xx县农村饮水安全工程十一五可行性研究报告(编辑修改稿)

xx县农村饮水安全工程十一五可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

岩、白垩系下统红层碎屑岩、加里东晚期花岗岩组成。 由于岩性不同，其地貌形态亦有差异，主要山体走向呈北北东向，相对高差 150～ 200m。 在红层、花岗岩地区，山势平缓，波状起伏，山顶园，山背宽平，山坡坡度小于 30176。 沟岩多呈“ U”型，地表岩石风化极强烈，植被欠发育，冲沟发育。 在公路渠道边常出现小规模的崩岗和滑坡。 水资源概况 XX县地处亚热带季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，多年平均气温 ℃，多年平均降雨量。 全县共有水能理论蕴藏量 ，平均理论水能蕴藏密度为 /平方公里。 全县水资源总量 35520 万 m3，可开采量为： 14210万 m3，总供水量 万 m3。 社会经济概况 XX 县行政区划设置为 7 个镇， 119个村民委员会， 1878个村民小组。 2020年末全县总人口 ，其中农业人口 万人，占总人口的 %，非农业人口 万人，占总人口的 %，全县农村劳动力 万人。 全县民族以汉族为主，局部地区有少量少数民族分布。 7 2020 年全县实有耕地面积 102909亩，其中水田 88609亩，旱地 14300亩，人均占有耕地 亩。 当年农作物播种面积 255825 亩，其中粮食作物 177252 亩，经济及其它农作物 77240亩，粮食总产量 55524吨。 2020 年全年国内生产总值 144996万元，其中第一产业 36421 万元，第二产业 54314万元，第三产业 54261 万元；工农业总产值 163377万元，其中工业总产值 102110万元，农业总产值 61267万元，财政收入 万元。 农村饮水安全工程可研及实施情况 XX 县于 2020 年 3月和 2020 年 2月分二批对全县饮水不安全工程建设项目进行了可研究报告编制，工程项目覆盖全县 7个镇 9732人饮水安全人口。 可研的主要成果是解决全县 9732人的饮水不安全人口的饮水问题，工程总投资。 均以编制实施方案报上级审批，工程项目基本实施完成。 区域农村饮水存在问题 水是人类生存的必要物质条件，是人类环境的要素，也是最宝贵的自然资源。 随着现代工农业生产的不断发展，农村饮水安全问题日益突出。 我县项目区人口受当地饮水条件限制，直接饮用不符合国家卫生标准的生活饮用水，局部地区还严重缺乏饮用水，农村饮水安全面临的主要问题有： （ 1）高氟水及其影响 由于特殊的地质和自然条件，我县部分镇矿产资源比较丰富，随着 矿产企业的发展，使某些化学元素大量麝集，特别是氟元素对人体造成严重危害。 人们饮用含氟量超标的水，轻则造成氟斑牙，重则形成氟骨症，严 8 重威胁人体健康。 （ 2）局部地区严重缺乏饮用水及其影响 受自然地理和水文地质构造制约，我县局部地区严重缺乏饮用水，主要分布在较为偏僻村庄，流域植被差，水土流失严重，水资源缺乏地。 遇上干旱年份，连不卫生的水也难于保证，严重影响群众正常生活和生产秩序。 （详见附表 5： XX 县“十一五”仍待解决农村饮水不安全人口统计表(20202020年 )） 总体目标任务及编制依据 项目建设的必要性 党的十六大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。 党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。 各级党委、政府都把解决农村饮水困难、保障农村饮水安全作为实践“三个代表”重要思想，为农民办实事，让农民得实惠的最主要体现，我们必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，其意义极其深远。 （ 1） 农村饮水安全工程直接关系到广大人民群众的身心健康，改水工程的实施，为受益人口摆脱贫困创造了一定条件，生活饮用水条件的改善，有利于提高身体素质，提高健康水平，改善生活质量，为新农村农、林、牧、副、渔等的发展奠定基础，促进当地区域的经济发展，增加农民收入、使广大群众逐步奔向小康。 9 （ 2）实施农村饮水安全工程，可解决“水”的纠纷，有利于农村的安定团结和社会的稳定、持续协调发展。 （ 3）随着农村饮水事业的发展，洗衣机、卫生器具、太阳能热水器等进入农村家庭，极大地改善了乡村卫生环境，推动了农村精神文明建设深入开展。 （ 4）有利于充分开发利用水资源，维护当地生态平衡，改善农村生态环境和社会环境。 （ 5） 有利于解决农村工作更深层的问题。 实施农村饮水安全工程，促进生产力的发展、密切党群关系，提高农民群众的身心健康，更有利于农村各项工作的顺利开展。 总体目标任务 总体目标为至 2020 年解决 XX 县农村 20200 人的饮水不安全问题，其中 2020年计划解决 4828人， 2020 年计划解决 2429 人， 2020年计划解决2277 人。 “十一五”阶段目标按照“统筹可研，先急后缓，先易后难”的解决思路，结合我县实际情况，确定分 2020— 2020 三年实施。 各年实施情况如下： 2020 年计划解决饮水不安全人口 4828人，涉及 3个镇 8个行政村，其中解决氟超标 2264 人，高砷水 178 人，其他水质及污染问题 2293 人，严重缺水 93 人。 2020年计划解决饮水不安全人口 2429人，涉及 5个镇 14 个行政村。 其中解决氟超标 692人，砷超标 132 人，苦咸水 1105 人，其他水质及污染问题 500 人。 10 2020 年计划解决饮水不安全人口 2277人，涉及 3个镇 7个行政村。 其中解决氟超标 817 人，其他水质及污染问题 1460人。 （详见附表 6： XX 县“十一五”待 解决农村饮水不安全人口分年度实施表 ） 编制依据 有关文件 1）国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发[2020]45 号） 2）国家发改委、水利部、卫生部、教育部《关于做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知》（发改农经 [2020]1592 号） 3）水利部、卫生部《关于印发农村饮用水安全卫生指标体系的通知》（水农 [2020]547 号） 4）水利部《关于印发 村镇供水站定岗标准 的通知》（水农 [2020]223号） 5）水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农 [2020]503号） 6）江西省水利厅《江西省村镇供水工程管理暂行办法》 7）国家发改委、水利部、卫生部联合印发的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》（发改农经［ 2020］ 1752 号文） 8）省发改委、水利厅、卫生厅《关于印发〈江西省农村饮水安全项目实施细则〉的通知》（赣发改农经字［ 2020］ 18 号） 9）省发改委、水利厅《关于印发农村饮水安全工程可行性研究报告审查会议纪要的通知》（赣发改农经函［ 2020］ 256 号） 规程规范及标准 11 1）《村镇供水工程技术规范》（ SL3102020） 2） 《生活饮用水卫生标准》（ GB57492020） 3）《农村生活饮用水量卫生标准》（ GB1173089） 4）《水利建设项目经济评价规范》（ SL7294） 5） 《农村给水设计可研》（ CECS8296） 6） 水利厅《水利工程设计概（估）算编制规定》及配套定额（赣水建管字［ 2020］ 242 号） 7）、 《农村饮水安全项目建设管理办法》 相关资料 1） XX 县农村饮水不安全人口核定成果表 2） XX 县农村饮水安全工程“十一五”可研 3）水质检测报告 4） 水利部及江西省《农村供水安全工程总体可研及“十一 五”可研工作大纲》 4 设计规模 设计年限 设计年限根据《村镇供水工程技术规范》（ SL310— 2020）规定，结合本县的具体情况，经综合分析，本次设计取 15年。 设计用水人口 设计用水人口为设计年限末的可研人口，按下式计算： P=Po（ 1+α） n+P1 式中： P—— 设计用水人口总数（人）； 12 Po—— 现状人口总数（人）； α —— 年人口自然增长率，设计取α =8‰； n—— 设计年限（年）； P1—— 设计年限内人口的机械增长数，本次可研取 P1=0。 此次可研总设计用水人口为 20200 人。 设计供水规模 设计供水能力由最高日用水量确定。 最高日用水量由人均生活最高日用水量及其他用水量组成。 人均生活最高日用水量，根据《村镇供水工程技术规范》（ SL310— 2020）规定，农村生活用水量取 80L/人 d，结合新农村建设，考虑 5%的公共用水和绿化用水，考虑 20%的管道损失和未预见水量，则人均用水定额取 80+80（ 5+20） %=100L/d 人。 供水水源 现状供水 水源状况 随着农村社会经济的快速发展，人口的增多，村镇建设的扩大，用水量将逐年增大，同时由于农村农药、化肥等在农业生产中的广泛应用及工业废水不达标排放，造成现状水源水质严重污染的状况。 尽快解决这些地区的人口饮水安全问题非常迫切。 在县委县政府的正确领导下，农村饮水解困工作取得了显著成效，但是面对目前一些地区的水质问题至今都还没有得到很好地解决，特别是氟超标、砷超标、苦咸水、污染水等问题在各地都有不同程度的存在。 要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，把解决饮水问题作为当今水利工作的第一任务，重要的是要关心群众 疾苦，以群众关心的热点和难点问题为 13 工作重点。 农村饮水安全就是人民群众最关心、最迫切需要解决的问题之一。 让所有的农民群众都能获得安全饮用水，在基本解决农村饮水困难之后，我县及时将工作重点转向解决农村饮水安全问题。 依据水利部、卫生部联合发布的水农 [2020]547 号文“关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知” 这个指标体系由安全和基本安全两个档次以及水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成，经我县水利部门和卫生部门的联合调查，全县许多地方农村饮用水还远达不到准则的要求。 据调查评估，全县饮水源水中的污染物主 要来自有机物，水体中的有机物主要来源于两方面：一是外界向水体中。