盐池县旅游发展总体规划(编辑修改稿)

盐池县旅游发展总体规划(编辑修改稿)内容摘要：

关产业总收入达到 20xx 万元，相当于全县国内生产总值的 3%左右。 中期 (20xx— 20xx 年 )目标及指标 ⑴目标 ● 通过持续不断的努力，使旅游发展的政策环境、城市环境和社会环境得到全面优化，旅游大环境得到极大改善，使旅游业发展成为国民经济的先导产业。 ● 巩固古长城生态旅游区、花马寺生态旅游区和灵应山石窟寺的旅游精品地位，全 面开发生态治沙旅游区、哈巴湖自然保护区、沙生灌木园、花马寺国家森林公园、惠安堡盐湖等，进一步完善盐池县旅游产品体系。 ● 不断完善基础设施及相关配套设施，提高盐池旅游业综合接待能力。 ● 不断加强旅游行业的人力资源系统建设。 ● 根据产业均衡协调原则，逐步推进旅游产业的升级计划，为旅游业的再次腾飞奠定基础。 ⑵指标 20xx 年末，实现接待海外游客 万人次，国际旅游收入 75 万美元，接待国内游客 40 万人次，国内旅游收入 5600 万元，全县旅游总收入 6200 万 元，相当于国内生产总值的 6%。 3．远期 (20xx— 2020 年 )目标及指标 ⑴目标 ● 将旅游发展的功能从目前以经济功能为主转移到多种功能并存，全面推动社会发展，确立其支柱产业的地位。 ● 开发花马古城、张记场古城、尖尖山石窟、将军墓、和尚塔、李源畔革命旧址等景点，拓展旅游产品开发的深度和广度，推陈出新，全面构建盐池大旅游发展的空间格局。 ● 全面优化旅游综合生产力，完善相关服务设施，切实成为宁夏旅游的东大门。 ⑵指标 2020 年末，实现接待海外游客 1 万人次，国际旅游收入 160 万美元，接待国内游客 80 万人次，国内旅游收入 亿元，全县旅游总收入接近 2 亿元，使其能占到国内生产总值的 10%而因此成为全县最重要的经济支柱之一。 第四章 市场开发规划 一、旅游市场开发原则 “大旅游”原则 21 世纪是旅游的世纪，更是中国旅游的世纪，新世纪中国旅游发展的最大阵地将是西部。 盐池要发展旅游业，首要任务是树立全民的 “ 大旅游 ” 意识。 应充分利用电视、广播、报纸等媒体进行广泛宣传教育，提高公众对旅游业的全面认识，并在实践中付诸行动。 万不能仅仅将旅游业的发展看成是旅游局及所管理的旅游企业和景区景点的事情。 只有从这一高度来认识 “ 大旅游 ” 概念，方可使旅游业真正在盐池大放异彩并产生预期的效益。 政府主导原则 盐池目前社会经济发展的水平不是很高，旅游业仅处于起步阶段。 基于各方面因素的条件所限，前期旅游市场开发应以政府为主体，即政府主导、相关行业管理部门全力配合进行。 该阶段应进行基础设施建设、道路交通、接待设施等的完善和基础市场的培育与启动，政府应采取各种措施筹措资金并加紧实施，将盐池旅游导入大发展的新阶段。 在旅游业启动后显现其行业优势 之时，政府的主导地位才可转向宏观调控管理的职能角度。 旅游形象拉动原则 特色是旅游的生命、灵魂。 旅游形象的优劣是旅游特色评判的表象依据之一，也是旅游地长盛不衰、使人留连忘返，从而赢得口碑效应的重要因素。 盐池应从环境美化、绿化等最基本的环节诉求一个良好的旅游形象。 在此基础上，再从盐池人的素质形象塑造上追求独具特色魅力的更高境界的旅游形象。 如此方可树立起风格鲜明的一个总体品牌形象，进而通过有效的营销推广手段，以形象推动市场开发。 二、客源市场定位 总体定位 依据盐池县在宁夏旅游总体规划中 的区位条件及具体的资源条件，充分考虑旅游市场发展的趋势，确定盐池县旅游开发客源市场的总体定位为： 以盐池县的城乡居民和周边的城镇居民为基础市场，以银川市、吴忠市等临近地区的市县为主体市场，以西安、兰州、包头等周边大城市客源为重要发展区，以环渤海地区、长江三角洲地区以及珠江三角洲地区为潜在客源区，兼顾港澳台及海外市场。 目标定位 ● 宁夏旅游的东大门 ● 陕甘宁蒙四省区交界处的旅游新星 ● 观光牧业的好去处：吃美味羊羔肉、看草原羊群、体验牧民生活。 客源市场细分 ⑴国内市场 ① 一级市场 包括以盐池为主的基础市场和以银川为主的主体市场，这一区域是盐池旅游的主要客源地。 银川是宁夏的首府，总人口超过百万，距离盐池也比较近，居民有一定的出游能力和闲暇时间。 吴忠等都是距盐池较近的中等规模城市，近几年经济发展速度较快，居民生活水平日益提高，出游欲望也在增强。 它与其临近的市县是盐池旅游的一级客源市场。 ② 二级市场 与盐池距离较近的周边大城市有西安、兰州、榆林、延安、包头等，这些城市人口众多，生活水平较高，居民的出游率高，这些地方是盐池客源的重要增长区。 ③ 三级市场 环渤海地区、长江三角洲地区以及珠江三角洲地区是我国经济发展最快、人口最密集、生活水平最高的地方，居民的出游欲望很强烈，而且消费理念比较成熟，对旅游产品的品位和质量要求也较高。 盐池在旅游开发过程中应精心打造特色产品，以吸引此部分游客。 ⑵机会市场 盐池的沙漠化防治工作成效显著，堪称样板，每年都吸引了不少的海外科考人员来参观考察，成为海外游客了解我国治沙防沙工作的重要场所。 盐池县机会客源市场的开发应以此为基础继续拓展，力争做大。 三、市场开发对策 先开发银川市场，逐步开发吴忠、 灵武市场，通过这三个地方的开发带动周边市场的发展。 宁夏现在正掀起一股旅游开发的热潮，首府银川是各地开拓客源市场的首选，因而要注意以灵活的价格体系和产品的多样性、独特性来增强盐池旅游的吸引力。 通过对盐池旅游资源的分析，建议盐池县旅游业以古长城的观光、生态治沙的体验为依托，以哈巴湖的休闲娱乐为重点对外进行形象宣传。 盐池旅游资源分布较为广泛，为了延长游客的旅游时间和增加旅游消费，应该把各个景点串联起来，改善交通条件，便于游客一日多点游，增加游客在县内的停留时间。 旅游的开发应该多层次，要充分 考虑到游客的各种兴趣，满足不同的游客群体。 根据盐池的旅游资源，应把观光旅游、生态旅游、娱乐休闲游、周末假日游有机结合起来。 加大力度开发旅游综合服务项目，完善旅游设施建设，以带动餐饮、娱乐、服务、购物等行业的游客消费，推动全县经济的发展。 四、旅游市场形象定位 旅游市场形象与市场营销的关系 旅游市场营销的展开需要旅游形象的有力支撑，旅游市场形象要依靠市场营销的手段来传播。 二者的关系是互动的，缺一不可。 旅游市场形象策划 旅游市场形象策划是一项十分重要的包装工程，本规划着重从两 个方面设计盐池旅游的形象。 ⑴方向性、战略性形象诉求 ● 游长城博物馆 —— 一日阅尽千年 ● 沙湖、沙坡头、沙边子 —— 缺哪个都遗憾 ⑵典型资源诉求 古老长城风光、草原放牧人家 旅游形象塑造及推广 ⑴做好盐池旅游形象设计 根据形象诉求的几种思路，结合考虑旅游者的心理需求，通过社会征集、专家评审的办法，做好盐池旅游的形象设计，包括广告语、地方旅游形象歌曲等，形成统一、鲜明的旅游形象。 ⑵ 加大形象传播力度 利用各种大众传播手段及灵活多样的方式进行形象宣传，提高盐 池旅游的知名度。 具体可以采用如下方法： ● 利用公务、商务的机会散发各种旅游宣传品。 ● 进行 POP 广告宣传和路牌广告宣传等。 ● 召开盐池旅游推介会，争取区内外的新闻媒体、旅行社来盐池访问。 ● 在银川河东机场、银川火车站广场、宁夏各交通干道主要交叉口、银川步行街等处设置动感形象广告牌。 五、旅游市场营销规划 盐池是宁夏旅游的东大门，宁夏区北有沙湖、西有沙坡头、南有六盘山，这三个地方的旅游业都开展得比较成功，惟独盐池还处于起步阶段。 盐池有丰富的旅游资源，在进行系统开发的同时也要加强对景点景区的宣传，提高知名度。 在现行旅游规划完成后，旅游主管部门应有计划、分步骤地在银川、灵武、吴忠、青铜峡等主要客源地进行一系列的促销活动，等区内市场形成后，再到邻近省区的中心城市如西安等地进行现场促销活动，利用当地报纸、电台及与旅行社关系进行广泛宣传。 主要措施： 旅游形象持续化 旅游产品品牌就是无形资产，旅游地的形象应该保持一致性和持续性，避免在宣传上对公众产生信息混乱，连续不断地强化公众印象，达到形象的深化。 办好一系列有特色的旅游节事和旅游活动 旅游节事和旅游主题活动的成功主办能够很好地提升旅游地形象，现阶段盐池搞了一个生态旅游节，要持续不断地办下去，在形式和内容上可以不断地变化。 节假日组织学生开展 “ 盐池人看盐池 ” 活动，让学生们参观古长城、治沙基地等，通过这些活动使学生全面了解盐池，培养他们热爱家乡、振兴家乡的意识。 加强区域合作 在一个 产品的竞争市场上，必然存在着市场领先者、挑战者、追随者和补缺者等多种经营角色，不同的市场角色决定了经营者的经营策略。 盐池与周边的市县既有竞争，又有合作，但最重要的是合作，加强旅游资源的互补，丰富游线的组合。 拓宽促销范围 盐池旅游促销近期以银川和吴忠等主要客源地为主，其中银川市为重点突破口，中期拓展到邻近省区的几个中心城市如西安等地，远期再主打京津塘、长江三角洲、珠江三角洲等地区。 对海外市场，近期暂时不加以考虑，中期以港澳台、日本、韩国市场为主，尤其是来自西安等地的各国商务客人。 强化促销手段 首先印制盐池县旅游手册和相关景区导游图，制作并配送 VCD 光盘进行形象宣传；其次要加强与区内以及国内各主要客源输出地旅游机构间的交流合作，联合促销，互送客源；最后是要与周边各市县的旅游景点景区进行横向联合，开辟出新的串线组合式旅游线路。 第五章 空间布局规划 根据区域旅游开发空间布局的一般要求，结合盐池县的实际情况，在综合研究盐池县的地形地貌、资源分布、历史沿革、经济现状、文化特点、中心城市依托、交通布局和行政隶属关系的基础上进行旅游开发的 空间布局规划。 一、规划原则 以地理环境的分异为基础 空间布局规划应首先考虑盐池县的地理环境分异，并在对不同地理区域的自然资源进行客观的分析评价后，做出符合当前实际情况和未来发展趋势的布局选择。 盐池县北与毛乌素沙地相连，南部为黄土高原地带，中间是洼地与波状丘陵台地相间的剥蚀地带，流砂带、分水岭和山脉将全县分割成几大地块，这种块状的山水格局是盐池县旅游开发空间布局的地理环境基础。 服从盐池县的经济区域布局 一个地区往往会根据其资源分布、历史传统和现实状况划分为若干个经济区，各个经济区突出一两 个主导产业或骨干产业，形成若干个特色经济区。 盐池县在长期的经济发展中已初步形成了以农业生产和生态环境治理为基础的三大经济产业发展区，即北部沙地林牧区、中部丘陵滩地扬黄灌溉农业综合开发区和南部黄土丘陵农林牧区。 旅游产业区域布局要考虑并服从这种经济区域的布局，使旅游业能服务和促进该经济区的发展，并有机地融入该经济区。 围绕中心城市和核心资源进行布局 以中心城市为核心带动旅游区域的发展，符合旅游发展的一般规律，同时，一个景观奇特、规模宏大的旅游区也会带动旅游中心城市的形成和发展。 盐池县城位于盐池县的东北部 ，而当地最为突出的古长城和生态治沙示范区均紧邻县城，二者相辅相成，极利于集中进行旅游开发，产生集聚效应。 二、总体布局 通过对盐池县旅游资源分布特点的分析，结合县域内的地理环境、交通线路和行政区划的现状，在服从盐池县经济区域布局的前提下，规划盐池县旅游开发空间布局的总体框架为： 以盐池县城为全县的旅游接待服务中心，从北至南形成以北部旅游区、中部旅游区为核心，以南部旅游区为辅助的三大旅游区块，构建盐池旅游开发“一心三区”的总体格局。 三、分区规划 盐池县城旅游接待服务中心 盐池县城位于 县境东部偏北，处于 307 国道、古王高速公路、待建的中太铁路和盐兴省道的交会处，不仅是全县畜牧产品加工工业基地和交通、商贸、科技中心，还是宁夏东部通往沿海城市的重要门户。 盐池县城建成区面积为 公顷，总人口 万，城市的空间格局以原城墙为依托，仍保持为方形。 城中南北、东西十字交叉的两条主干道为城市的中轴线，现状城市公共设施有影剧院、文化馆、图书馆、博物馆、县医院、中医院、保健所、革命烈士纪念馆、清真寺院等。 县城旅馆、招待所共 8 个，床位合计约500 张，客房出租率约为 50%，旅游接待设施基本上能够满 足现有游客的需要。 根据《盐池县县城总体规划说明书 19982020 年》，盐池县城的服务功能将得到极大的提高。 东西街主要布置行政、办公、文化娱乐等设施，南北街主要布置商业金。