全国职业教育工作会议精神学习报告(编辑修改稿)

全国职业教育工作会议精神学习报告(编辑修改稿)内容摘要：

创新。 “ 十一五 ” 期间，继续完善 “ 政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展 ” 的多元办学格局。 积极推进公办职业学校办学体制改革创新。 公办职业学校要积极吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。 推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。 推动公办职业学校资源整合和重组，走规模 化、集团化、连锁化办学的路子。 要发挥公办职业学校在职业教育中的主力军作用。 江苏省通过布局结构调整，积极整合职业教育资源 ，全省中等职业学校由 1996 年的 988 所，调整为 20xx 年的 673 所，校均规模实现了翻番。 吉林省长春市政府打破部门和学校类别界限，在合并 9 所市级以上重点职业学校的基础上，强强联合，建设了一所规模大、设备好的高水平职业学校，成为东北地区职业教育“航空母舰”。 实践证明，职业教育要做大做强，必须深化改革，推进体制机制创新。 同时，还要 深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改 革。 一是要 进一步落实职业院校的办学自主权。 中等职业学校实行校长负责制和聘任制，高等职业院校实行党委领导下的校长负责制和任期制。 二是要 全面推行教职工全员聘用制和岗位管理制度。 人事部王晓初副部长指出：要“通过科学设岗、按岗聘用、公开招聘、竞争上岗、以岗定薪、严格考核，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，由“单位人”向“社会人”的转变。 通过实行固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的设岗和用人办法，建立吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。 三是完善职业院校教师聘用办法。 在加强专职教师聘用管理的同时，重点完善职业教育兼 职教师聘用政策。 鼓励和支持职业院校面向社会公开招聘具有丰富实践经验的工程技术人员和高技能人才，担任专业课教师或实习指导教师，积极为职业院校招聘人才提供服务。 四 是要 深化内部收入分配改革，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，调动教职工积极性。 大力发展民办职业教育。 贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划。 加大对民办职业教育的支持力度，制定和完善民办学校建设用地、资金筹集的相关政策和措施。 财政部领导在会议上指出：“财政对于职业院校的有力支持， 如实训基地建设等，要打破行业和所有制界限，不看“出身”，只要是机制灵活、满足市场需求、就业率高的，要一视同仁，择优支持。 ” 在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。 依法加强对民办职业院校的管理，规范其办学行为。 扩大职业教育对外开放，借鉴国外有益经验，积极引进优质资源，推进职业教育领域中外合作办学，努力开拓职业院校毕业生国（境）外就业市场。 依靠行业企业发展职业教育。 发展职业教育是企业发展的内在需求。 许多成功企业都将发展职业教育、强化职工培训作为促进企业发展、提高 企业竞争力的重要措施。 一汽集团每年投入 4 500 多万元用于开展职业教育和培训，年均培训人员 12 000 多人次，先后培养了 500 多名能解决重大技术难题的高技能人才、近万名岗位操作技能人才，获得了良好的经济效益和社会效益。 海尔、长虹、海信、宝钢、太钢、大庆油田、上海石化等知名企业之所以能够迅速发展，一条成功的经验是高度重视发展职业教育和职工培训。 依靠企业发展职业教育，一是要强化企业职工培训，提高企业职工的素质。 要认真落实“一般企业按照职工工资总额的 %足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按 % 提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于一线职工的教育和培训。 二是企业要继续办好已有职业学校。 企业可以联合举办职业学校，也可以与职业院校合作办学。 三是要明确企业接受职业院校学生实习和教师实践的责任。 国家对支付实习学生报酬的企业，将给予相应税收优惠。 四是要 开展本行业人才需求预测，制定教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作。 参与制订本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作；参与制订培训机构资质标准和从业人员资格标准；参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作。 多渠道增加对职业教育的经费投入。 一是， 各级人民政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。 各级财政安排的职业教育专项经费，重点支持技能型紧缺人才专业建设，职业教育师资培养培训，农业和地矿等艰苦行业、中西部农村地区和少数民族地区的职业教育和成人教育发展。 省级政府应当制订本地区职业院校学生人数平均经费标准。 二是 要进一 步落实城市教育费附加用于职业教育的政策。 从 20xx 年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于 20%，已经普及九年义务教育的地区不低于 30%。 农村科学技术开发、技术推广的经费可适当用于农村职业培训。 职业院校和培训机构开展的下岗失业人员再就业培训可按规定享受再就业培训补贴。 国家和地方安排的扶贫和移民安置资金要加大对贫困地区农村劳动力培训的投入力度。 国家鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，对通过政府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。 要合理确定职业院校的学费标准 ，确保学费收入全额用于学校发展。 要加强对职业教育经费的使用管理，提高资金的使用效益。 建立中等职业教育贫困家庭学生助学制度。 中央和地方财政安排经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。 中等职业学校要从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免，并把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。 金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款，各地区要把接受职业教育的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围。 要通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生和选学农业 及地矿等艰苦行业职业教育的学生实行学费减、免和生活费补贴。 对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等学校学生资助政策执行。 第三，切实加强对职业教育的领导，加大对职业教育的宣传 温家宝总理指出：“ 普及九年义务教育，加强职业教育，提高高等教育质量，是今后相当长一个时期我国教育发展和改革的三大任务。 鉴于当前职业教育比较薄弱，亟待解决的困难和问题较多，要更加重视加强对这项工作的领导。 ” “ 改变职业教育薄弱的状况，要解决体制问题、投入问题、社会环境问题，但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。 认识要到位，领 导要到位，工作要到位。 现在，一些远见卓识的领导者都认识到，职业教育越来越重要，抓职业教育，就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。 ” 加强领导，建立职业教育工作责任制，把各项工作落到实处。 “ 各级人民政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。 ”“ 要切实加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入目标管理，作为对主要领。