轻工联合会工作报告(编辑修改稿)

轻工联合会工作报告(编辑修改稿)内容摘要：

部分协会学会领导成员人选的推荐和中 轻 联机关有关部门工作人员的考察和任免工作。 开展财务规范化监督检查和内部审计，强化预算管理，合理安排资金。 加强制度建设，坚决执行中央有关抗震救灾期间压缩出国团组的文件精神和国资委有关会议精神，取消 12个已批准的出国团组。 在精神文明建设中，我们根据国资委的要 求，积极配合相关部门共同做好节约能源及‚迎奥运、讲文明、树新风‛文明礼仪测试等工作。 进一步加强重大活动的安全工作，开展‚平安奥运行‛活动。 进一步加强保密工作，进行安全保密检查。 有关工作受到了国资委的表彰。 回顾过去一年不平凡的经历，我们深感轻工行业各项工作成绩来之不易。 这些成绩，都是在党中央、国务院正确领导和亲切关怀下，在国务院各有部门和各地党委、政府的理解、支持和有力指导下取得的，是我们全行业认真学习实践科学发展观，紧密联系行业 14 实际，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，战胜困难而取得的。 在新形势下，按照科学 发展观的要求，结合近年来的实践，我们深深感到，应当在以下几个方面进一步增强自觉性和主动性，以此来迎接新的挑战，夺取新的胜利。 第一，要进一步增强从全国经济社会发展的大局出发来认识和研究轻工业地位、作用的自觉性和主动性。 随着我国现代化的发展进程，在工业化、城镇化发展加快和人均 GDP超过 3000美元的目前阶段，轻工业应处在什么地位，在经济社会发展中应起到什么作用，这是个在研究整体工作部署、 制定政策 规划和安排产业布局时必须加以关注的重要问题。 长期以来，中央一直关心轻工业的发展，特别是当年的‚六优先‛政策 ，使得轻工业在改革开放之初迅猛发展，并为后来成为世界轻工业大国打下重要基础。 进入‚工业化‛新阶段以来，出现了一些值得我们重视的新情况，主要有三个方面：一是重化工业超速增长，明显带来轻重比例不均衡；二是一些片面的看法认为‚轻纺工业是传统产业‛，传统产业是‚夕阳‛、‚落后‛的产业，把传统产业与先进技术对立起来，以至在发展规划和创新计划中对轻工业重视不够；三是与大型国企集中的重工业及外资企业相比，轻工中小企业多，非国有企业多，无论在认识上、政策倾斜上和改革发展支持力度上，轻工行业都相对处于一种‚弱势‛。 这种情况是 不利于经济社会协调发展的。 我们轻工行业和各行业组织，必须从宏观上和整体协调发展的全局上考虑问题，以历史的责任感，更加自觉地研究和说清楚轻工的特点，说清楚轻工在国民经济发展中的地位和作用。 要积极主动地向上反映，向各方面说明，向社会各界宣传。 当前‚轻纺六条‛和《规 15 划》的出台说明，只要坚持不懈认真细微地做好工作，就一定能得到上上下下的了解、理解和支持。 面对当前的困难局面和今后发展的更高要求，我们应当更加自觉和主动地把这方面的工作做细做好。 第二，要进一步增强调查研究和做好沟通协调工作的自觉性和主动性。 去年，我们 行业总体经历了两次大的冲击：一是有关方面一系列从紧的调整政策集中出台，汇率、退税率、原材料能源价格、劳动力价格和信贷收紧的政策叠加带来的冲击；二是国际金融危机带来的更为严峻的冲击以及一些行业面临新一轮 贸易保护主义 的冲击等等。 面对复杂多变的困难情况，我们从中 轻 联主要领导做起，各行业协会和各地行业组织的负责人也都积极行动，有计划、有目的的开展调查研究，了解新变化，探索新办法，抓住企业最现实、最关心、最困难的问题，经过认真研究，迅速向国务院领导和有关部门汇报反映，并且在参与研究政策和起草《规划》的过程中，认真做好 同各方面的沟通衔接工作。 在这个过程中我们体会到，科学发展观是指导我们做好工作的根本指导思想，调查研究和协调政策的过程，就是为保发展、保民生和统筹各方实现共同利益、共赢发展的过程。 真实的情况来自基层，共同的诉求来自企业，政策建议来自集体的智慧，政策目标的达成来自各方利益的协调和均衡。 在这中间，我们行业组织的自觉行动和主动争取是非常重要的。 在新形势下，我们应当更加注重把握这样的基本工作方法，不断提高通过调研和协调解决新问题的工作本领。 第三，要进一步增强发挥行业组织不可或缺作用的自觉性和主动性。 在为企业、为政府 提供有效的双向服务的同时，为建立一种 16 政府与企业、政府与社会组织之间密切合作、平等对话的新型关系而不懈努力。 在新一轮行政机构改革和实行‚大部制‛的工业管理体制下，特别是面对金融危机带来的复杂形势，我们轻工联合会、各行业协会和各地的行业组织，应当发挥也可以发挥更有影响的积极作用。 从‚轻纺六条‛和《规划》的拟议和出台的过程看，我们在年初和年中意识到经济形势日益严峻和世界金融危机将会对我国轻工业带来严重影响的时候，我们在调查研究的基础上，及时向国务院领导呈送了报告，提出了积极应对和寻求政策支持的建议；国务院领导和 有关部门在肯定我们建议的同时，进一步组织听取我们的意见，并组织共同研 究相应的政策措施。 这说明，我们参与有关政策措施从拟议到起草再到出台的过程，也就是行业组织积极发挥作用，为政府出谋划策，为企业反映诉求，为行业谋求发展的服务过程。 我们参与政策形成过程的作用和表现，使得上至国务院领导和各大部委的领导，下至各部委有关司局和相关研究机构，都感到中轻联和各协会不仅是表达行业利益诉求的整体代表，而且是为国家、为政府出谋划策，提供专业性政策支持的最好的助手。 这也为我们提升地位、扩大影响、增加发言力度打下了新的基础。 我们将有可能和各方面进一步努力来推动构建一种适合我国国情的政府与企业、政府 与社会组织之间的新型关系。 在发挥行业组织作用方面，我们还要进一步注意进一步强调大家来办会，大家出主意，把我们各个协会、学会，各级地方组织机构，各位会领导、常务理事、理事和广大会员的积极性都调动起来，发挥出来。 近几年的几次会长会议，特别是去年在宁夏召开的会长 17 会议，就比较好地发挥了这种作用，大家对一些‚热点‛问题认真调研，形成专题建议，对推进我们的整体工作有很好的建设性作用。 从去年到今年的调查研究中我们大家都明显感到，各地各单位在实践中的有益探索、成功经验和各种政策建议，都是我们共同的宝贵财富。 我们要进一步把 这方面的工作更加广泛深入地开展下去，不断取得新成效。 第四，要进一步增强对照科学发展观的要求，认真寻找差距，主动改进工作，不断提高能力和水平的自觉性和主动性。 对照科学发展观的要求，面对新的困难和挑战，我们的工作还存在着明显的不足。 从当前形势变化和各地反映的情况看，最突出的问题就是要提升应对国际金融危机的能力和加快转型升级，无论是应对当前危机，还是推动转型升级，最重要的是要提升创新能力。 自主创新能力不强成为我们最突出和最急需解决的问题。 当前外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多，不少企业经营困难，就业压力 明显加大，内需不足，出口萎缩。 我们在引导内需消费和缓解出口与就业压力方面任务艰巨，但手段和能力都不适应；在节能降耗和推进循环经济发展方面还有很多问题要解决。 在如何把近期应对与长远发展结合起来的问题上，还要在实施《轻工业调整和振兴规划》中做出很好的协调和安排，特别要把各项政策措施切实落到实处，推动落实应是我们的主要任务，也是工作中最突出的难点。 面对新形势、新变化带来的新任务，我们需要进一步解放思想，加大改革创新的力度，不断提高服务能力和水平，在新的一年里开创新局面。 18 二、 20xx年的主要工作 20xx年 是实 施 “十一五 ”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。 在国际金融危机扩散蔓延， 我国经济发展面临诸多困难的情况下，全国‚两会‛对今年的经济工作进行了部署，指出：‚我国仍处于重要战略机遇期。 挑战与机遇并存，困难与希望同在。 我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。 ‛温家宝总理强调：‚有希望，有信心‛。 政府工作报告中传递出鼓舞人心的信号，用八个‚来自‛阐述了‚信心‛的来源；不仅提出了‚一揽子‛计划，而且还表示‚已经准备了应对更大困难的方案，随时都可以提出新的 刺激经济的政策‛。 我们轻工行业要结合自身的特点，发挥我们的长处，坚决按照党中央、国务院的总体部署，积极应对金融危机的不利影响，千方百计保持轻工业经济平稳较快发展，为实现全国经济社会发展的预期目标（主要是全国 GDP增长 8%左右，工业方面要增长12%左右）和《规划》中的各项任务 作出新贡献。 20xx年工作的总体思路是： 全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把贯彻落实《规划》，进一步争取政策支持，积极应对国际金融危机，保持轻工业平稳较快发展作为轻工全行业的首要任 务；按照‚ 24字方针‛的原则，把保增长与调结构结合起来，把扩大内需与稳定出口结合起来，把自主创新、推进产业转型升级和深化改革作为实现保增长、调结构、增效益的强大动力；把深入调查研究、认真统筹协调好各方面的关系，凝聚全行业的智慧和力量，作为共同化解难题、实现科学发展、和谐发展的重要工作方法和工作内容，进一步 19 加强自身建设，不断完善服务机制，提高服务水平，发挥各方面的积极性，大家一起来办会，共同迎接新挑战，努力变压力为动力，满怀信心地实施全国‚两会‛和《规划》中提出的各项任务，以优异成绩迎接建国 60周年。 本着以 上指导思想，轻工全行业的工作，要紧紧抓住深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，认真落实《规划》，促进轻工业平稳较快发展这条主线，从轻工行业的实情和特点出发，下大力气与国务院推出的‚一揽子计划‛的相关内容做好上下衔接和具体落实的工作。 今年，要着力做好以下几方面的工作： （一）积极推进《规划》实施，主动跟踪调研协调 《规划》的研究制。