浅析中国古代宰相制度的演变所有专业(编辑修改稿)

浅析中国古代宰相制度的演变所有专业(编辑修改稿)内容摘要：

京：中国社会科学院出版社 1990 年版，第 142 页。 第 5 页 （共 10 页） 北齐时，尚书省长官是真正的宰相。 《资治通鉴》记载 “高德政与杨愔同为相。 ”此时，高德政、杨愔是作为尚书省长官，都是宰相。 高德政是尚书省右仆射，杨愔是尚书令。 录尚书事的地位、权力甚至超过尚书令、仆射，同为宰相。 杨坚建立隋朝后， 在中央 确立了三省六部制。 三省指尚书省、门下省、内 史 省。 尚书省长官为尚书令，左、右仆射。 门下省长官为纳言，内 史 省长官为内 史 令。 三省长官均是宰相。 《新唐书 •百官志》 “初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。 ” “门下省„„侍中„„隋曰纳言„„侍中之职„„所谓佑天 子而统大政者也。 ”“中书省„„中书令„„隋曰内史令„„中书令之职„„掌军国之政令。 ” 《隋书 •百官》记载“尚书省出纳王命，敷奏万机。 ” 隋朝虽然确立了三省长官皆为宰相的群相制，但是分工还不是很明确。 李渊建立唐朝，唐因隋制 ，宰相分工更加明确 ，实行群相制。 唐朝三省为中书省、门下省、尚书省。 中书省是制令机构，门下省是审议机构，尚书省是执行机构。 中书省长官为中书令，门下省长官为侍中，尚书省长官为尚书令，左、右仆射。 因为唐太宗李世民曾任尚书令，因此尚书令不设，左、右仆射实际上是尚书省长官。 唐朝初期，三省长官皆为宰相。 唐太宗时，“参议得失”“参知政事”之类都是宰相之职。 唐高宗以后，三省长官只有加“同中书门下三品”“同中书门下平章事”“同三品”“同平章事”等衔才是宰相，不加衔的三省长官不是宰相。 唐玄宗时，政事堂改名改为“中书门下”，成为宰相们集中处理国家政事的专门机构，中书门下成员皆为宰相。 唐朝中后期，存在首席宰相，即执笔宰相。 唐肃宗实行轮流执笔的制度，每人执笔十日，其后执笔天数略有不同。 五代基本沿袭唐制 ，宰相制度依旧是群相制 ，中书门下是宰相的办公机构。 五代时期虽然是宰相群相制度，但是枢密使的地位不断提高，甚至出现了枢密代 政。 后唐枢密使郭崇韬权行中书事，成了代理宰相。 ① 五代时 ①戴显群：《唐五代政治史研究》，黑龙江：黑龙江人民出版社 2020年版，第 85页。 第 6 页 （共 10 页） 期，枢密使多兼相职，而宰相不兼枢密者，是徒有相名而无实权。 赵匡胤建立北宋， 在中央 实行二府三司制。 二府指中书门下和枢密院。 三司指盐铁、户部、度支。 中书门下是沿用唐制，是宰相们集体处理政事的最高权力机构。 中书门下的长官为“同中书门下平章事”，简称“同平章事”，是正宰相。 宋太祖赵匡胤乾德二年，设参知政事为副宰相。 宋神宗元丰改制，以尚书左仆射兼门下侍郎，尚书右仆射兼中书侍郎为正宰相，以门下侍郎、中书侍郎、尚书左、右丞为副丞相。 南宋高宗时，以左、右仆射兼同中书门平章事为正宰相，以参知政事为副宰相。 门下省、中书省和尚书省三省合而为一。 南宋孝宗时，又改左、右仆射兼同中书门下平章事为左、右丞相。 两宋实 行宰相群相制。 辽朝 在中央 实行双轨制，即北、南面官制。 北、南宰相府是辽朝最高行政机构，下设左、右丞相。 金熙宗采用宋制，尚书省设尚书令，为 百官之长、 正宰相，尚书令下设左、右丞相、平章政事为副宰相。 金海陵王完颜亮废中书省、门下省二省，只保留尚书省，确立一省制。 辽金宰相人数众多，为群相制。 元朝 在中央实行 实行一省制。 《元史 •百官》记载 “其总政务者曰中书省”，中书省的长官为中书令，一般由皇太子兼任。 是虚衔。 中书省设左、右丞相，各一名，以右丞相为尊。 左右丞相下又有平章政事 ，右、左丞，参知政事 ，是副宰相。 “右丞相、左丞 相„„总省事，佐天子，理万机。 ”“平章政事„„掌机务，贰丞相，凡军国重事，无不由之。 ” 元朝实行群相制。 （四）终结 朱元璋建立明朝后，明承元制。 设中书省，设左、右丞。