大生态新农村实验区项目开发可行性研究报告(编辑修改稿)

大生态新农村实验区项目开发可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

的资源基础，在自然景观方面，有独特的盆地景观， 层峦叠嶂，曲径幽泉，四季皆有好景 ，没有任何工业企业和污染源，为一处无污染的净土，是发展生态农业、有机农业的绝佳之地。 同时，项目区也完全可凭借独特的盆地景观与深厚的皖东文化底蕴，开发生态旅游和休闲度假产业，在滁州乃至 整个安徽省建成独具特色的社会主义新农村。 （二）劣势（ weaknesses） 农业的产业化水平较低，农产品竞争力不强，农民增收的长效机制缺失严重 目前，农村居民的生产组织化程度低，农业产业化水平不高，产业体系不完整，与社会化大生产要求不相适应。 主要表现为：土地流转及规模经营机制不健全；农村经济合作组织较少，而且组织规模较小、覆盖面窄、经营层次低，远远不能满足居民自我服务的需要；政府组织的社会化服务体系不健全、服务功能弱，农产品加工基础比较薄弱，目前农产品的加工量很少、精加工则更少，农产品经纪人也缺少，使 大部分农产品只能以初级产品或以原料为主进入市场。 农业产业链短缺，农产品难以实现多次增值，是影响农民收入持续增长的重要原因，急需创立农民增收的长效机制。 除农业外，其他产业几乎没有。 人居环境问题突出 当地农村人居环境问题已经日显突出，与城乡一体化发展要求相距较远。 主要表现在五大隐患：饮水安全隐患，环境安全隐患，交通安全隐患，卫生安全隐患，化肥、农药使用带来的农产品和土地安全隐患。 建设新农村的各种专业人才奇缺 项目区内 50 岁以上的妇女、老人和小学以下文化程度的中、壮年人占有很大比重。 大生态新农村实验区 可行性 研究报告 9 他们接受新观念、新 思想的意识薄弱，较安于现状。 这种思想跟项目的开发建设可能会产生很多的矛盾。 公共基础设施薄弱 据走访调查和问卷统计显示，项目区内居民现有收入主要依靠传统种植业，单位面积效益很低，每户居民年总收入大多在一万元左右。 集体经济又十分薄弱，现有农村公共基础设施极为匮乏，项目的运营需要大量的资金投入。 （三）机遇（ opportunities） 国家、省、市、区各级党委、政府的政策支持，新农村建设得到强力推进 党的十七大提出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会 发展一体化的新格局。 滁州市及南谯区对社会主义新农村建设的高度重视等等，已经形成了全面建设新农村和小康社会的促进力，为项目区的建设和运作营造了很好的大环境氛围。 未来高科技的融入、农业产业化的发展，给项目的实施带来了更为广阔的发展空间 XX大生态新农村 实验区 以科技带头、试验先行、树立品牌、规模经营的发展思路，和集产、学、研于一体的经营发展模式，必将在市场经济中占据有利地位。 项目策划论证过程 得到众多学术团体和研究机构的关注与支持，并 被批准为 “ 中国生态旅游示范实验基地 ” 本项目的策划论 证过程得到中国生态 学会旅游生态专业委员会、江苏省林业科学院、江苏 农林职业技术学院、上海新世纪旅游研究所等学术团体与研究机构的关注和支持， 为项目的发展倾注入了高层次的智力。 并 经中国生态学会旅游专业委员 会的 实地考察和论证，本项目已 被批准为 “ 中国生态旅游示范实验基地 ”。 XX 集团与政府合作，主动介入新农村建设，既关注自身发展，又替政府分忧，助农民致富，探索切实解决“三农问题” 的新路子 随着中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”政策的推行 ,国家对新农村建设的投入不断加大 ,民营资本也迎来了新的发展机遇。 XX 集 团此举正适应了这种时代发展的需要，努力探索一条政府、企业、农民合作共赢的解决“三农”问题新路子，积极拓展壮大自身的产业，这对于解决“三农”问题和自身发展 ,都具有重要的现实意义。 国内旅游持续稳定升温，乡村旅游市场发展迅猛 大生态新农村实验区 可行性 研究报告 10 中国旅游业伴随着改革开放近三十年的高速增长，现在已经形成完善的产业链，旅游收入在国民经济中的比例也在不断提高。 尤其是相邻的长江三角洲地区，居民的出游力愈益强大，向周边出游的覆盖半径不断扩大。 同时，在生态旅游观念的引导、国外乡村旅游的示范和建设新农村政策的推进下，我国乡村旅游业得以迅速发 展，并逐渐形成了多元化模式，如农家乐、乡村风貌观光、乡村 休闲 度假和现代农业科技展示等多种经营模式，为项目区的多元产业发展提供了很好的经验借鉴。 （四）威胁（ threats） 周边地区新农村建设启动较早，有些已经取得了社会 认可和较大知名度，给项目发展带来了压力 在安徽省内乃至长江三角洲地区，社会主义新农村建设已经如火如荼，有些已经进展迅速，有些取得了成功经验。 面对新农村建设快速发展的态势，我们应当积极借鉴周边地区已经取得的成功经验，同时，应当充分估计农产品市场日益激烈的竞争，面对压力与挑战，创出一条新路。 三 、 结论与建议 ◆ 千方百计规划、实施和打造优越的自然生态和人文服务环境，创造国内一流的可持续发展环境和最佳人居环境，应是本项目致力于实现的目标之一，也是核心竞争力所在。 ◆ 项目的推进要始终将农业产业结构调整、农村经济结构的优化作为主要发展方向之一，以提高农民收入水平、改善农民生活环境为出发点，明确目标，努力构建和谐社会。 ◆ 开发农业旅游、生态旅游，开展农业产业化布局与经营，应当充分听取并尊重社区居民的意见，了解社区居民的价值取向，只有在充分发挥社区民主的基础上，项目建设才能得到更多的支持。 ◆ 项目的建 设、运营需要政府、企业和原住地居民三者相互理解，高度协调，政府出面解决发展困难，企业投资引入新的项目，居民参与投入分享经营利益。 项目将这三者之间统一在一起，能否妥善处理遇到的矛盾将是项目成功与否的关键一环。 大生态新农村实验区 可行性 研究报告 11 第三章 项目建设 理由 一、项目建设的意义 ◆ 创新发展理念，寻找新农村建设可以推广的成功模式； ◆ 树立机遇意识，抢占新农村建设的制胜高地； ◆ 培育复合产业，开辟增加农民收入的多个途径； ◆ 推进城乡融合，打造乡村都市，改变农村脏乱差面貌； ◆ 以生态经济开发为前提，充分利用荒滩岗坡等未利用的土 地，树立新农村建设中科学、高效和可持续利用土地的典范。 ◆ 发挥示范作用，推动新农村建设健康发展； ◆ 贯彻落实东向战略，吸引长三角人才汇集创业发展； ◆ 保护生物多样性，拓展 XX生物圈层； ◆ 扩大 XX旅游功能，实现单一的游客观光向观光购物休闲度假转变。 二 、项目建设的经济效益 1． 推动区域经济发展 安徽 XX 投资有限公司 （以下简称公司） 将优化、整合 XX区域 农业、旅游 资源，精心 建设新农村示范区 ，并通过有力的市场促销，一方面使 项目 区 农业 资源优势迅速转化为经济优势；另一方面， 公司将会凭借雄厚的资金 , 良好的信用 状况，在贷款、融资等方面具有的优势来推动 滁州 现代农业、 乡村旅游 业向大规模、深层次、高品位的方向发展。 2． 调整区域产业结构 20xx 年， 滁州市 第一、二、三产业结构比 重 为 ： ： ， 三产比 重 严重失衡，同 全 国 发达地区相比，第三产业所占比 重 较低。 公司通过对 项目 区 农业 资源的优化整合，以 农业 联动 旅游 ， 从而 带动 滁州的乡村 旅游业的迅速发展，提高 农业的附加值及 旅游业在第三产业中的比重，有助于调整产业结构，同时也将带动相关产业发展。 3． 增加政府税收 大生态新农村实验区 可行性 研究报告 12 公司可利用 XX 的 品牌效应和 初具雏形 的销售网络，不仅吸引 宁 滁都市圈 周边游客来 项目 区 ，更主要的是将 XX 客源辐射至 长三角及 其它 地区。 将来 项目区 中远程游客消费水平相对较高，除增加门票收入外，还能带 动其他方面的收益的增长，直接使当地居民、企业和政府获益。 公司以其规范化的财务制度和良好的信誉，积极开发建设 项目 区 ，全面提高 综合 收入，增加当地的政府税收。 4． 提供区域就业机会 公司在开发建设 项目 区 的进程中，将充分关注与重视对社区居民利益的保护，通过项目运作与 农业、 旅游新产品的开发，积极为当地居民提供就业机会 ， 项目完全启动后，将带动周边农民 就业人口 将 达 5000 余 人 ，带动农户致富 20xx 余户。 通过项目的 开工 建设， 直接或间接提供就业渠道 ； 通过农业化运营带动项目周边 区域 农民就业； 通过开发“农家乐旅游” （ 乡 村旅馆、农家客栈） 使居民直接受益；通过大力市场促销与 XX 风景区的市场辐射，带来大量客流，促进“食、住、行、游、购、娱”等产业链的延伸与拓展，增加就业岗位与机会。 5． 提高区域 产业经济 竞争力 滁州市 农业、 旅游资源丰富，但在资源的整合、 产业的开发、 景区联动开发和整体旅游形象塑造等方面有待进一步的加强与提高，以形成区域核心旅游竞争力，应对“入世”的机遇与挑战，呼应 安徽 省、 滁州市 及 XX 旅游大产业 、大市场、大开放的格局。 公司的综合竞争力表现在品牌、市场、人才及资金等多方面，有能力，也有责任开发区域 农业、 旅游资源。 通过合作 多 方的共同努力，为区域核心竞争力的培养提供坚实的物质资源基础。 三 、项目建设的社会效益 1． 改善居民生活 公司有别于一般企业的最大特点之一即：在追求经济效益最大化的同时，积极寻求为社会和社区做出贡献，努力改善当地居民的生活质量，主动考虑回报社会，服务社区。 2． 保护传统文化 公司对当地传统文化有深厚的情感，在项目开发上将更注重传统文化的保护与挖掘，充分利用当地的文化资源，在保持文化原 真性的基础上加以利用与开发。 3． 提高人员素质 公司把员工的发展放在第一位，坚持“员工第一”的思想（ ES 战略），在进行 项目大生态新农村实验区 可行性 研究报告 13 区 开发建设的同时，一方面利用 公司与 长三角 高等院校建立的长期合作关系 ， 努力提高从业人员的素质，另一方面积极通过各种渠道 ， 加强对当地居民产业意识、环保意识的教育，为共同发展 滁州 做出贡献。 4． 培养管理人才 人才是 公司综合竞争力的又一体现。 公司不仅注重自身培养高级管理人才 ,而且通过 培训 等手段，为当地 农业及 旅游业的可持续发展提供人力资源支持。 5． 优化资源配置 公司凭借规模优势，有利于打破部门和 地区封锁，通过跨地区 、跨行业 的资本联合，可以冲破条块分割的藩篱，把 公司的雄厚的资金、先进的管理和规范化的服务输入到企业中去，按照市场需求 ,优化配置资源。 6． 推进信息化进程 公司专业化、标准化、系列化的程度高，采用先进的技术设备，实行科学化的管理，将会加 大滁州农业及乡村 旅游产业的科技含量，加快 整体 信息化的进程。 四 、 项目建设的 生态 效益 1． 提高公民旅游参与意识 公司注重培养 当地 居民的 多元产业 参与意识，激发他们参与 生态 环境保护 和生态旅游 的热情，使当地居民从 多元产业的 可持续发展中获益。 2． 注重长期生态环境效益 公司立足对 滁州市农业及乡村 旅游业的可持续发展高度负责任的态度，不追求游客在 项目 区的超负荷活动，保持生态系统平衡，注重长期环境效益。 3． 适度建设旅游接待设施 项目 区 目前 服务 接待设施条件 没有。 公司对 服务 接待设施建设综合考虑，统筹安排，在 充分 考虑 利用 滁州市 已有的接待设施，适度开发和建设 项目 区内接待设施，保护 项目区的自然景观免遭破坏，使其得到可持续发展。 五 、 项目建设的必要性 （ 一 ）解决“三农问题”，推动新农村大发展 近几年来，党中央和国务院为解决“三农问题”作出一系列重大决策，提出建设社会主义新农村，发展现代 农业，为促进农民增收致富。 本项目的实施既从经济上实实大生态新农村实验区 可行性 研究报告。