年优秀项目--工商管理学院--闫妙思--北京市殡葬业发展现状及问(编辑修改稿)

年优秀项目--工商管理学院--闫妙思--北京市殡葬业发展现状及问(编辑修改稿)内容摘要：

7 2 殡葬价格问题研究 殡葬价格问题是殡葬改革的核心内容之一，近些年来“殡葬业成为暴利行业”成为了舆论的焦点，从网络、报纸新闻到学者专家、政府机构，对于该问题的讨论及争辩从未停止过。 百姓们调侃到：“活不起也死不起。 ”；记者们指责到：“北京墓地价格是美国均价 9倍，中国殡葬业蝉联十大暴利行业之首。 ”；专家认为：“垄断是造成殡葬暴利的罪魁祸首。 ”；殡葬机构也有无奈：“ 殡葬 服务有亏损， 殡葬机构 其实入不敷出。 ” 对于 殡葬价格上涨的原因也众说纷纭。 本文主要探讨殡葬价格上涨的原因以及针对殡 葬价格上涨可采取的措施。 殡葬价格上涨的原因 行业垄断是殡葬业暴利的根本原因 改革之后殡葬工作属于国家民政部门管理，至今不准民间参与和承办，而是一家垄断。 殡仪馆作为民政部门的下级直属单位，不少民政部门直接将 “ 准入审批权 ”转化为 “ 经营独占权 ” ，随之而来的是殡葬服务的暴利和无序。 老百姓没有自主选择的余地，要多少钱，你就得掏多少钱。 这也就不难理解，那些由民政部门管辖的陵园墓地为何被炒成了天价。 这种垄断行为不光造成了资源浪费、偏离了初衷，推行过程中，由于政策民风民俗的相左，民政部门与群众发生冲突，甚 至引发 “ 强制掘坟 ” 之类的恶劣事件仍有发生。 垄断利益受益者，也不愿意法律出台，并且对民间承办的殡仪馆大力打压。 数据显示，我国殡葬业每年有 164 亿元的巨大市场。 如果再算上骨灰存放、购买墓地等费用，殡葬业的销售总额将超过 20xx 亿元。 森林草坪公墓是《福布斯》杂志评选的全美最昂贵的墓地之一，售价在 8275 美元到 19175 美元（约人民币 万元到 万元）之间；北京的万安公墓，最便宜的墓地价格已经达到 万元，无怪乎垄断者不愿放弃这块肥肉。 对于殡葬行业的垄断，有人提议引入民营资本来打破垄断。 然而我国殡葬 业也确实引入了民营资本，但其结果却不尽如人意。 民营资本进入后，并没有为行业带来竞争，反而与国有殡葬馆、墓地陵园结成了价格同盟，加剧了殡葬费用的上涨 供需矛盾是主要原因 受“入土为安”传统观念的影响，多数国民选择火化后土葬的方式来埋葬死去的亲属。 选择火化土葬就意味着要占用部分土地，在当今这个土地资源紧张的环境下，供需矛盾成为墓地价格高涨的原因之一，不少业内人士认为“供需矛盾”乃是导致天价殡葬的根本原因。 据新华社报道，中国有 13 亿人口，目前年死亡率约 %，近五成的遗体实行火化。 虽然火化后存放骨 灰的灵堂或公墓已较 传统 土葬节约 不少 用地，但每年中国仍有近 7000 万平方米的土地变为坟地，死人和活人争地的矛盾十分突出。 8 民政部 1992 年发布的《公墓管理暂行办法》， “ 经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过 20 年。 ” 这项规定有解决供需矛盾问题的意向，然而“ 墓地 20年使用期限 ”也引来了不少争议。 一方面，随着我国社会人口老龄化，墓地 20年的使用期限较为短暂，不但解决不了老墓占地的问题，而且还给人们带来更多经济负担。 另一方面，缴纳费用的程序缺乏管理与监督， 对使用年限期满后是否应予续期、如何续期、是否收费及按什 么标准收费没有做出 严格 规定 ，因而规定墓地使用期限无法解决供需矛盾问题。 殡葬费用收费存在问题 根据北京市民政局的 《关于调整部分殡葬服务收费标准的函 》，北京市殡葬行业殡葬服务收费标准如下： 表格 1 收费项目 收费标准 备注 文件依据 接尸车运输费 中档车（购车价在 15万元至 40 万元内）起价50 元， 10 公里以上 5元 /公里 低档车（购车价在 15万元以下）起价 30 元，10 公里以上 元 /公里 夜间（ 18 时至次日早 8 时）出车，车费加收 50%。 运输 费收费按往返计算。 汽车空驶费，因家属变更放空返回，按半价收费。 京价（收）字【 20xx】351 号 火化费 一类进口炉（购价 80万元以上） 700 元 二类合资炉（购价 70万元以上） 550 元 三类自动炉（购价 35万元以上） 380 元 四类改建炉（ BBS96 改建） 280 元 五类国产炉（购价 35万元以下） 180 元 丧者家属自愿选择 冷冻存尸费 3 日以内（含 3 日）每具每日 30 元； 3 日至 7日每具每日 40 元； 7 日以上每具每日 50 元。 医院太平间按照执行 骨灰存放安葬费 骨灰堂骨灰存 放 50 元 /年 墓穴租赁费：城近郊区1500 元 /每平米；远郊区县 1000 元 /每平米 墓穴管理费：墓造价的5% 骨灰堂骨灰存放寄存三年以上加收 50%（革命公墓骨灰堂除外） 墓穴租期 20 年 9 租告别室 一类高档装修 200600元 /场（电子显示屏，空调、尸棺、像架、哀乐、花圈、花饰、白花） 二类中档装修 100500元 /场（电子显示屏，尸棺、像架、哀乐、花圈、花饰、白花） 三类低档装修 80400元 /场（尸床、像架、哀乐、花圈、花饰、白花） 四类限价 50 元 /场（临时告别室、公墓追悼厅） 京民计发【 1999】 47号 租休息室 一类高档装修 100300元 /场 二类中档装修 80200元 /场 三类中档装修 50100元 /场 特殊整容 面议 含外出整容 尸体防腐 面议 引导服务 50 元 /次 坚持家属自愿原则 租花圈 10 元 /个 花圈整齐、干净 烧花圈、花篮 2 元 /个 提前取灰 20 元 /具 只限 4 小时内取灰 遗体迁穴 面议 退穴费 墓穴总造价的 5% 已刻字、印像的，另收石板、刻字、印像费 墓地工料费 面议 参 照京价（涉）字【 1988】第 58 号 写挽联、横幅 2~10 元 /幅 挽联每幅 2 元，横幅每幅 10 元 骨灰盒刻字 ~ 元 /字 石料刻字 3 元起价 按字大小收费， 5 公分以下每字 3 元， 5公分（含） ?10 公分（含）每字 5 元， 10公分以上每公分 1 10 元，硬石料、脆石料（包括花岗岩、济南青、墨玉等）加收 50% 描字 1 元 /字 包括描金字 写外文 元 /字母 写普通碑文（手写） 1 元 /字 电脑写碑文 元 /字 墓碑刻花费 100 元 /幅 刻书法家字体 20 元 /字 电脑刻像 130 元 /幅（ 4 寸以内） 印字、印像 160 元 /幅 加急 200 元 /幅 脱穿衣 100 元 /具，特殊遗体面议 根据《中华人民共和国传染病防治法》界定的传染病遗体不提供此项服务 京民计函【 20xx】 296号 一般整容 150 元 /具 抬尸费 普通： 80 元 /具；大灵车： 400 元 /具（特殊遗体、腐烂遗体面议） 抬尸：从停车地点将遗体运至殡仪车上以及馆内遗体的台运；楼房 3 层以上每层加收 10 元，夜间（当日十七点至次日早八点）加收 50% 装灰费 20 元 /具 墓地合葬费 300 元 /平方米（≤ 1 平方米按 300 元计算） 骨灰迁穴 200 元 /盒 送灵 200 元 /次 骨灰安葬 380 元 /次 骨灰告别 400 元 /次 接灵纳骨 180 元 /次 服务人员擦拭，消毒多福鼎等取灰专用设备。 服务人员向亡人灵骨三鞠躬。 用专业设备捡拾灵骨，请入多福鼎内。 用鹤辇移灵。 工作人员擦拭骨灰盒并将骨灰请入骨灰盒。 由护灵人员将灵盒请到鹤辇上。 集体向亡灵三鞠躬。 由护灵人员请起灵盒转交家属。 工作人员默哀，目送亡灵及家属。 京民计函【 20xx】 332号 11 骨灰墙寄存 单穴 80 元 /年；双穴加倍 寄存期为 20 年 京价（收）字【 1998】第 423 号 骨灰廊寄存 单穴 100 元 /年；双穴加倍 寄存期为 20 年 人民公墓骨灰亭 300 元 /份 每期 50 年 京价（收）字【 1998】第 136 号 革命公墓骨灰寄存费 24 元 /年 京价（收）字【 1994】第 064 号 全程陪同办理殡葬服务 200 元 /人 /次；特殊情况面议 工作人员陪同家属从家或医院等候殡仪车开始，到协同完成告别、火化、骨灰寄存、安葬等全过程丧葬事宜 京民计函【 20xx】 102号 委托办理丧事服务 1000 元 /次；特殊情况面议 从订殡仪车到骨灰寄存、安放全权委托殡仪服务中心办理 外出灵堂设计和制作 300 元 /平方米；特殊情况面议 根据家属或单位要求负责设计、制作 网上陵园祭奠网页 普通型 单独购买： 180元 捆绑购买： 150元 中档型 单独购买： 540元 捆绑购买： 450元 高档型 单独购买：1080 元 捆绑购买： 900元 豪华型 单独购买：1800 元 捆绑购买：1500 元 收殓费 200~500 元 /具 限于非正常死亡的遗 体收殓、特殊遗体（高度变形、腐烂、传染病、因车祸引起的尸体散落等）的收殓 骨灰墙、廊、亭等安葬、合葬工程费 300 元 /份 室内墓穴 单穴： 4500 元；双穴：6000 元 12 骨灰撒海 家属： 380 元 /人；代撒：200 元 /份 焚烧鲜花篮、衣物 鲜花篮： 10 元 /个；衣物： 30 元 /包，其它特殊用品面议 八宝山殡仪馆外事服务 按外事服务内容、程序及相关要求区别确定 贴金箔 骨灰墙、廊、亭单穴：限价 400 元；骨灰墙、廊、亭双穴：限价 500元；墓地： 10 公分以下文字，限价 80 元 /字；10 公分 以上字（含 10公分）面议 以凹凸隶书、楷书为规范，行书、草书字体面议 墓地摆花 410 月： 2 元 /盆 /天；113 月： 5 元 /盆 /天（当年祭日多次预定优惠20%） 可根据鲜花季节性差异以及具体要求与家属协商 擦洗墓碑 普通石料： 100200 元 /次；汉白玉：加倍 汉白玉须采用特殊化学制剂清洗，其清洗成本高于其它石料 手工雕像 4 寸 6 寸： 400 元 600元； 6 寸以上：面议 手工雕花边 骨灰墙、廊、亭石板：200500 元 /块；骨灰墓：根据石碑大小面议 可根据石碑大小、花边复杂程度自行调整 摹字 2 元 /字 描金 2~5 元 /字 根据字大小收费 寄存证、安葬证 按工本费收 退车手续费 10 元 /次 延误时间 20 元 /次 车按时到达半小时内不另收费，超过半小时后收费 灵车挂彩 10~20 元 /次 自送车消毒 30 元 /次 /车 临时存灰费 20 元 /份 三天以上、一个月以内临时存骨灰 承办告别仪式服务费 20 元 /次 写（电脑打）挽联、横幅 5~20 元 /幅 烧瓷像、印字、电脑刻像、印像 4 寸 6 寸： 200 元 400元； 6 寸以上：面议；彩色加倍 就殡葬 服务收费标准来看，虽然每条收费项目均有详细的定价，但在实际收费 13 过程中存在如下问题： ① 收费项目繁多，收取的费用不明确，许多项目收费均为面谈使得价格并不统一。 中介殡葬服务机构众多，收费杂乱，如一家中介往往收取客户两万元，而实际在殡仪馆消费两三千元。 ② 收费标准中缺少部分丧葬用品的价格信息，如骨灰盒、寿衣等。 这些商品由于其特殊性，经市场调节，其实际销售价格往往高出成本许多。 如一只檀木骨灰盒的出厂价基本为 1000~20xx 元，而到实际销售时竟然高达上万元。 传统观念是造成“死不起”的根源 ①入土为安 在 中国传统观念中，死者应当入土为安。 遗体在火化后留下的骨灰放入骨灰盒中，最后也要埋入地下，立块石碑才算结束。 目前人们对于新型殡葬形式还很难接受，虽然也有不少人选择了海葬、骨灰林等形式安葬逝者，但数量远远少于土葬。 ②孝道 父母死后。