中国失业及就业问题分析(编辑修改稿)

中国失业及就业问题分析(编辑修改稿)内容摘要：

的主要 指标。 国际上通行以失业人数同在业人数之和的 比例反映失业率。 失业率 =失业人数 /（在业人数＋失业人数 ） 100％ 我国采用城镇登记失业率，指城镇登记失业人 数同城镇从业人数与城镇记失业人数之和的比。 城镇登记失业率 =城镇登记失业人数 /(城镇从业人数 +城镇登记失业人数 ) 100% 失业问题的现状 1. 农村富余劳动力转移就业压力大 2. 城镇再就业压力大 3. 新增劳动力就业压力大 4. 总量规模压力大 资料：统计失业率的意义。 失业率统计资料 .doc 主要失业人口范围 城镇下岗职工 毕业大学生 农民工 农民工可以领取失业保险金吗 .doc 妇女 军人 （二）失业预警制度 → 失业的承受度 失业控制目标的确立 :预警失业线 5%→ 失业警戒线7%→ 恶性失业线 失业监测系统 :失业调查、统计、预测 → 报告 失业控制对策实施 :(金融、财政、税收、物价、发展规划、产业规划、人口规划、教育培训规划 ) （三）职业教育与培训 三个层次 :职前 在职 失业培训 国外做法 有法可依 :1964年 英国 《 工业培训法 》 1962 美国 《 人力发展与培训法 》 (2)责任共担 (政府 +社会 +企业 ) (3)职教与普教融合 (技能 +基础理论 ) (4)强化就业指导 (大学生就业指导 ) 存在的问题：心理教育薄弱 → 跳蚤人生 二、失业补救 1: 就业创造：① 拓展就业领域 (增加就业时间总量 )； ② 就业时间总量再分配 (调整结构 ) 国外主要做法 : (一 )鼓励就业 (政府鼓励 )→ 存在的问题 :管理知识缺乏 → 倒闭 (二 )社区服务： (三 )家庭雇工 :(政府补贴 ) (四 )地区劳动： (五 )特种雇用 :(地区、青年 ) (六 )职业转换 :(培训 → 顶替 ) (七 )信息服务： 失业补救 2： （ 1）提高产品科技含量的同时，重视发展 劳动密集型产业。 （ 2）要在增强国有经济竞争力的同时，加快 发展多种所有制经济。 （ 3）要在培养一批大型企业集团的同时， 大力发展中小企业。 （ 4）拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位， 有利于企业的发展，有利于社会的稳定。 （ 1）转变就业观念，择业应从社会需 要和自己的实际出发。 （ 2）努力提高自己的职业技能 失业人员自身应要： 国家扶助对策：  以优惠政策鼓励失业者创办企业  开发社区工作岗位  开辟家庭雇工就业领域  鼓励失业者向劳动力短缺地区流动  加强劳动力市场建设，改进就业服务  加快城镇化步伐，引导农村剩余劳动力的有序流动  建立和完善失业保障体系，编制社会“安全网“ 失业保险 一、失业保险制度概述 １、什么叫失业。 失业是指具有劳动能力、又有就业要求的人员在劳动年龄内不能就业的状况。