“春华秋实”住房保障项目绿化景观工程招标文件(编辑修改稿)

“春华秋实”住房保障项目绿化景观工程招标文件(编辑修改稿)内容摘要：

的第一中标侯选人的投标价若低于拦标价 10%， 且没有陪标围标串标嫌 疑，评委认为具有竞争性时， 则可以续评，否则应予废标 )。 若评标委员会否决全部投标，则本次招标失败，招标 15 人依法重新组织招标。 30个工作日前完成。 不能在投标有效期结束日 30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。 拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。 同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。 七、 中标和 授予合同 与中标通知 27． 1定标。 本项目为政府投资项目，直接授权评标委员会确定 中标人。 27． 2 中标通知。 中标通知书在公示期满后五 个工作日内由招标人或委托的代理机构填写交招标中心审核后同《公开交易证明书》一并发出，由中标人到招标中心领取。 领取前须办理以下手续：（ 1）项目负责人和主要技术负责人押证；（ 2）缴纳 场租费和信息资料费 ，提交银行回单；（ 3） 缴纳差额履约保证金和工程量变更保证金，提交银行回单。 公示期满后五 个工作日内中标单位没有办理押证、缴费、缴纳保证金手续的，视同放弃中标处理。 27． 2． 1项目负责人、项目总监、主要技术负责人押证。 中标人投标文件中所承诺的前述人员执业资格或职称证 原件由管理办公室统一办理押证手续后，至合同标的的主体工程完工后才能退还。 政府投资项目未经行业主管部门和公共资源交易管理办公室批准，项目业主不得同意中标人变更项目经理、项目总监和主要技术负责人。 中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视为非法转包，将严加查处。 27． 2． 2 场租费和信息资料费。 根据夷价发 [2020]29 号文件“区物价局关于招投标中心收费项目及标准的批复” 的相关规定 ,本次招标活动的场租费和信息资料费由招标人和中标人各承担一半。 场租费和信息资料费由缴款人到招标 中心开具国库缴款单后直接到银行缴纳。 27． 2． 3 差额履约保证金。 差额履约保证金以招标文件公布的拦标价的 85%作为基准值，凡低于基准值中标的，中标人在提交履约担保的同时必须额外提交中标价与基准值之差额 3倍的 履约现金担保。 差额履约保证金必须从中标人单位帐户（非网银帐户也可）转帐交纳，收款单位：宜昌市夷陵区公共资源交易管理办公室，开户行：建行夷陵支行，账号： 42202032301050205502，并在摘要栏注明： ”春华秋实”住房保障 项目绿化景观 工程 项目 YLJY(2020)YZG074 编号差额履约保证金或工程 量变动保证金。 27． 2． 4 履约保证金和 工程量变动保证金。 工程量变动履约保证金 5%，但当收取的差额履约保证金已达 5%时，不再缴纳。 工程量变动保证金缴款方式、开户行、帐户和有关要求与前款 16 差额履约保证金相同。 施工合同签订前，中标人必须同时向招标人提交合同总价 10%的现金做为履约保证金。 27． 3 外地企业备案。 法人注册地不在夷陵区的中标候选单位，应在发放中标通知书前公示期内到建设行政主管部门办理备案手续，逾期未办理备案手续或备案不合格的，将视为该中标候选单位放弃中标，按候选顺序递补 ，中标单位在领取中标通知书时提 供该备案手续文件的原件。 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 15 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 ，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。 候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标。 在 13年内，国家投资建设项目不得再接受放弃中标者投标。 报区公共资源交易管理办公室备案的同时， 报行业主管部门备案。 17 第三章 投标文件详细评审细则 一、评标办法 本工程采用 经评审最低投标价法 进行评标。 评标程序分为评标前的准备、 界定报价废标、投标文件的形式评审、 资格后审、投标文件的 响应性 评审、 技术方案评审、 投标报价复核、澄清和修正、 投标 报 价 的详细评审、 推荐中标候选人，评标委员会应依序开展评审工作。 本章明确的废标条款以外的其他偏差均为细微偏差，通过澄清、补正或修正处理，不会因此导致废标。 二、评标前的准备 评标委员会成员应当了解工程概况，并熟悉招标工程项目的基本情况和招标的目标 以及 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。 同时对 招标文件中规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素 要充分掌握。 三、 界定报价废标 高于公布的拦标价的投标应为 废 标。 拦标价为 : 万元 低于投标下限值的投标应为废标。 低于最高招标控 制价 30%的投标不参与下限值计算。 投标下限值 =最高招标控制价（拦标价） 85%拦标价权重 系数 ﹢ 投标 N 值投标价权重系数。 投标价权重系数 =1－ 拦标价权重系数。 当参与计算的投标少于或等于 5家时，投标 N值取参与计算的投标的低价第二名；当参与计算的投标多于 5家时，投标 N值取参与计算的投标的低价后三名（取值中有投标价相同的视为一个数值，只取其中的一个数值，同时向上顺序增加取数值）的平均数；拦标价权重系数在— ，开标时 由 招标人代表 从管理办公室系数库中现场随机公开抽取；一个项目不论划分标段与否均只抽 取一个系数。 参与计算的投标指全部投标中去掉：（ 1）开标现场按规定宣布为废标的投标；（ 2）低于最高招标控制价 30%的投标。 下限值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 四、 对下限值以上最低报价的投标进行形式评审 评标委员会具体审查投标人所递交的投标文件形式上是否符合招标文件要求， 投标文件有下述情形之一的，作废标处理 ： 投标文件没有按本文件规定格式编制或签署的。 投标文件没有按要求连续编页或每页右上角加盖公章的（封底和已加盖落款公章的页面除外）或没有采用胶包固定方式装订 的。 18 纸质投标文件数量不符或没标注正副本的。 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致的； 纸质 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或其委托代理人签字 和盖章 ，或委托代理人没有合法、有效的委托书原件的； 未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的。 同一投 标人 的投标文件中对同一招标项目 有两个及以上报价，且未声明哪一个报价有效的； 五、 对下限值以上最低报价的投标进行资格 评审 评标委员会具体审查投标人是否具备有效履行合同义务的能力和条件，符合下列全部要求的投标人才能通过资格审查： 1） 具备建设行政主管部门核发的城市园林绿化叁级及以上资质。 2）具备工商行政主管部门核发的有效法人营业执照 和税务部门核发的税务登记证 ； 3）投标人应具备建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证； 4）拟派项目负责人必须满足以下要求 ： ①、 须提供拟承担本工程项目负责人的 建造师注册证书 或 临时执业证书 或三级项目经理证书 ，所载专业为 园林绿化 ，所载工作单位必须是该投标单位； ②、投标人若是委托授权代理 人投标的，授权委托人应为拟投入本工程的项目负责人（建造师）； ③、项目负责人社保缴纳要求：按月、按季、按年缴纳的，分别提供上二个月中任一个月、或上一季度、或上一年度的投标单位缴费发票或收据原件，发票或收据中的缴费金额不能明确到人的，应同时提供加盖注册地社保机构行政公章的证明其个人缴费的证明原件，包括本人姓名、身份证号、社会保险证（卡）号及最近缴费明细。 5）技术负责人要求： ①本项目技术负责人须有中级及以上技术职称； ②技术负责人社保要求同项目负责人社保要求。 6）投标人应以独立投标人身份参与本工程投标。 评 标委员会在进行资格后审时，不得改变招标文件中已载明的资格条件、标准和办法。 资格后审不合格的投标人的投标文件作废标处理。 19 投标人在规定的投标文件递交截止时间之前，应逐项对照上述资格审查要求提交相应的原件 和其资质证书在建设行政主管部门相关网站进行查询的相关记录 供评标委员会核查，否则评委将不予采信。 评标委员会在评审中必要时可按投标人提供的联系方式就有关问题进行查询核实，或要求投标人做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。 只有通过全部资格审查条件合格的投标人，其投标文件方可进入下一个评标 阶段。 六、 对下限值以上最低报价的投标进行响应性评审 响应性评审 是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。 投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理： （ 1） 投标文件载明的招标工程项目 工期 、 质量 、 安全承诺达不到招标文件 规定 要求 的； （ 2） 投标文件附有招标人不能接受的条件， 或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的； （ 3） 对招标人提供的工程量清单项目编码、项目名称、 工程数量和计量单位 、暂定综合单价 进行改 动 且对计价产生影响的； （ 4） 投标报价中安全防护费、文明施工与环境保护费 、 规费、税金（ %）、农民工工伤保险费（ %）未按规定项目及其标准计取的； （ 5）在评标过程中，评标委员会发现投标人串通投标、以他人名义投标或 以其他弄虚作假方式投标的 ； 七、 对下限值以上最低报价的投标进行技术方案评审 参照下列项目，审查施工组织设计是否满足招标文件及本工程施工技术要求。 由评委作出可行和不可行两种定性结论，若有超过半数的评委认为不可行的投标文件将无资格进入投标报价的详细性评审。 （ 1）主要施工方法及施工工艺； （ 2） 拟投入本工程的主要施工机械设备情况及进场计划； （ 3）劳动力安排计划； （ 4）主要材料投入计划安排； （ 5）确保工程质量的技术组织措施； （ 6）确保工期的技术组织措施； （ 7）确保安全文明施工及环境保护的技术组织措施； （ 8）施工进度计划横道图及网络图。 20 八、 对下限值以上最低报价的投标进行 报价复核、修正和 澄清 投标文件的澄清、说明和补正 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。 澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明或提供相关证明材料的，在投标人领件时，注明领件时间，在所领书面材料上注明载止时间。 投标人收到评标委员会书面通知后应在 1小时之内将相关证明材料送到评标现场。 超过截止时间送达，评标委员会将不予采信。 要求提供的证明材料可以是传真件，但必须由投标代表现场签名并保证其真实性。 评标结束后，中标候选人必须在发放中标通知书前提供传真件的原件，由招标人 或其委托的代理机构和评标现场的监督人员共同审查，同时将审查情况在传真件中记录并签名，二者不符时，视为提供虚假材料，除以法处理外，再对排名第二的中标候选人进行审查，依此类推。 投标报价的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： （ 1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； （ 2）当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，修改合价。 若评标委员会认为单价有明显的小 数点错误，则以投标合价为准，修改单价。 （ 3）当合价、金额累加错误时，可进行累加修正。 （ 4）工程量清单汇总表中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以前者为准，修改后者。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。 如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格。 九、 对下限值以上最低报价的投标进行详细评审 筛选。 工作人员协助评委计算该投标人总价与下限值以上拦标价以下全部报价的平均值增减幅度。 平均报价不随有效投标数量的变动而变化（下同）。 分析。 当总价低于平均价 15%时，则计算主要分项报价和主要单价增减幅度比较表，并对低于平均报价 15%以下的主要分项报价和主要单价进行综合分析。 条件允许时实行计算机筛选。 分析的内容，因项目类别而不同 ， 一般应考虑： 21 ①一致性。 清单项目综合单价、措施项目报价构成，是否与施工组织设计或施工方案相一致。 ②完整性。 分项报价是否存在漏报、清单子目和措施项目报价是否完整等。 ③可行性。 分项报价构成中消耗量定额的套用是否合理、各清单子目工。