五万吨粮食加工稻谷、荞麦米、荞面改扩建项目可研报告(编辑修改稿)

五万吨粮食加工稻谷、荞麦米、荞面改扩建项目可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

排实施的原则。 ③因地制宜、统筹 安排、节省投资、加快进度的原则。 第二章 项目背景 第一节 项目扩建背景 一、我国农业的现状 建国 50多年来，我国农业和农村发生了巨大的变化。 目前，我国粮食、棉花、肉类、水产品等农产品的产量均高居世界首位，中国已成为名副其实的农业大国。 农民在吃、穿 、住、行等方面的生活条件明显改善，生活质量大大提高，中国以占世界不到 1/10 的耕地，生产出了占世界 1/4 的粮食，养活了世界多于 1/5 的人口，创造了世界农业发展史上的奇迹。 但在取得巨大成就的同时，也显现出一些有 待解决的问题。 从某种意义上说，这些成就中相当一部分是靠拼资源和牺牲环境利益换取的，所付出的代价也是巨大的，主要表现在：一是不可再生资源的消耗大量增加；二是水资源的过量开采；三是大量施用化肥、农药和发展规模化养殖造成的污染；四是过度垦荒、乱砍滥伐，加重了水土流失；五是大量信赖化肥的投入，造成土壤板结、肥力下降；六是投入物质多，利用率低，增产不增收；七是食品中化学有害物质增加，危害到人类的健康，造成人类、自然环境、经济、社会关系不和谐。 严酷的现实要求人类树立新的经营理念，力求通过现代技术、理性的经济行为，生产安全的优质食品，建立可持续的农业发展新模式。 当前农产品生产由于大量使用化肥、农药，对环境、生态和饮食安全已经构成了严重威胁，也制约了农业本身的发展。 现代农业是以化学工业为基础的。 中国是农药化肥使用大国，年化肥使用量达 4124 万吨，使用氮肥量占世界总用量的四分之一以上，年农药使用量达 30 多万吨。 使用化肥农药总量已经名列世界前列。 过度使用化肥农药和化学食品添加剂现象非常普遍。 按单位面积计算，化肥每公顷使用量达 400 公斤，远远超过发达国家设置的 225 公斤安全上限。 据专家测算，由于农民对施药技术和知识掌 握不够，平均农药的 1020%沉积在作物上，只有不足 1%的农药落在害虫上，而 8090%的农药则流失在土壤、水体和空气中。 化肥农药以及其它有害化学物质在农产品、食品中的残留已经对人体健康构成严重威胁。 我国生产的农药总量中杀虫剂占 70%，杀虫剂中有机磷农药占 70%，有机磷农药中剧毒农药占 70%。 已严重威胁了消费者的健康。 在北京市场农产品抽查中， 18%的农产品有害残留超标，以蔬菜为例，有机磷残留量超标率 67%，叶菜类硝酸盐超标率达 70%以上。 医学界已证实，人类常见的癌症、畸形、抗药性、青少年性早熟、中老年 心血管疾病等等问题以及某柴食物中毒 ，都与食品中的抗生素、激素及其他合成药物的滥用与残留有关。 过量使用化肥农药对土地、水资源产生了严重的影响，成为环境保护最主要的难题之一。 我国的化肥平均利用率不到40%，农药的植物吸收率为 3040%，其中大部分进入人体和土壤，污染了地表和地下水。 目前，地面污染已经是我国 85%地表水体富营养化污染的主要原因，有关专家认为地面污染占地表水污染的 5070%。 据中国农科院专家对北京市 600 余眼水井的调查，浅层地下水已经受到了全面污染，硝酸盐超标率高达70%，多数还属于严重 超标。 农产品出口受到了制约。 中国加入 WTO后，我国农业本身因生产、加工、管理 、技术和经营方式比较落后，农产品在质量和价格上都处于竞争劣势。 更为严重的是最近几年因农药、化肥造成的质量问题不断出现，退货、索赔等经贸纠纷数量明显上升，各国也纷纷加强了对我国农产品出口的技术要求，所有这一切已经严重地制约了我国的农业发展。 二、保障农产品质量安全难度大，问题多 农业生产单位小，技术力量薄弱，不能适应农产品质量安全的经济技术要求。 我国农业的生产单位基本是以家庭为单位，生产率十分低下，农业劳动力文化水平平均在小学程度以下，同时由于目前我国农业生产利润普遍很低，农民往往仅维持温饱。 对技术要求严格、操作复杂、成本高的有机绿色农业难以适应，所以高标准的安全农产品 — 有机农产品社会生产难度大，还需做大量工作，加强宣传和培训。 目前的有机农产品规模小，仅以出口为主。 食品生产消费复杂安全管理难度大。 国家虽然加大了对食品安全的管理力度，采取了强化检测、推广许可证制度等一系列措 施加强食品安全的管理。 但是由于食品具有品种多、加工环节多、消费渠道层次多、生产量消费量大、检测难度大、有害食品对身体影响缓慢、食品加工餐饮企业监控难等诸多管理与技术问题，还难以进行有效的管理。 以北京为例，每天需要消费食品上万吨，食品品种数以千计，从事农产品销售、食品加工的企业和餐馆数以万计，食品从生产到最终消费，短则仅需要几分钟，长则需要数月数年，同时食品从生产到最终消费往往需要几十道加工和销售环节，安全食品管理往往力不从心。 调查显示，目前北京市市场上销售的农产品只有不以千分之一的产品进行了检测，而进入餐饮 店的农产品原料和半加工品， 90%以上没有选择安全食品品牌（如绿色商标、无公害商标），而市民消费的食品 80%以上来源于各种非安全品牌食品。 目前食品的安全管理仅仅对毒害性大、违法的食品生产加工行为和事件能进行比较有效的打击和控制，这一切远不能满足消费者对食品安全的迫切要求，所以从生产源头抓起，建设有效的安全食品供应与保障机制非常重要。 三、消费潜力大、消费形式趋于多样化 公众食品安全消费的意识不断增强。 近几年抑制使用高毒高残农药，使用有害食品添加剂、保鲜剂，保护环境和食品安全已经成为公众关心的热点。 随着国家 和地方加强了对食品安全的宣传，人们逐渐意识到了安全饮食对健康的重要性，公众对食品的无害化已经有了深刻的认识，安全消费意识不断增强。 从调查来看，大部分群众表示了对当前食品安全问题的担忧， 60%以上的群众希望消费无公害绿色食品，一少部分人愿意购买有机食品。 国际食品消费空间大。 据了解，世界食品的零售价格一般比普通食品的价格高 2040%，在欧洲优质食品的零售价格比普通食品要高出 50%；有关专家预测 ，今后 10 年间，优质食品世界市场将从现在的 110亿美元增加至 1000亿美元；美国优质食品每年销售额的增长幅度高 达 20%以上，韩国 40%以上，日本 30%以上。 这些国家的优质食品 50%以上依赖进口，所以国际需求的增大为我国发展优质食品加工创造了机遇。 总之，建立以公司信誉和产品品牌为基础的安全食品生产经营机制，有效减少农业生产带来的污染，提高贫困地区农民的收入，是实现企业带基地带农户共同发展目标的有效措施，在一定范围内解决了“三农”问题。 第二节 翁牛特旗粮食加工发展情况 随着人们生活水平的提高和消费结构变化，人们对大宗农产品和初级农产品需求增长减缓，但对农产品质量安全的要求越来越高。 因此在保证农产品的有效供给的同 时，大力提高农产品质量安全要求，实现“从田间到餐桌”的全程质量监控，成为农业产业化经营的主要内容。 20xx 年起，国务院提出实施的“无公害食品行动计划”，无公害、绿。