xx地区重点物流项目建设规划研究(编辑修改稿)

xx地区重点物流项目建设规划研究(编辑修改稿)内容摘要：

.......................................................................... 89 1 芜湖市物流发展总体框架 1． 1 国内物流业发展的现状分析 1． 1． 1 国内物流业发展 的现状和问题 现代物流作为一种先进的管理技术和组织方式，通过对资源的优化整合，更科学、更合理、更集约地衔接生产、流通、消费等环节的循环过程，加快经济运行节奏和效率，节约成本，提高产业附加值和经济增长的质量。 从社会角度讲，现代物流本身具有的特征，可以促进传统“大而全”、“小而全”的物流经营组织形式的调整，促进企业物流活动的社会化与专业化水平提升，从而大大降低社会物流成本，改善整体投资环境，提升地区竞争优势；从企业角度讲，物流是继降低物质消耗、提高劳动生产率之后的第三利润源，是提高企业竞争力可挖掘的重要潜力。 相对于发达国家的物流业而言，中国的物流业尚处于起步发展阶段，其发展的主要特点是： （ 1）企业物流仍然是全社会物流活动的重点，专业化物流服务需求已初露端倪 近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源泉”开始有了比较深刻的认识，优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。 与此同时，专业化的物流服务需求已经出现且发展势头极为迅速。 其一是跨国公司在中国从事生产经营活动、销售分拨活动以及采购活动过程中，对高效率、专业化物流服务的巨大需求，这是带动我国物流业发展的一个 十分重要的市场基础。 其二是国内优势企业对专业化物流服务的需求。 其三是在一些新兴的经济领域中，如私营企业、服务行业以及电子商务领域等，也产生和存在着一定规模的物流服务需求。 （ 2）专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展 近年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分构成：一是国际物流企业，这些国际物流企业一方面为其原有的客户进入中国市场提供延伸物流服务 ,另一方面针对中国市场正在生成和发展的专业化物流服务需求提供服务。 二 是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。 它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代物流企业转化。 三是新兴的专业化物流企业，它们依靠灵活的竞争策略和对专业化物流的认识，在市场竞争中发展较快，成为我国物流业发展中一个不容忽视的力量。 （ 3）物流基础设施和装备发展初具规模 经过多年发展，目前我国已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足的发展，为物流业的发展奠定了必要的物质基础。 在交通运输方面，我国目前已经建成了由铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输 5个部分组成的综合运输体系，运输线路和场站建设方面以及运输车辆及装备方面有较大的发展。 在仓储设施方面，我国的仓库等设施数量较大，虽然总体水平不高，但是也拥有一批比较先进的仓库。 在信息通讯方面，目前我国已拥有电信网络干线光缆超过 30 万公里，并已基本形成以光缆为主体，以数字微波和卫星通讯为辅助手段的大容量数字干线传输网络。 在包装与搬运设施方面，现代包装技术和机械化、自动化货物搬运技术在我国已有比较广泛的应用，在一定程度上改善了我国物流活动中的货物运输的散乱状况和人背肩扛的手工搬运方式。 （ 4）物流业的发展正在引 起各级政府的高度重视 目前北京、天津、安徽、山东、上海及深圳、广州、石家庄、芜湖等地政府极为重视本地区物流业发展，并已研究和制定地区物流发展的规划和有关促进政策。 其中，深圳市已明确将物流业作为支持深圳市二十一世纪经济发展的三大支柱产业之一，并制定了物流业发展的策略；北京市就物流业发展所需要的物流设施系统进行了比较全面的研究和规划；天津市也根据其城市功能定位和经济发展的需要，研究制定了天津现代物流发展纲要。 芜湖市在安徽省的物流中心地位，在《安徽省以芜湖为中心的物流发展规划》中也体现得非常明显的。 尽管如此， 我国的物流业发展仍然存在一些亟待解决的问题。 如何认识这些问题对我国物流业的健康发展事关重大。 （ 1）物流业发展仍然面临着较大的市场需求约束 受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。 据调查， 生产企业原材料物流的执行主体主要是供货方，占 71%；第三方占 21%。 成品销售物流中， 43%的执行主体是公司，21%是第三方， 36%是采用两种形式。 商业企业物流执行主体 74%为供货方， 13%的企业 由第三方执行，公司自主的比例为 13%。 1与此同时，多数企业内部各种物流设施的保有率都比较高，并成为企业经营资产中的一个重要组成部分。 这种以自我服务为主的物流模式在限制工商企业核心业务发展的同时，在很大程度上限制和延迟了工商企业对高效率、专业化、社会化物流服务需求的产生和发展，这也是当前制约中国物流业快速发展的一个重要瓶颈。 (2)专业化物流服务的方式还很有限，物流企业的经营管理水平有待提高 尽管中国已出现了一些专业化物流企业，但物流服务水平和效率还比较低，主要表现在：第一，服务方式和手段比较原始和单一。 目 前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。 第二，物流企业组织规模较小，缺乏竞争实力。 目前从事物流服务的企业，包括传统的运输和仓储等流通企业和新型的专业化物流企业，规模和实力都还比较小，网络化的经营组织尚未形成。 第三，物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高。 多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供 规范化的物流服务，服务质量较低。 (3)低水平的物流基础设施和装备条件严重影响着物流效率的提高 虽然我国的物流基础设施和装备条件已有较大的发展和改善，但与我国经济以及物流业的发展要求相比，与发达国家相比仍然有较大差距，在相当程度上影响着我国物流效率的提高，不利于物流业的快速健康发展。 主要表现是：第一，我国交通运输基础设施总体规模仍然偏小，按国土面积和人口数量计算的运输网络密度，远远落后于欧美等经济发达国家 2。 第二，现代化物流集散和储运设施 1 《中国物流市场第三次调查报告》，中国仓储协会 2邓志高：我国交通运输业发展现状分析 —— 《可持续发展与我国交通运输的发展研究》系列报告之四，国务院发展研究中心《调查研究报告》， 1999 年第 144 期 较少，发展水平低。 长期以来，我国在交通枢纽、公共储运设施、各种现代化物流中心等物流集散设施建设方面明显滞后，各种工商企业内部仓储设施也难以构成企业投资发展的重点。 第三，各种物流设施及装备的技术水平较低，物流作业效率不高。 第四，设施结构不尽合理，不能充分发挥现有物流设施的效率。 第五，物流设施和装备的标准化程度较低。 第六，信息技术应用水平较低。 (4)物流业发展面临着较大的制度约束 物流业的发展不仅仅要有充分的市场需求基础、活跃的市场主体以及完善的物流设施，更为重要的是要有适应物流业发展的制度环境，以保证市场机制能够充分发挥作用并使各种物流活动规范有序地进行，促进物流业健康有序发 展。 目前国内的物流业在多头管理的体制下，受部门、地方利益牵制，现行政策法规数量虽多，但相互之间有矛盾且难以协调一致。 如在价格政策方面，以多式联运的价格和收费政策为例，集装箱运输采取的是新线新价、优质优价的价格政策，而件杂散货运输还采用国家定价方式，故集装箱运输价格有时明显高于件杂散货的运价。 如 20 英尺集装箱铁路运价比铁路整车运输价格高 70％左右，非常不利于集装箱运输这种先进运输方式的发展，也直接影响了以多式联运为基础的各种物流服务的发展。 在税收政策上也存在不利于物流企业发展的因素，如运输企业从事运输服务的 营业税为 3％，而物流企业或仓储、批发等企业在转向物流服务并从事经营性运输服务时，营业税为 5％。 1． 1． 2 国内各主要城市物流规划的借鉴 我国从中央到地方政府已经认识到发展物流业的重要经济意义，都非常重视物流业的发展，出台了不少有利于物流业发展的政策和措施。 各省、市纷纷根据自身的实际情况，提出发展物流业的设想。 具有代表性的有北京、上海、深圳、石家庄、安徽等。 这些物流规划有不少优点，主要表现在： （ 1）贴合国际大环境 随着我国加入 WTO，经济发展越来越趋向国际化，一大批具有经济实力的城市结合自身的环境优势，在 进行城市物流规划的同时，也提出了建设国际化大都市的战略目标。 如：上海： 21 世纪要建设成为世界一流水平的国际化大都市。 到 20xx 年，基本形成具有世界一流水平的国际化大都市，成为国际经济、金融、 贸易中心的主体框架；具备国际性大城市的经济规模和综合实力；形成国内外广泛联系的全方位开放态势。 （ 2）目标长远，战略性较强。 很多区域物流规划都考虑了两个五年计划，避免了短期计划的短浅性，更加顾及规划的战略性。 （ 3）规划的专业性较强，定位比较准确 目前许多区域物流规划，都聘请了物流行业的专家作为顾问，因地制宜，构建适合 自身发展的物流规划。 许多省、市对自身的城市定位越来越科学，能够将自身的优势与发展前景看得很清楚，给自己的区域做出了比较准确的定位，这对于合理利用我国的有限的资金和资源具有非常重要的意义。 但是，这些物流规划还存在不少问题，具体表现在： （ 1）一味求大，不考虑实际情况 如在基础设施的建设上，有些人不考虑当地的具体条件，缺乏必要的分析论证，一味追求“大工程”。 比如，珠江三角洲地区国土面积只 万平方公里，已经建成或准备建设的国际机场却多达六七个。 现有新建机场的还贷尚是一个没有完全解决的难题，新的项目申请又已 经提出。 （ 2）没有和城市规划很好的结合 对于一个城市而言，城市物流系统是为整体城市经济系统服务的，因此，物流规划应该服从于城市总体规划，而并不能独立地存在。 现在，很多城市的物流规划并未考虑城市规划、城市建设的需要，而是将物流规划悬于空中，高高在上，脱离实际。 （ 3）很少做到详细规划这一步，大多偏重于宏观规划。 目前，我国大多数城市的物流规划都只是宏观上的规划，而没有真正地深入下去。 真正完善地做到详细规划、项目建设规划这一步的，还很少。 造成我国城市物流规划上述问题的主要原因有如下几个： 第一，城市的定位不 够准确。 这主要跟城市的管理者有较大的关系，少数城市管理者，为了获得国家的建设资金，不顾城市的实际情况，盲目跟随，追求国际化，导致了城市定位的错误。 第二，对城市的基础设施现状了解不够深入。 在制定城市物流规划时，缺乏 对城市进行深入的调研，只从理论上进行分析和规划，这样制定出来的物流规划和城市的实际有较大的差距，不利于城市进行建设。 第三，缺乏对城市物流需求的科学分析和预测。 许多规划都进行了宏观的经济效益分析，但却没有注意到对城市的物流需求进行预测分析，这跟缺乏这方面的理论指导有较大的关系。 只有比较准确的物流需 求分析，才能准确地确定基础设施建设规模，避免资源浪费或者资源紧张，从而影响城市经济的发展。 所以， 在进行芜湖市物流项目建设规划时，一定要吸取以往城市规划的教训，采取科学的决策手段，以变化和发展的观点来解决城市中存在的或将来会产生的矛盾，最终使城市得以持续快速健康的发展。 1． 2 芜湖市发展现代物流的环境与区位优势分析 1． 2． 1 芜湖市发展现代物流的外部环境 （ 1）经济全球化与我国加入 WTO 80年代开始，世界经济发展呈现全球化趋势，全球化发展包括以国际竞争力为标志的贸易和市场全球化、区域一体化和企业跨国化发 展。 其中跨国公司的全球经营是经济全球化的主要推动力。 吸引外国（或发达地区）直接投资的比重对于地区的经济发展至关重要，有很强的正比例关系。 改革开放以来，中国经济高增长的地区，是吸引外资成功的地区，也是物流基础设施完备的地区。 受经济全球化影响，芜湖将越来越多地参与国际竞争，这也就对芜湖物流业提出了更高的要求。 随着全球经济一体化发展趋势的加快，现代物流将成为二十一世纪芜湖的重要产业和新的经济增长点。 我国已经加入 WTO，这为芜湖市物流业的发展带来新的机遇，有利于芜湖市引进外资，加快发展物流业，并推进物流业市场化 、法制化建设进程。 （ 2）安徽省经济发展现状 近二十年安徽省经济快速增长。 20xx 年生产总值 亿元，按可比价格计算，比上年增长 %，增幅较上年提高 个百分点，是 1998 年以来增长最快的一年。 其中，第一产业因受灾有所下降，全年实现增加值 亿元，下降3%；第二产业增加值 亿元，增长 15%；第三产业增加值 亿元，增长 16%。 三种产业比例为 ∶ ∶。 按常住人口计算，人均生产总值为 6457 元，比上年增加 640 元。 全社会劳动生产率 11278 元 /人，按可比 价格计算，增长 %。 3 表 1 安徽省国民经济主要指标表 指标 单位 1980 1990 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 年末从业总人口 万人 20xx 2808 3。