区域重点保护，可开发的地方加大开发力度，以此构成五大连池风景名胜区的系统工程。 功能分区 1）火山博览区 本区是五大连池风景名胜区最为核心，最具价值的景。