岸边新村住宅小区建设项目申请报告书(编辑修改稿)

岸边新村住宅小区建设项目申请报告书(编辑修改稿)内容摘要：

申请报告 17 二、项目建设的必要性 随着人民生活水平的不断提高和人口的增多，现有的物资生活状况和物质条件难于满足人们生活的需要，特别是现有的住房条件难于满足人们生活的需要。 居者有其屋，是大部分中国人家庭观念的使然，根深蒂固的传统居家思想，使得中国现有的住房状况和住房水平远远达不到人们生活的需求。 洪湖市作为湖北省的一个重要县市，人们的生活和住房水平成为市委市政府关心的重点。 1987年 7月 31日，经中华人民 共和国国务院批准，撤销洪湖县，设立洪湖市，行政区域、隶属关系不变。 洪湖市现属湖北省荆州市管辖。 由此以来，洪湖市作为荆洲区域县市之一，成为武汉城市经济圈的重要组成部分，为洪湖经济的腾飞提供一定的基础，同时由于区位优势及洪湖市近几年房地产行业的快速发展，洪湖市房地产行业由此也得到了飞速发展，部分洪湖市民及周边市民出于居住或投资需求，纷纷前往洪湖市及小城镇购房置业。 因此本项目对 岸边新村住宅小区 项目的建设，不仅是洪湖市 螺山镇 住房建设规划内容的重要组成部分，同时也是洪湖市人们生活的迫切需要，项目的开发建设很有必要。 本项目地址 湖北楚立鼎置业 有限公司岸边新村住宅小区建设项目申请报告 18 第二节 规划分析论证 一、区域城市总体发展规划符合性分析 (一 )洪湖市十二五总体规划 加快基础设施建设 “两圈一带一区 ”和城乡一体化试点的深入推进，将加快基础设施建设步伐，加快推动农村生产发展和城镇化进程，城乡生产生活条件和城乡面貌将发生根本性转变。 (1)优化城镇空间布局。 按照 “全域洪湖、城乡统筹 ”的规划理念，以谋划城镇空间布局和产业空间布局为先导，以促进城乡基本服务均等化为重点，全面推进城乡一体化进程。 根据 “以城带乡、以工促农、城乡一体、湖北楚立鼎置业 有限公司岸边新村住宅小区建设项目申请报告 19 统筹发展 ”的总体要求，大力推进 “三个集中 ”(工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中 )，基本形成以中心城区为核心，辅城区为支撑，特色乡镇为节点、中心村 (社区 )为基础的城乡一体化空间布局。 辅城区在参与洪湖中心城区差异化发展的同时，加快基础设施配套建设，提升发展实力，尽快形成产业特色；特色乡镇和其他建制镇根据各自的区位、资源、产业优势和经济结构等，建成各具特色的商品集散型、特色旅游型、工业主导型、生态宜居型城镇，不断提高小城镇产业集聚力和就业凝聚力。 (2)加快中心城区建设步伐。 以湖北长江经济带重要节点城市创建为契机，继续实施中心城区 “西优东拓南 抑北延 ”工程，力争通过 5年左右的努力，全市城镇化率达到 50%，中心城区规模 30 平方公里，增 12 平方公里，具体为港口工业区 2平方公里，开发区 6平方公里，湿地生态新城4 平方公里，城区总人口超过 30 万人。 依照洪湖长江经济带节点城市规划布局，进一步加快城市基础设施建设。 一是加快城区现有道路框架建设。 加快文泉西路延伸工程、汉洪线城区至石码头电排河省道改造工程等建设；启动四桥及四桥道路建设工程，从而形成中心城区三横四纵三桥的主干道框架和环绕全城、交错贯通的城市交通网络。 二是抓好中心城区功能区建设。 中心城区以北为以 “洪湖 岸边是家乡 ”湿地生态旅游城为代表的生态宜居区；中心城区以西老城区实施综合改造工程，着力打造商业集中区和生活服务区；内荆河以东则建成以水产加工业为主体的现代工业园区、行政服务区、文化和商务服务区。 三是加快城市配套设施建设。 重点加快长江外滩公园等文体休闲娱乐设施；进行市场化运作，建设市政公共交通湖北楚立鼎置业 有限公司岸边新村住宅小区建设项目申请报告 20 停车场，引导和鼓励企事业单位建立收费式停车场，解决日益膨胀的城市交通环境；加快污水处理厂管网延伸工程、中心城区垃圾无害化处理厂、自来水及管网建设、天然气管网等设施建设，逐步提高城市管理水平，完善城市功能，提升城市整体形象 和品位。 (3)加强综合交通体系建设。 按照构建 “大路网、大港口、大物流 ”的交通发展格局，围绕 “两路两桥一港 ”交通主骨架，重点实现 “六个三 ”目标：一是突出建设以汉洪监高速公路洪湖段、武汉城市圈环线高速洪湖境段和仙崇一级公路为代表的三条高等级公路；二是完善沿江、沿河、沿湖 “三沿 ”的公路建设与内河疏浚；三是加快三大港区建设步伐，即尽快开工建设洪湖新堤港区，尽快启动新滩港和洪湖旅游港口前期工作；四是升级汊腰线、黄观线和新峰线三条省干线公路；五是改造中心城区、峰口和新滩三个等级客运站；六是打造经济开发区、新滩新区和洪 湖新堤港区仓储配送中心三大物流园。 另外，力争长 (孝感长江埠 )荆 (门 )线至赤壁货运铁路和武 (汉 )荆 (州 )城际铁路途径洪湖。 (4)加大农村基础设施建设力度，加快新农村纵深推进步伐。 着力加强水利基础设施建设。 重点围绕国家加大对中小流域整治政策的出台，加快推进水利基础设施建设。 一是狠抓防洪保安，重点抓好东荆河堤整险加固工程、洪湖围堤整险加固工程、下内荆河防洪排涝工程、四湖中区增容新堤电排站等项目；二是狠抓排灌体系建设，重点抓好隔北灌区、莲花泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪排涝等项目；三是保障供水安全，继续抓好 万人的农村安全饮水工程；四是加强水环境保护，重点抓湖北楚立鼎置业 有限公司岸边新村住宅小区建设项目申请报告 21 好洪湖湖泊治理、水利血防、水土保持、水污染防治等项目。 着力抓好农村道路建设、农业综合开发工程和大沟大渠疏浚改造等基础工程，加快农村道路、沟渠、桥梁、涵闸、泵站的改造升级，健全和完善农业科技推广体系、农业机械化推进服务体系、农产品安全体系、农业市场信息服务体系，提升农业服务水平和能力。 着力开展国土整治和节约集约用地示范建设，推进农村集体建设用地使用权流转制度改革、土地承包经营权流转改革和 “迁村腾地 ”试点扩面工程，合理利用农村资源，切实保护耕地，提高土地 经济效益，促进区域、城乡协调发展。 (5)加快城乡电网、信息网络不断升级，提高城乡信息化与农用水平。 继续实施城乡电网改造工程，重点抓好工业园区和重大项目电网配套建设，提高供电能力和水平，保障供电安全。 加强信息基础设施建设，参与建立和完善长江经济带信息系统基础框架，建成各地区、各种类信息网络互联互通的传输网络，加强本地基础数据资料库建设，完善电子政务应用平台和协调共享的门户网站建设，为社会提供信息服务，推进农村信息资源共享平台建设，提高城乡信息化水平。 突破性发展现代服务业 大力发展以旅游业为主体的生活性 服务业，充实提升现代商贸流通业；大力发展以现代物流业为主体的生产性服务业，拉动提升其他服务业。 (1)以特色生态资源为基础加快旅游业发展。 加快 “洪湖岸边是家乡 ”湿地生态旅游城和滨江度假村为代表的生态旅游、以湘鄂西苏区革命纪念公园和瞿家湾革命旧址群为代表的红色旅游、以悦兮 •半岛温泉和三国文湖北楚立鼎置业 有限公司岸边新村住宅小区建设项目申请报告 22 化为主体的温泉文化旅游、以新农村建设观光休闲为代表的乡村一日游项目建设力度，构筑立体旅游格局。 加快省道干线沿线村庄环境整治，科学规划设置沿线特色景点，努力把洪湖建成集生态观光、文化体验、休闲度假、科普考察、水上运动等功能为一 体的生态文化旅游目的地。 推进旅游区域合作，联合周边景区、城市，形成区域和旅游经济辐射圈，实施稳住一大片 (武汉、长沙及周边 )、开发两条线 (京珠、沪蓉线 )、瞄准三个圈 (珠江经济圈、长三角经济圈、环渤海湾经济圈 )的市场营销战略，大力拓展旅游市场。 改善旅游设施，大力发展长江经济带人文山水风光游、休闲度假与生态观光游、沿江三国遗址寻踪游，努力打造长江经济带黄金旅游节点。 到 20xx年，全市接待海内外旅客 200万人次以上，实现旅游总收入20 亿元以上，提供直接就业 1 万人、带动城乡间接就业 6 万人，扶持发展旅行社 10家以上， 4A级以上旅游景区达到 3家，创建湖北旅游名镇 2个、旅游名村 5个，星级 “农家乐 ”、 “渔家乐 ”达到 50 家。 (2)以交通基础设施为依托加快发展现代物流业。 依托 “两路两桥一港 ”等交通基础设施，在洪林大道以北、大兴大道以东建设占地 20 万平方米的综合物流园，运用其运输、仓储配送、装卸、搬运四大基本功能，发展和壮大冷链物流，直接服务洪湖经济技术开发区，辐射整个市域范围。 加快建设占地面积约 10 万平方米的洪湖新堤港区仓储配送中心，利用水运特殊优势，直接服务于临港工业园大宗货物运输与仓储；支持富迪洪湖调配中心功能和规模提升，扩 大日用消费品辐射范围；加快实施府场、峰口、新滩等重点城镇物流集散中心建设项目。 逐步形成由物流园区、配送中心、湖北楚立鼎置业 有限公司岸边新村住宅小区建设项目申请报告 23 乡镇物流集散中心组成的市域三级物流体系。 (3)以刺激和扩大消费为手段改造提升其它服务业。 以扩大消费需求为重点，寻求投资与消费的结合点，逐步实现增投资、促发展与扩消费、惠民生相生相容。 一是围绕 “万村千乡市场工程 ”和 “新农村现代流通服务网络工程 ”，认真落实家电、农机、汽车和摩托车下乡补贴政策和家电 “以旧换新 ”政策，促进耐用消费品升级换代。 二是积极引导新的消费热点，支持宽带通信、广播电视和互联网 “三网融合 ”建设，大力倡导网上交易、电子配送等电子商务消费方式；支持银行、证券、金融保险业参与消费信贷，规范咨询、代理等中介服务业发展。 三是积极发展文化产业，力争在发展广播影视、新闻出版、文娱演艺、动漫游戏四大产业上有突破，丰富城乡居民精神生活。 四是加快建立面向社区居民、社会特殊群体、社会企事业单位的社区服务体系建设，实现社区服务社会化、功能多元化、管理规范化。 (二 )洪湖市 螺山镇 城镇发展总体思路 螺山镇 的思路是，一是坚持工业兴区战略不动摇，扩大工业企业，新招千万元企业落户工业园区，壮大工业经济。 二是大力发展现代农业 发展两个农业板块，调优农业产业布局，大力发展名特优。 三是加大内部管理力度，勤俭办事业。 四是抓住危房改造等项目发展机遇，搞好城镇、乡村建设。 五是不断解放思想，大胆探索，学习外地先进经验，发展地方经济。 二、洪湖市经济社会及产业发展规划符合性分析 《洪湖市国民经济与社会发展 “十二五 ”规划纲要》及《洪湖市住房建湖北楚立鼎置业 有限公司岸边新村住宅小区建设项目申请报告 24 设 “十二五 ”规划纲要》均对洪湖市的住房建设做出了以下发展规划：科学规划，合理布局，配套建设，建立业主自治和专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制，加快房地产业商品化、市场化、现代化发展步伐，努 力把房地产业培育发展成为县域经济的重要产业。 一是管好土地一级市场。 加强宏观调控，不断扩大土地有偿使用范围，结合城市规划和发展，对商业性用地实行公开招标、竞标，优化土地资源配置。 二是放开搞活二、三级房地产市场。 加快建立健全规范、公开、有序的房地产交易市场体系。 制定鼓励促进住房消费的政策，提高房地产交易率，使房地产租赁、转让、抵押、置换规范化。 三是加快城镇住房、特别是经济适用住房建设。 适应人民生活水平不断提高的要求，不断提高完善住房工程质量、功能、环境，努力降低住房造价，扩大住房销售与流通。 积极拓展住房信贷业务 ，增强居民的实际购买能力。 根据荆住保发 [20xx]9号文件要求，下达我市 20xx年住房保障目标任务分别是：新增住房补贴家庭 100户；新建廉租住房 200套；新建公共租赁住房 590套；经济适用住房 200套；城市棚户区改造 390套；洪湖市棚户区改造 20xx年目标任务 2639套，现有部分签订拆迁补偿安置协议户数。 本项目正是紧紧围绕《洪湖市国民经济和社会发展 “十二五 ”规划纲要》和《洪湖市住房建设规划》的指导精神，建立健全洪湖市住房建设体系，扩大洪湖市新建商品住房建设的供给总量，同时结合《 螺山镇 总体规划》，加强以道 路立面环境整治及棚户区改造的步伐，有针对性开发适合洪湖市人们生活习惯的个性化住房。 本项目的开发与建设，将产生良好的湖北楚立鼎置业 有限公司岸边新村住宅小区建设项目申请报告 25 经济效益和社会效益，同时也将促进洪湖市国民经济和社会的发展。 本项目经过严格的专项规划和区域规划，结合各项有关因素的分析，项目的目标与规划内容相互衔接。 本项目为了响应市委市政府关于加快汉洪线综合整治的号召，加大棚户区改造的力度，改善 螺山镇 集镇面貌及职工居住环境，将小城镇危旧房改造开发成商品房项目，符合当地政府规划要求。 第 三 节 产业政策及市场准入分析 一、国家房地产宏观调控政策及评价 20xx年 要继续搞好房地产市场调控，严格执行并逐步完善抑制投资、投机性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。 现在投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。 继续推进保障房建设，注重建设和管理制度的完善。 近几年政府大力推进保障房建设， 20xx 年计划开工量 580 万套，实际开工 590 万套，建成 370万套； 20xx年计划开工 1000万套，实际开工 1043万套，建成 432万套；考虑到地方政府资金压力，今年计划开工量 700万套以上，相比去年有所减少，基本建成 500万套，今年的保障房在建 量和竣工量将达到历史高点。 中央财政在保障性住房方面安排资金 1713 亿元，是 20xx 年的 倍。 中央完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策。 同时还抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度，显示中央。