中医院病房保健综合楼建设项目可研报告(编辑修改稿)

中医院病房保健综合楼建设项目可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

、老年患者等的中医康复保健治疗，得到了普遍好评 ， 由于针灸、推拿、理疗等中医治疗具有连续性，且逐步更新的康复保健设备无处安置，患者迫切需要 临邑 **中医院能够 提供长期和专业的 中医保健 服务场所。 面对医院可利用土地十分有限的实际现状，为解决 住院病房紧缺 、中医保健用房无法满足患者需求的问题，积极 响应规划部门提出的充分利用此次扩建机会的要求，临邑 **中医院决定将 住院病房 和特色中医康复保健等业务功能相结合，提出建设病房保健综合楼一栋，以满足群众住院、康复服务的需要，合理调整现有各功能科室的分配，改善目前的医疗卫生条件，进一步提高医疗质量和服务水平。 临邑 **中医院特委托山东省工程咨询院编制本项目可研报告。 第四节 项目建设的必要性 一、符合国家深化医疗卫生体制改革和促进中医药事业发展的需要 发展卫生事业是人民生活质量改善的主要标志，是实现经济社会可持续发展的主要保障。 党中央、国务院非常重视医疗卫生 工作，出台了一系列政策、规划及指导意见。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出 “支持中医药事业发展 ”“坚持中西医并重，发展中医医疗和预防保健服务，推进中医药继承与创新，重视民族医药发展。 发展中医药教育，加强中医医疗机构和中医药人才队伍建设。 加强中*综合楼 建设项目 * 14 药资源保护、研究开发和合理利用，推进质量认证和标准建设。 医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用。 ”国家发展和改革委颁发的《产业结构调整指导目录》（ 20xx年本）也将 “医疗卫生服务设施建设 ”列为鼓励类项目。 《中共中央国务院关于深 化医药卫生体制改革的意见》中明确提出， “坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，以维护和增进全体人民健康为宗旨，以基本医疗卫生制度建设为核心，统筹安排、突出重点、循序推进，进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革 ”。 十八大精神指出，要做好近期深化医改和中医药各项重点工作。 一是进一步发挥好中医药在深化医改中的作用。 二是继续全面贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干 意见》。 三是全面实施中医药事业发展 “十二五 ”规划。 四是大力发展中医药文化事业。 五是扎实做好基层中医药服务能力提升工程。 六是继续推进 “治未病 ”健康工程。 临邑 **中医院病房保健综合楼建成后能够促进该院进一步改善基础设施，提高住院和康复保健类服务水平，更好地为广大病人尤其是农村病人提供良好的就医、休养环境，有利于提高临邑 **中医院的服务质量与效率和疾病预防控制与保健康复的能力，项目的建设符合国家经济和社会事业 “十二五 ”发展规划以及深化医疗体制改革的要求，有利于促进当地中医药事业的发展。 二、符合贯彻落实国家中医 药发展规划和山东省国民经济*综合楼 建设项目 * 15 和社会发展规划的要求 十八大报告在 “提高人民健康水平 ”部分再次强调 “扶持中医药和民族医药事业发展 ”，体现了党中央对中医药和民族医药事业发展的高度重视和支持，并把其作为党的重要工作来部署和要求， “坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重 ”的基本方针，都与中医药密切相关。 “预防为主 ”，中医治未病积累起丰富的经验和方法，可以在防病上发挥很好的作用； “以农村为重点 ”，中医药的根基在民间，农村对中医药有着广泛的社会需求，当前正在实施的 “基层中医药服务能力提升工程 ”也是着眼于此； “中西医并重 ”， 则强调了中医药在中国特色医药卫生事业中的重要地位，当前形势下落实 “并重 ”方针，中医药要在 “扶持 ”的基础上有所作为。 《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调 “大力发展现代中药产业，加强国家和省中医临床研究基地建设，充分发挥中医药在疾病预防控制、医疗服务、康复保健和应对突发公共卫生事件中的积极作用。 ”“十二五 ”期间，山东省将完善城乡医疗服务体系，优化医疗卫生资源重点向城市社区和农村倾斜，加快健全以 **级医院为龙头、城乡卫生院和村卫生室为基础的农村服务网略。 通过加大投入，不断深化改革，加强医院管理 ，从总体上实现管理水平、医教研水平、人才培养质量、服务社会能力的新跨越、新发展，全面提升医院的整体实力和综合社会服务能力，为全国和山东省医疗卫生事业发展做出应有的贡献。 因此，临邑 **中医院充分利用好国家对中医药事业的扶持机会，加大基础设施建设，完成病房保健综合楼的建设，可以*综合楼 建设项目 * 16 从根本上解决业务用房不足，就医环境较差的问题，满足服务范围内的医疗保障需要，大大提高全 **的住院医疗、保健设施水平，项目建设符合国家提出的 “预防为主、以农村为重点，中西医并重 ”的要求，符合山东省国民经济和社会发展规划的要求。 三、符合山 东省 “十二五 ”中医药事业发展规划的要求 《山东省中医药事业发展 “十二五 ”规划》提出： “以基层为重点，加强对中医医院的扶持。 按照 “稳定、巩固、提高 ”原则，每个 **（市、区）政府集中力量办好一所中医医院，对照国家中医医院建设标准，中医药人员配备要达到 60%。 在床位设置、房屋建筑、设备配置等方面进行测算，对未达标部分，当地政府列专项经费，明确建设计划，加快 **级中医院标准化建设进程 ”。 “提高中医药服务质量和水平。 到 “十二五 ”末，力争全省市级中医医院达到三级甲等标准； 100%**级中医医院达到二级以上标准，其中， 10%的中医医院达到三级甲等标准，80%的中医医院达到二级甲等标准 ”。 临邑 **中医院目前的病房、 康复保健等业务用房 建筑面积 无法满足现有编制床位数的需求，更 无法达到二级中医院 建设 标准，制约着医院的正常运营和长期发展。 因此，本项目的建设，能够加快 **级中医院标准化建设进程，进一步提高中医药服务质量和水平。 四、项目建设是提高临邑 **中医院医疗水平和服务水平的需要 随着经济的快速稳定发展，人民群众的生活水平得到了显著提高，对就医、住院、保健、疾病预防等方面提出了更高的*综合楼 建设项目 * 17 要求。 多年来，临邑 **中医院在当地政府的正确领 导下，坚持以人人享有基本医疗卫生服务为目标，大力加强业务技术建设，积极深化卫生事业各项改革，各项事业有了突飞猛进的发展。 但是由于院区建设年代较早，存在服务功能落后、基础配套设施不足的客观现状，在很大程度上制约了本地区中医医疗卫生事业的发展，不能满足当地人民群众的就医需求。 突出表现在医院住院部面积严重不足 ， 加床 现象严重，以针灸、理疗、推拿等中医疗法为主的诊疗场所 面积紧缺 ， 影响医院特色专科无法进一步发展壮大，这些都暴露出了 **级中医医疗机构基础设施建设中的功能性不足的问题。 为适应经济和社会的快速发展，保证广大人 民群众中医诊疗服务需求，急需增加医院的基础配套设施的投入，完善医疗服务功能，增强服务水平。 综上所述，临邑 **中医院病房保健综合楼建设项目符合国家国民经济和社会事业 “十二五 ”发展规划要求，符合国家有关深化医疗体制改革以及推行新型农村合作医疗的一系列方针、政策。 符合山东省中医药事业 “十二五 ”发展规划的要求。 病房保健综合楼建设项目完成后，具有中医特色的病房和理疗设施更加完善，中医药加工技术操作流程更加科学规范，医院各类业务用房布局结构更加合理，将为临邑 **广大群众提供一个舒适、温馨的中医医疗服务环境，从而有利于 保障人民群众身体健康，有利于促进当地经济建设和发展。 因此，临邑 **中医院病房保健综合楼项目的建设是必要的。 *综合楼 建设项目 * 18 第三章 建设规模及主要建设内容 第一节 建设原则 一、整合资源，合理布局。 统筹规划中医院布局，整合中医药资源，实现优化配置，提高运行效率。 二、完善功能，配套推进。 中医院是当地中医医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重、急症病人的抢救，接受下级医疗机构的转诊，承担中医药专业技术人员的进修培训及业务技术指导任务。 中医院在房屋建设和设备配置上要满足当地中医医疗服务的需求。 三、明确标准 ，规范建设。 中医院建设要根据指导意见精神、覆盖人口服务功能确定建设规模，做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理。 本着填平补齐的原则建设业务用房。 房屋建设以改扩建为主，严格控制新建项目。 第二节 建设规模及主要建设内容 一、医院规模发展 临邑 **中医院医院承担着全 ** 万人的急诊医疗、中医、中西医结合医疗、保健等服务任务。 医院占地 16015 平方米， 建有 3050 平方米的门诊楼一栋 ， 2694 平方米病房（一部）*综合楼 建设项目 * 19 楼一栋 ， 3300 平方米的病房（二部）综合楼一栋，编制床位数226 张，现有在职干部职工 316 人，其中专业技术人员 268 人。 近年来临邑 **中医院诊疗人次和业务收入稳步增长，但基础设施配套水平相对滞后，为解决现有 病房 面积 严重不足，特色康复保健用房 紧缺的突出矛盾 ， 项目拟在 院区 西南侧新建病房保健综合楼一栋。 二、项目建设规模 按照《中医院建设标准》，编制床位 200~300 张的建筑面积指标为 75~80 平方米 /床，包括医院急诊部、门诊部、住院部、医技科室和药剂科室等基本用房及保障系统、行政管理和院内生活服务等辅助用房。 另外，中药制剂室单列面积为500~600 平方米 ； 中医传统疗法中心单列面积为 500 平方米 ；参 照《综合医院建设标准》并结合医院设备实际配备情况，预计项目建成后， 大型医疗设备单列面积 统计为 2885 平方米（包括 MRI 装置用房 310 平方米、 CT 装置 2 台用房 520 平方米、DSA装置用房 310 平方米、血液透析室 400 平方米、体外震波碎石室 120 平方米、洁净病房 11 床 825 平方米，中型高压氧舱用房 400 平方米）。 根据上述统计测算， 临邑 **中医院若按照编制床位 226 张计算，医院总建筑面积应为 22680+600 +500+2885=22065 平方米。 临邑 **中 医院根据 院区可利用土地情况及 资金筹措的可能性，提出本 项目建设病房保健综合楼一栋，建筑面积 10800平方米，满足搬迁 和新增床位 及康复训练和理疗保健等业务功能 需 求。 届 时 医 院 总 建 筑 面 积 为 3050+2694+3300 +10800=19844 平方米，能够在一定程度上缓解临邑 **中医住*综合楼 建设项目 * 20 院和康复保健等业务功能的需求，基本符合中医院建设标准的要求。 三、项目主要建设内容 本项目建设病房保健综合楼一栋，共 9 层，总建筑面积10800 平方米，其中包括 一站式服务 区 1200 平方米， 康复 训练区 1800 平方米，中医保健区 1800 平方米，病房区 6000 平方米。 主要建设内容如下： 病房保 健综合楼主要建设内容 序号 功能分区 面积 （平方米） 楼层分布 功能 一 一站式服务区 1200 一层 登记、查询、 药房 、咨询、阅览 、清污 等 服务用房、消防控制室、设备房、机房、盥洗室、卫生间 二 康复训练区 1800 二 ~三 层 作业、运动、语言疗法等器械康复训练 区、盥洗室、卫生间 三 中医 保健 区 1800 三 ~四 层 中医推拿、针灸、理疗、热敷疗、中药熏蒸 、盥洗室、卫生间 四 病房 区 6000 五 ~九 层 每层 1 个护理单元， 3035床 ，包括 病房、护士站、换药间、处置室、污物间等用房 、盥洗室、卫生间 五 合计 10800 *综合楼 建设项目 * 21 第四章 建设地点和建设条件 第一节 建设地点 一、地理位置 临邑 **隶属山东省 **市。 地处鲁北平原， **市东部， 地理坐 标 为 东 经 116176。 41′46″—117176。 03′16″ ， 北 纬 36176。 59′45″ —37176。 31′34″。 南北长 公里，东西宽 30 公里，面积 1016平方公里，地处环渤海经济圈、黄河三角洲和 “京九 ”经济开发带。 辖 8 镇 1 乡 3 个街道办， 1 个省级经济开发区，人口 万。 二、建设地点 本项目拟建场址位于临邑 **广场大街以南，仿古街以东，迎宾大道以西，小冯家街以北，临邑 **中医院院内，交通十分便捷，地理位置优越。 本项目基础占地约 1350 平方米，所在临邑 **中医院用地为区政府划拨用地。 本建设区域交通、通讯便捷，水、电、暖供应齐全，适合本项目的建设。 详见总平面布置图。 第二节 建设条件 一、地形地貌 临邑 **地形平坦，境内均为高、坡、洼相间的黄河沉积平原， 地势自西南向东北略有倾斜。 地势南高北低，西高东低，*综合楼 建设项目 * 22 自西南向东北缓缓倾斜，西南部最高海拔 米，北部最低海拔 米，东西最大高差 3 米。 **境地貌状态，由于长期受黄河冲击的影响，形成了西南、东北走向，南北顺序排列，高、坡、洼相间。