申论授课讲义(编辑修改稿)

申论授课讲义(编辑修改稿)内容摘要：

涉及主要事实或问题的现状、原因或解决措施等问题。 因此，与之相关的逻辑词也是经常出现，这些词主要有 根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训 等。 通过仔细分析历年的真题，我们发现，只要这些词出现的地方，一般就是材料的关键地方。 因此，我们必须对这些词保持高度的敏感。 既要有 政治的敏感度，也要有对材料的敏感度。 2020/9/5 76 2020/9/5 77 2020/9/5 78 给定材料的使用技巧  略读 1. 过程的叙述 2. 表格与图形 3. 材料的数字 4. 说明的例子  详读 1. 事件的表现 \原因 \影响 \对策 2. 理论 \政策 \法律 \制度 \管理 3. 官员 \学者 \政府部门 \民众的观点 4. 不同观点的比较 2020/9/5 79 总结段落大意  核心任务 :挑选最重要的关键词  这个工作不需要浪费太多时间 ,需要把握整体性原则和关联性原则。  我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握。  以 20xx年中央国家机关公务员考试为例 2020/9/5 80 第二遍（第二步） :分门别类  分类原则 横向原则  不同的事实之间  积极方面和消极方面 /正面和负面 /成绩和问题  问题的原因 :政治原因、经济原因、社会原因、文化原因、生态原因 纵向原则：解决问题的现状 /原因 /措施 多层次原则：横向与纵向交叉，一般不是一个层次 2020/9/5 81 第二遍（第二步）：分门别类 以 20xx年中央国家机关公务员考试为例 2020/9/5 82 整合方法 整合 同类合并 异类罗列 概括主旨 2020/9/5 83 第三步：概括主要内容的两个模式  一是现状、原因和对策模式，就是四句话 1. 材料反映了 … … 问题 2. 这个问题主要表现在 … … 3. 造成这些问题的主要原因是 … … 4. 采取相应的 … … 措施 2020/9/5 84 二是并列关系模式  一方面 /一个问题是 … …  另一方面 /另一个问题是 … … 2020/9/5 85 概括题的答题模式 总括句 （主要事实） 分述细节信息 （现状 原因 对策或并列的各方面） 2020/9/5 86 概括主要内容的基本标准 全面：主要信息 准确 简明 层次：完整连贯的整体表达 强化训练一 :20xx年中央国家机关公务员考试第一题 2020/9/5 87 2020/9/5 88 2020/9/5 89 2020/9/5 90 2020/9/5 91 强化练习二 :  20xx年国考第一题 2020/9/5 92 2020/9/5 93 2020/9/5 94 2020/9/5 95 强化练习三 :  20xx年湖南等省  20xx年国考 (综合执法类 )第一题 2020/9/5 96 阅读理解能力 省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。 2020/9/5 97 两种能力要求  看得透、看得深 （副省级以上）  看得清 （市、地以下） 两类考试在阅读方法上是相同的，都要用“ 二遍三步法 ”。 但在 题型 和 作答 方面有不同的要求。 2020/9/5 98 综合类 (副省级以上 ) 综合类在阅读理解方面要求准确提炼事实所包含的观点 ,并揭示所反映的本质问题 ,表明需要考生看问题要看得透 ,看得深。 这表明考题将以 概括主要问题、概述启示类题目、焦点类题目等 揭示主要问题的题型为主。 这类题型本质上是 概括 ﹢ 分析题。 2020/9/5 99 综执类 (地、市级以下 ) 综执类在阅读理解方面要求把握给定资料各部分之间的关系，重在恰当的 解释。 因此，此类考题将以概括主要内容、主要信息等梳理材料内容的题型为主。 考生要重点训练对材料进行分门别类的能力，要能够判断出材料是一个还是几个特定事实，材料之间是并列的横向关系还是表现、原因和对策的逻辑的纵向的关系。 从阅卷的角度来说，对于综执类的考题来说，结构方面的给分可能会占到相当的比例，完全靠采分恐怕不容易拿到高分。 2020/9/5 100 解释类题型 答题方法： 内涵＋外延＋通俗的语言 2020/9/5 101 练习：  20xx年中央国家公务员考试第三大题第二小题  20xx年中央和国家机关公务员省级以上试题第 1大题第 (1)小题为例（解释题）。 2020/9/5 102 另外两种题型 一、启示类题型 （ 1）、概括。 即对经验教训的概括 （ 2）、对策。 即把经验教训用对策语言的形式表达出来  以 20xx年中央和国家机关公务员考试第（二）题为例  以 20xx年中央和国家机关公务员考试省部级第（二）题为例  以 20xx年中央和国家机关公务员考试省部级第（二）题为例 2020/9/5 103 二、焦点类题型  找出正方、反方观点，进行归纳概括  不同的意见＋焦点  以 20xx年中央和国家机关公务员考试第（一）题为例 2020/9/5 104 2020/9/5 105 决策程序  第一步，查找问题，确定目标；  第二步，收集信息，提供保障；  第三步，依据信息，做出预测；  第四步，拟定方案，预备决策；  第五步，方案评价，择优选用；  第六步，确定方案，付诸实施。 2020/9/5 106 关于提出对策 思维 的 特别强调  在这一部分，提出对策的根本思维方法就是辩证分析。 具体的说，就是灵活、巧妙地运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。 在充分发掘矛盾的共性的同时，抓住矛盾的个性。 2020/9/5 107 特别强调  这是因为，个别与一般、特殊与普遍之间是相互依存、相互包含，同时又是相互转化的，它们之间是辩证统一的关系。 这个方法在提出对策过程中的具体应用，就是把 “ 具体问题具体分析 ” 和提出对策、解决问题的 “ 八点思路 ” 结合起来。 同时要注意的是，这 “ 八点思路 ” 是总体的指导原则，要与具体问题结合起来． 2020/9/5 108 第一步 根据矛盾特殊性，找出问题根源  首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。 这部分工作实际上前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。  其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。 2020/9/5 109 因果分析 ——查找问题根源的基本方法  追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法  运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药提出解决问题的对策的前提和关键。 2020/9/5 110 常用的因果分析方法  多角度分析 例： 20xx年北京社招公务员考试申论试题  多层次分析，尤其是内外因分析 例： 20xx年国家公务员考试申论试题 2020/9/5 111 多角度分析的基本角度 宏观问题 政治 经济 文化 社会 生态 微观问题 利益需求 思想观念 制度机制 专业技术 主体素质 自然客观 2020/9/5 112 例题 :北京 20xx年社招公务员考试第 (三 )题 2020/9/5 113 多角度思维方法 主客观分析 主观 客观 思想 利益 素质 制度 技术 练习 : 20xx年国考地 (市 )级第 (一 )大题第 1小题 20xx年中央国家公务员考试第一题 20xx年中央国家公务员考试 (综合管理类 )第一大题第二小题 . 自然 2020/9/5 114 第二步 利用矛盾普遍性 借鉴 ”八点思路 ”  矛盾的普遍性原理告诉我们 ,矛盾不但具有特殊性 ,而且具有普遍性 .任何事物不但具有不同于其他事物的个性 ,而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性 .  正是基于这样的哲学认识 ,我们在借鉴决策学的相关理论 ,参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施 ,对各种对策措施进行了归纳之后 ,提出了解决问题、提出对策的 “ 八点思路 ”。 这对于解决各具体问题来说具有普遍性的指导意义。 2020/9/5 115 提出对策的 ——“八点思路 ” 2020/9/5 116 、提高认识 、营造氛围 、提高素质 、完善制度 、形成机制 、依靠科技 、全面落实 、借鉴经验 2020/9/5 117 用好八点思路的两个关键 适度搭配 灵活运用  改变表述  要素分析 2020/9/5 118 要素方法的技巧  一个思维 :多角度思维  五个要素 1. 政策实施的主体 2. 政策实施的对象 3. 政策实施的内容 4. 政策实施的方式 5. 政策实施的目的、效果 2020/9/5 119 提出对策的 “ 八点思路 ”  需要强调，这只是一个基本框架，需要灵活的使用，要注意组合应用。  实际上，对于这 “ 八点思路 ” 应该这样来理解： “ 八点思路 ” 其实不能解决所有问题，但没有 “ 八点思路 ” 绝对解决不了任何问题。 2020/9/5 120 对策来源 对策来源 材料里的对策，整合细化对策 材料本身无处找，运用八点思路 2020/9/5 121 练习  国务院关于三鹿奶粉事件的部署  国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知 练习  20xx国家公务员 (综执类 )第三大题  20xx年中央国家公务员 (综执类 )第三大题  20xx年 (参看 ) 2020/9/5 122 第三步 —— 评估对策的科学性和有效性 2020/9/5 123 一、如何判断对策的。