报告、请示、批复写作指导(编辑修改稿)

报告、请示、批复写作指导(编辑修改稿)内容摘要：

况） 二， 报告事项： 关于试办中国南方食糖批发市场的报告 国务院： 根据 国务院《关于调整食糖经营管理有关政策的通知》（国发 [1991]61 号）中提出的“国家将在南方和北方各建立一个食糖批发市场，逐步建立市场调节机制”的要求，商业部和 省人民政府商定在市试办中国南方食糖批发市场（以下简称南方市场）。 组建规范化的、面向全国的食糖批发市场，对 于减少流通环节，降低费用，稳定食糖生产，培育食 糖市场，规范食糖交易行为和加强国家在宏观上的调控 能力等，将起到十分重要的作用。 批发市场交易和公开 性 、竞争性，有助于发挥市场机制的作用，有利于市场 价格的形成和供求信息的准确反映，给食糖生产、经营 者以有效指导，有利于促进食糖生产和流通的持续、稳 定、健康、协调地发展。 市地处南方食糖集中产区，海、陆空交通 比较便利，商流发达。 现有的交易场地、服务、通 讯、运输 三， 呈转请求（尾语） *发文机关： *发文时间： 等设施比较齐全。 当前，商业部和省政府 正在加紧南方市场开业前的准备工作，并拟定于 1992 年元月份开业试运转。 现将筹建南方市场有关情况报告如下： （一）南方市场的机构和建设南方市场是以服 务为宗旨的非盈利性 事业单位。 初期由商业部和省的 有关部门共同组成管理委员会，负责处理日常工作。 （二）南方市场建设初期以方便、快捷、实效 为原则，因陋就简，利用省糖烟酒公司现有的 部分场地和设施，加以必要的改造和充实，以后根据需 要逐步发展、完善，开办费用由商业部和省的有关 部门共同负担。 南方市场的交易品种和交易方式 （一）根据计划经济与市场调节相结合的原则 ，除计划外食糖进入南方市场交易以外，南方食糖 的指导性计划部分也直接进入南方市场签约执行。 （二）南方市场实行公开交易、公平竞争、自 由议价的原则。 交易方式有买卖协商成交和拍 卖两种。 交易品种暂定为甘蔗糖、甜菜糖、进口原糖，以后 视情况再扩大交易品种。 （三）南方市场开办初期以现货交易为主，逐 步向远期合约、期货交易和参与国际贸易的方向发 展。 根据市场交易规则，允许远期合约和期货合约在市 场转让。 此外 ，为使南方市场开业稳步发展，需给予进场交 易者一定的优惠政策，争取在资金、税收和交通 运输等方面予以必要的支持和引导，批发市场成交的商 品、交通部门运输给予优先并恳请有关部门给予大力协 助。 特此报告，请批示。 商 业 部 省人民政府 年月日 ** 例文一（总结性工作报告）： 《高举邓小平理论伟大旗帜把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》 —— 在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告 （ 1997 年 9 月 12 日） 江泽民 同志们： 现在，我代表第十四届中央委员 会向大会作报告。 中国共产党第十五次全国代表大会是一次极为重要的大会，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证党继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。 大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。 旗帜问题至关紧要。 旗帜就是方向，旗帜就是形象。 坚持十一届三中全会以来的路线不动摇就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。 邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。 把我们的事业全面推向二十一世纪，就是要抓住机遇而 不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。 确定这样的主题，是时代的要求，人民的愿望。 一、世纪之交的回顾和展望 在二十一世纪即将过去的时候，举行党的全国 代表大会，大家有一种共同的认识：我们党对中华民族的命运担 负着崇高的历史责任。 从一九 00 年八国联军占领北京，中华民族蒙受巨大屈辱 ，国家濒临灭亡边缘，到二 000 年中国在社会主义基础上进入小康，大踏步走向繁荣富强， 是中国发生翻天覆地变化的一百年。 鸦片战争后，中国成为半殖民地半封建国家。 中华民族面对两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放； 一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。 前一任务是为后一任务扫 清障碍，创造必要的前提。 一个世纪以来，中国人民在前进道路上经历了 三次历史性的巨大变化，产生了三位站在时代前列的伟大人物： 孙中山、毛泽东、邓小平。 第一次是辛亥革命，推翻统治中国几千年的君 主专制制度。 这是孙中山领导的。 他首先喊出“振兴中华”的口 号，开创了完全意义上的近代民族民主革命。 辛亥革命未能改变旧中 国的社会性质和人民 的悲惨境遇，但为中国打开了闸门，使反动统治 秩序再也无法稳定下来。 第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制 度的建立。 这是中国共产党成立后，在以 毛泽东为核心的第一代领导集体的领导下完成 的。 经过北伐、土地革命、抗日战争和解放战争，推翻了帝国主义、 封建主义、官僚资本主义三座大山，中国人民站起来了，并且从新民 主主义走上社会主义道路，取得建设社会主义的巨大成就。 这是中国 从古未有的人民革命的 大胜利，也是社会主义和民族解放的具有世界 意义的大胜利。 第三次是改革开放，为实现社会主义现代化而 奋斗。 这是在以邓小平为核 心的第二代领导集体的领导下开始的新革命。 在建国以来革命和建设成就的基础上，我们党总结历史经验 和教训，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路。 社会 主义在中国显示的蓬勃生机和活力，为全世界所瞩目。 在新世纪将要到来的时刻，我们面对着严峻的 挑战，更面对着前所未有的有利条件和大好机遇。 必须清醒地看到： 国际竞争日趋激烈，经济、科技上同发达国家的差距给我们很大压力 ，我们自身还有许多困难。 同时，必须充分地看到：第一，和平与发 展已成为当今时代的主题，世界格局正在走向多极化，争取较长时期 的国际和平环境是可能的。 世界范 围内科技革命突飞猛进，经济继续增长。 这为 我们提供了有利的外部条件。 第二，建国后特别是近二十 年来我国已经形成可观的综合国力，改革开放为现代化建设创造了良 好的体制条件，开辟了广阔的市场需求和资金来源，亿万人民新的创 造活力进一步发挥出来。 第三，更重要的是，我们党确立起已被实 践证明是正确的建设有中国社会主义的基本理论和基本路线。 这些都 是毛泽东为核心的第一代领导集体的领导下完成的。 经过北伐、土地 革命、抗日战争和解放战争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本 主义三座大山，中国人民站起来了，并且从新民主主义走上社会主义 道路 ，取得建设社会主义的巨大成就。 这是中国从古未有的人民革命 的大胜利，也是社会主义和民族解放的具有世界意义的大胜利。 第三次是改革开放，为实现社会主义现代化而 奋斗。 这是在以邓小平为核心的第二代领导集体的领导下开始的 新革命。 在建国以来革命和建设成就的基础上，我们党总结历史经验 和教训，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路。 社会 主义在中国显示的蓬勃生机和活力，为全世界所瞩目。 在新世纪将要到来的时刻，我们面对着严峻的 挑战，更面对着前所未有的有利条件和大好机遇。 必须清醒地看到： 国际竞争日趋激烈，经济、科技上同 发达国家的差距给我们很大压力，我们自身还 有许多困难。 同时，必须充分地看到：第一，和平与发 展已成为当今时代的主题，世界格局正在走向多极化，争取较长时期 的国际和平环境是可能的。 世界范围内科技革命突飞猛进，经济继续 增长。 这为我们提供了有利的外部条件。 第二，建国后特别是近二十 年来我国已经形成可观的综合国力，改革开放为现代化建设创造了良 好的体制条件，开辟了广阔的市场需求和资金来源，亿万人民新的创 造活力进一步发挥出来。 第三，更重要的是，我们党确立起已被实 践证明是正确的建设有中国社会主义的基本理论和基本路线。 这些都 是今天 拥有而过去不曾或不完全具备的条件。 能否抓住机遇，历来是关系革命和建设兴衰成 败的大问题。 过去我们抓住了重要历史机遇，也丧失过某些机遇。 现在全党一定要高度自觉，牢牢抓住世纪之交的历史机遇。 现在全 党一定要高度自觉，牢牢抓住世纪之交的历史机遇，迈出新步伐。 展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现 国民生产总值比二 000 年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成 比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党 一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建 国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文 明的社会主义国家。 正如邓小平所说：“现在，我们国内条件具备，国际环境有利，再加 上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建 设长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必 要的，也是能够办到的。 我们就是要有这个雄心壮志。 ” 二、过去五年的工作（略） 三、邓小平理论的历史地位和指导意义（略） 四、社会主义初级阶段的基本路线和纲领（略 ） 五、经济体制改革和经济发展战略（略） 六、政治体制改革和民主法制建设（略） 七 、有中国特色社会主义的文化建设（略） 八、推进祖国和平统一（略） 九、国际形势和对外政策（略） 十、面向新世纪的中国共产党 （略） 同志们。 从这次大会到十六大，将是我们经受 新的考验、夺取新的胜利的五年；将是用新的实绩显示我们党能 够继承邓小平同志遗志，肩负起人民的希望，打开事业新局面的五 年；将是全面完成“九五”计划，为实现二 0 一 0 年远景目标奠定基础的五年。 现在完全可 以有把握地说，我们党在改革开放初期提出的 本世纪末达到小康的目标，能够如期实现。 在中国这样一个十多亿人 口 的国度里，进入和建设小康社会，是一件有伟大意义的事情。 这将 为国家长治久安打下新的基础，为更加有力地推进社会主义现代化创 造新的起点。 我们这次大会的灵魂，就是高举邓小平理论的 伟大旗帜。 十五大无疑将以这一点为标志载入史册。 我们已经走 出了一条光明大道，但前面的路并不都是平坦的，还会有各种困难和 风险，包括可以预料的和难以预料的，来自国内的和来自国外的，经 济生活中的和社会政治生活中的。 无论什么困难和风险，都不能支援 我们对邓小平理论的坚定信念，而只会使我们更加自觉地运用这个理 论去克服困难，战胜风险，胜利前进。 坚持邓小平 理论，这是党中央集体和全党同志的庄严历史责任。 我们这次大会的任务，就是动员全党和全国各 族人民团结奋斗，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业。 团结就是大局，团结就是力量。 首先是党的团结，全党各级组织都要 加强团结，同时要加强党同各民主党派、各方面朋友的亲密合作，加 强党同广大群众的紧密联系，巩固和发展全国人民的大团结。 这个团 结，是建立在中华民族实现全面振兴的共同利益基础之上的，是建立 在建设有中国特色的社会主义的共同理论基础之上的。 全党同志和全 国各族人民不断维护和加强这种团结，我们的事业就无往而 不胜。 让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在 党中央周围，同心同德，不屈不挠，艰苦奋斗，把建设有中国特色社会 主义伟大事业全面推向 二十一世纪。 ** 请示： —— 请示用于向直接上级机关请求指示和批准。 特点： 标题一般要完整。 其他要求与特点相同。 正文结构完整规范，即原由、事项和结语都要写。 常用结语：“以上请示，请批复”，“以上请示如无不妥，请批复” ** 请示类型： 1． 请求批准的请示： 2． 请求批转的请示： ** 请示写作的要求 1．主旨集中，一事一请。 一份请示只能解决一个问题，不能同时将几件事并在一文中 请示，以免内容繁杂而影响批复的时间。 请示的每个部分也要集中围绕所要请示的问题来写。 2．请示是报请性的上行公文，不能多头主送，只能主送一个上级机关。 如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。 受双重领导的机关在报送请示时，根据内容写明主送机关与抄送机关，由主送机关负责答复。 除领导交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。 3．不得越级请示 请示应按机关的隶属关系逐级报送，在一般情况下，不得越级请示，若因特殊情况必须越级请示，也要抄送被越过的上级机关。 4．请示理 由要充分，请示事项要明确 请示事项是请示写作的核心内容，阐述请示事项时，要根据本地区。