食品工程设计讲义(编辑修改稿)

食品工程设计讲义(编辑修改稿)内容摘要：

地文化保健事业、改善交通运输及通讯网络条件、增加附近农村儿童就学机会，充分发挥妇女的作用和提高妇女地位等方面进行考虑。 （ 4）是否能改善生态环境，促进经济可持续发展。 食品加工项目的上马，有可能会减少作坊式生产给环境造成的污染及无组织、不规范的农业生 产方式给生态带来的破坏。 同时，项目也可能污染环境、破坏生态平衡。 食品加工项目如不注意保护环境、利用和保护生态平衡，将会影响社会以及项目本身的可持续发展。 5．财务方面。 显然，任何一个项目的开展，投资者首先而且最普遍关心的问题是有没有足够的资金来保证完成项目，并能够保证以后继续经营和保持这个项目；这个项目能给投资者们带来多大的经济利益。 在投资者的事业处于起步和发展阶段、经济实力还不够强时，财务问题就显得更为突出和重要。 这种从项目投资者的立场出发，围绕着参加者们的利益而进行的项目效益分析，称之为财务分析。 它是从投资者这一微观环境对项目进行的分析。 在财务分析中要为所有投资者分别编制财务预算，并判定项目对投资者的投资能否带来合理的收益、对他们有无足够的刺激作用、项目有无足够的周转资金来满足项目业务开展的要求、项目偿还债务的能力如何等等。 具体分析应考虑以下几方面： （ 1）分析投资估算与资金筹措的方式。 资金的投入，是项目建设的必备条件。 分析项目建设与各生产年份需要多少资金，资金的主要用途，资金的筹措方式和可能性。 对银行贷款需要作进一步的分析：①贷款的种类：生产设备性贷款、长年生产费用贷款、营运费 用的季节性短期贷款等。 ②贷款数量：业主自有投资占多大比重、贷款占多大比重、金额多少。 ③贷款优惠条件；宽缓期的规定、利率的高低、偿还办法及期限等。 ④贷款回收期及还贷能力是否符合贷款银行的要求等。 （ 2）分析项目对受益者在财务上所产生的影响。 估算项目建设期和生产期的收入和支出、财务赢利能力和项目的经济风险性等。 项目的赢利能力应达到行业的标准收益率，如果赢利能力不强、经营风险性大，则项目对投资者来说经济意义就不大。 食品加工项目一般都需要进行配套的基地建设，基地建设应当吸引农户的积极参与，在可行性研究中要研究农户的 参与方式，同时，在财务分析中也应对模式农户的受益情况进行分析，如果能保证农户与无项目状态相比较有较高的增量净收益，则可以说服农户承担开展项目的风险，吸引农民积极参加项目建设。 （ 3）分析项目对国家财政的影响。 说明为了开展项目，政府可能给予项目的财政支持及其对今后政府预算会产生何种影响。 项目新增加的产出能否给政府带来新的税收或出口外汇收人。 如果项目的投资来自国外组织的捐赠或贷款，而营运维修费由国内筹资，这对国家财政会产生何种影响。 总而言之，财务分析是站在项目投资者这个微观经济单位的立场上，分 析考虑项目是否有利可行。 不能给投资者带来切身利益尤其是经济利益的项目，是没有生命力的。 6．经济方面。 分析项目是否对项目参加者能带来利益固然十分重要，但对于决策部门来说，更重要的还要考虑项目能否对整个国民经济的发展做出重大贡献；它的贡献能否和它必须耗用的资源相称。 这种从整个国民经济的角度出发，分析项目是否能给国民经济带来利益的分析，我们称之为国民经济分析，简称经济分析，以与财务分析相对照。 它是从国民经济的宏观环境对项目进行的分析。 财务分析是从投资者的角度来考虑问题，经济分析则从国民经济整体的角度来考 虑问题，它们是互相联系，互相补充的。 从整个国民经济利益出发对项目进行经济分析，主要应考虑以下几方面内容： （ 1）拟建的项目对国民财富的增加起什么作用，即要分析说明项目究竟给国民经济的发展带来什么好处。 对一个食品加工项目来说，要分析它究竟给国家增加了多少优质农产及加工品的有效供给量。 （ 2）要分析说明有限的资源是否得到了最有效的利用。 任何一个国家所拥有的经济资源相对来说都是有限的、稀少的，尤其在我国，土地资源、水资源、技术、资金资源等更是紧缺。 对于整个国家来说，可以有资源利用的多种选 择，要看哪一种选择能最有效地利用有限的资源，对促进国民经济发展有重要意义。 由于经济分析考察项目的角度不同于财务分析，所以这两种分析是有重要区别的。 除了上述的目标不同、立场不同之外，还可归纳以下几点： （ 1）进行财务分析和经济分析时划分和鉴定成本及效益的标准不同。 财务分析是一种以项目投资者自身利益为目标的评价方法，鉴定成本及效益的标准看是否对项目投资者有利。 有利于提高投资者收益的事项为效益，降低项目投资者收益的事项为成本。 比如项目参加者从国家取得补贴是收益，而向国家交纳税收则是一项成本。 经济 分析则与此不同，它是以国家整体利益为目标的评价方法，从整个国民经济的角度来考虑问题，其鉴定成本及效益的标准看是否对国民收人增长有利。 有利于提高国民收人的事项为效益，降低国民收人的事 项则为成本。 前者提到的补贴和税收，从国民经济整体考虑，它们只不过是国民收人的一部分从一个集团转移到另一个集团的转移支付事项，它没有造成国民收人的增加或减少，不能作为项目的经济收人或经济成本，所以在进行经济分析时应予以去除。 （ 2）两者在分析中采用的价格不同。 财务分析从项目投资者利益考虑问题，是依据现行市场价格来衡量是否得利 或损失。 然而在经济生活中，由于多种原因，市场价格只是一种被歪曲了的符号，市场价格常常严重地背离价值，加工原料价格尤其如此。 这种价格与价值发生的扭曲现象，使得企业利益的大小不能完全反映企业经营好坏，也不能完全反映项目是否对国民经济有利，这就使得项目的财务效益与经济效益统一不起来。 如何统一起来呢。 就需要对财务分析采用的现行市场价格作某种调整，在经济分析中采用经济价格（或称影子价格）代替财务分析中的现行市场价格，以正确反映项目给国民经济带来的利益。 以上所述项目投资的可行性研究，是项目准备的核心内容。 可行 性研究的六个方面，市场分析是回答项目投资有无必要性，并形成项目的产品方案；技术及其他条件方面的分析，是回答项目投资有无可能性，并形成项目的技术方案；财务分析和经济分析则是在项目技术方案和产品方案的基础上进行预算分析的，回答项目投资有无经济合理性；社会评价和环境影响评价则是对项目投资的社会和环境影响效益做出评价。 在做了以上详细周密的分析之后，项目准备人员还要进一步做出项目投资的敏感性分析，并综合以上分析的结果，做出 项目投资是否可行的结论，撰写“项目可行性研究报告”。 四、可行性研究报告的编制程序和基本要求 1．编制可行性研究报告的工作程序 可行性研究报告由承担项目可行性研究的单位或专家组编制，然后由项目委托方组织研究单位、有关专家、管理部门进行评审，经修改后定稿。 一般而言，编制可行性研究报告的工作程序包括以下几个步骤： （ 1）选定编制人员。 报告编制人员必须从参与项目实地考察准备工作的人员中选定。 由于项目可行性研究的涉及面大，因此，需要有若干专家或专业人员协同工作。 包括：对口专业工程技术人员，如工艺技术专家、工程技术专家、农业技术专家等；财务与会计方面的专家；经济管理与政策研究方面专家；市场分 析专家；机械工程技术人员及土木工程技术人员等等。 编制组的大小视项目规模大小和具体要求而定。 （ 2）确定报告的内容及深度。 不同项目对可行性研究的广度及深度及格式要求不同，比如，一般来说，报国家审批的项目对报告的广度和深度要求较地方项目高，而报国家发改委的项目与国家农业综合开发办公室的项目在格式上有所不同。 因此在可行性研究及其报告编制中均应体现出不同的特点，满足不同类型的需要。 （ 3）拟定报告提纲。 根据项目对可行性研究的要求，在可行性研究报告的内容及深度确定后，编制人员要拟定报告提纲，统一认识并 明确各自的分工任务。 （ 4）整理分析资料。 可行性研究报告是对可行性研究的总结，故报告所有资料均来自可行性调查研究的结果。 编制人员应根据报告提纲对与各自承担部分相关的资料进行分析使之合乎报告格式要求。 （ 5）报告的撰写。 经上述准备，各编制人员即可行文编写报告各部分，形成初稿。 经指定人员（负责人）组织讨论、修改，形成报告文本。 2．撰写可行性研究报告的基本要求。 （ 1）可行性研究报告要符合规范格式。 所谓格式，就是可行性研究报告有一定的规范、一定的内容及一定的项目，每一个报告的编写必须按照 规定的格式进行。 一般而言，报告要与项目规模的大小和复杂程度相适应。 大的项目报告篇幅可长一些，小的项目报告篇幅可适当减少。 但无论大项目还是小项目的报告，一般都应包括可行性研究的各项内容，遵循规范的格式。 （ 2）可行性研究报告要符合深度要求。 所谓深度就是应该具有反映客观实际的、可靠的、完备的技术经济分析论证及综合的论证资料，报告内容全面，结构合理，结论科学，符合逻辑。 报告的深度应能满足确定项目投资决策的要求。 （ 3）可行性研究报告的编写必须实事求是。 在调查研究的基础上，作多方案比较，按客观实际情 况论证和评价，按自然规律、经济规律办事，以保证报告内容的真实性和科学性。 （ 4）可行性研究报告的文字通顺，简洁明了。 （ 5）可行性研究报告责任明确。 应有编制单位的总负责人、经济、技术负责人的签字，以示对其报告的质量负责。 报告还应有可行性研究承担单位及其负责人资格审查单位的签字及盖章。 五、可行性研究报告的基本内容 可行性研究报告一般包括四个部分：文字报告（封面、目录、正文）、附表、附图和附件。 可行性研究封面内容包括项目名称、项目执行单位、可行性研究承担单位及各自的负责人，以及可行性 研究负责人资格审查单位，最后列出项目建议书的批准单位和批准文号。 可行性研究目录。 一般应列出章、节两级目录，如果报告规模较大，可以列出章、节、点三级目录，以便查找。 正文一般分 14 个方面的内容：项目概述；项目的背景与意义；项目区资源环境条件；市场研究与产品销售方案；厂址选择与项目规模；项目建设方案与技术评价；招投标制；节能节水； 环境保护； 项目的组织管理；投资估算和资金筹集；财务评价；项目生态效益及社会效益评价；结论和建议。 1．项目概论 （ 1）项目提要。 简要地介绍项目名称、建设单位、建设性质、建设地点、规模 、建设期限和内容、项目申报单位及法人代表、投资规模及资金构成、资金筹措计划、主要技术经济指标（见表 11）、项目辐射范围及带动能力等。 主要技术经济指标包括：占地面积、总建筑面积、建筑物占地面积、道路及铺砌占地面积、绿化面积、建筑系数、绿化系数、总投资、固定资产投资、流动资金、销售收入、销售成本、销售税金、销售利润、投资利润率、投资利税率、投资回收期、贷款偿还期、财务净现值、财务内部收益率、盈亏平衡产量（比例）等。 表 11 179。 179。 食品加工厂建设项目主要技术经济指标 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 指标 1 2 指标 2 „ „ （ 2）可行性研究报告编制的依据和原则。 主要陈述可行性研究报告所依据的文件、方法与参数、数据来源以及进行可行性研究的指导思想和工作原则。 （ 3）综合评价和论证结论。 主要简述市场分析、技术评价、财务评价、国民经济评价、生态效益和社会效益评价结论。 （ 4）存在的问题与建议。 简述项目建设期与项目生产期可能存在的问题以及解决这些问题的措施建议。 2．项目的背景与意义 （ 1）项目背景。 提供项目依据所需要的基本情况。 ① 项目的宏观背景。 主要是研究项目是否符合国 家一定时期内的方针、政策、规划等，这是项目是否可行的主要依据。 首先是考察项目是否与当前食品工业与农业产业发展的方针、政策相符。 分别论述产业发展方针、政策的要点，把项目的动机与这些要点进行比较。 其次是考察项目是否与各级政府及有关部门的长远规划相符，考察项目建设与这些规划的关系，项目是否包括在规划内。 项目建设在规划中所处的地位和安排的投资时机，论述有关规划和项目的建设内容，以及项目建设对有关规划的影响等。 ② 研究项目微观背景。 主要从项目本身着手，首先考察项目承担单位的技术经济实力如何，看其能否承担项目的实施。 主 要从承担单位的规模、管理水平、信誉级别、资金能力、技术能力、人才具备等方面进行考察。 这些因素是否具备将直接决定项目实施的成败。 其次要考察项目投资的理由，通过项目建设能给地方、部门、企业和农户分别带来什么好处。 例如，可以更充分地利用资源；可以增加农产品的附加价值，填补本地区的空白；可以增加出口满足市场需要，增加劳动力就业，提高农户收人，利用社会协作条件和优惠政策等等。 （ 2）项目依据。 说明为什么需要这样的食品加工项目。 简述项目的理论依据和项目的优势条件。 3．项目区环境资源条件 （ 1）自然资源条件。 ① 地理位置及其条件。 包括： ； ； c.按行政区划或其他标准所规定的准确界限；。 ② 气候资源。 ③ 土地资源。 包括： ； 、地貌； ； 条件及农业开发潜力分析。 ④ 水资源。 包括： ，指地表水、地下水、水资源供需权衡；。 ⑤ 生物资源。 包括： ； ； ；。 ⑥ 能源和矿产资源。 ⑦ 旅游资源和其他资源。 （ 2）社会经济技术条件。 ① 人力条件。 包括： ； 析；。 ② 物力条件。 包括： ； 、电力等供应条件； 修等供应条件； 件；⑤各种生产工具、办公设备等供应条件。 ③ 基础设施。 包括： a. 交通电讯设施； b. 农产品贮运加工购销设施； 设施； d. 农业生产基础设施；。