饭店餐饮管理信息系统论文(编辑修改稿)内容摘要:
上海电子口岸现状及分析 上海电子口岸现状 上海电子口岸工程于 2020 年 5 月 24 日开始在海关总署和上海市政府共同筹建下成立 .同日中国电子口岸数据中心上海分中心正式挂牌成立,它是中国电子口岸数据中心在全国建立的第一个分中心。 该中心的建立,标志着我国口岸电子执法系统建设取得了新的突破。 上海市以电子口岸建设为契机,实施“大通关”工程,建立“大通关”工作协调机制,积极推进“大通关”工 作。 在上海市政府的协调下, 由上海市信息办、上海市计委、上海市外经贸委、上海海关、中国电信集团、上海交通大学等单位联手协作,组建了上海亿通国际股份有限公司,形成了集国际经贸信息、港口物流信息和政府监管信息于一体的权威的电子口岸信息统一发布平台 — 亿通网。 经过一年多的努力,上海口岸一般进口货物通关提货时间,海运已经压缩为 48 小时左右 (不涉税的货物仅2436 小时 ),空运压缩为 14 个小时左右。 特定地区通关效率的提高更是明显 :外高桥保税区49 家空运进口“直通式”试点企业,通关时间仅需 6 小时, 40%的货物 4 小时内通关。 松江出口加工区货物快速通关,时间不超过 4 小时。 空运国际快件通关时间由原来的平均 36 个小时缩短为 2 小时。 上海海关的进出口无纸通关试点,至今已有 3 千余票 (次 )货物通关,对不涉税,不需查验的货物,海关从电子审单到放行仅需 5 分钟。 上海市电子口岸“大通关”的提速,极大地促进了口岸管理的规范化,不仅口岸执法单位实现了有效监督,而且促使中介管理机构规模经营,取得了良好的经济效益和社会效益。 进出口企业更是交口称赞,一致反映实行电子“大通关”后, 口岸工作效率明显提高,企业通关成本显著下降。 据上海菲利浦电子元件公司介绍,仅 2020年一年,该企业因通关速度提高就节省了 180 万美元,公司投资总额已由 1996 年的 2300万美元扩大到 2020 年的 10600 万美元。 富士施乐公司反映,由于以前通关效率不快,不得不储存大量零配件,大通关后,该公司的仓储下降了 10%,客户满意度出由 73%提高到 92%。 IBM 公司反映,通关效率提高后,企业成本降低了 20%25%,增强了企业对市场的灵敏度,上海 IBM 公司已成为总公司的亚太区物流中心, 2020 年又新增投资 3 亿美元在上海建立芯片封装厂。 目前,上海市正在深化和完善电子口岸建设工作,扩大无纸通关试 点范围,目标是在 2020年年底前,上海口岸通关效率和水平接近或达到世界中等发达国家水平,即海运进出口货物通关提关货在 24 小时内完成,空运在 12 小时内完成。 其中重点区域和 IT 等重点产业及有快速提货要求企业的通关提货时间在 8 小时以内完成。 区内生产性企业的空运进口货物,从飞机落地到运达企业在 6 小时内完成,出口加工区内企业空运进口货物在 4 小时内完成。 上海电子口岸现状分析 中国电子口岸作为新生事物,尤其是作为一个跨 12 个部委庞大的信息系统,在实现信息流、资金流、货物流信息共享、促进经贸发展的同时,目前也存在一 些显性或隐性的问题,这些问题将在不同程度上影响中国电子口岸的建设,影响电子口岸的效能的发挥。 信息共享问题 . 电子口岸的正常运转涉及到 12 个部委的相互协调与相互配合,最重要的能实现信息共享,以提高办事效率和执法透明度和公正度。 然而,尽管有国务院的统一领导与积极推动,但电子口岸系统的信息共享并不容乐观。 首先是遭到一些机构掩盖落后的本能抵制。 如海关总署曾希望与某机构共享海关的数据,但该机构却拒绝接收。 问题反映到国务院,有关领导先后批示要求加快该机构与海关总署的联网,但该机构却迟迟不愿意联网。 原来,该 机构采用的系统在技术上有缺陷,虽然明知联网能大大提高工作效率,但与海关联网必然要对自己的系统进行大规模改造,于是该机构选择了低效率而不愿信息共享。 其次是部门利益的驱动。 在条块分割的管理体制下,信息不对称对部门利益的贡献不匪,一些部门对涉及本部门的利益的信息不愿共享,担心信息共享会损害本部门的利益。 或者出于对利益的追求,一方面只想共享别部门的信息,而不愿意本部门的信息被共享。 标准体系问题 . 由于启动电子口岸建设时,相应的 12 个部委已经或多或少地建立了一些信息系统,已经形成了自己的数据标准。 例如海关 给企业的数据代码为 10 位,外汇管理局给企业的数据代码是 9 位,其它的业务单证代码、参数数据代码等也是各不相同。 目前为止,电子口岸还没有建立统一的数据标准,这无疑将影响信息系统的共享效率与价值,增加工作人员的工作量,降低工作效率,增加业务出错的机率。 . 电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的表现形式,在安全性方面有着很高的要求,政务活动不同于商务活动,它涉及政府机密、敏感信息和公民企业隐私,所以安全问题是电子政务建设中非常重要也是十分紧迫敏感的问题。 电子口岸作为相关部委电子政务门户网 站,同样面临信息安全问题。 电子口岸虽然采用了“一点接入”的方式把每一个行政管理机关与其它行政管 理机关和企业联接通道全部进行逻辑隔离,在公共数据中心加装多重防护措施,以保证有效保护运行系统和网络的安全,但由于信息技术是一把双刃剑,一些不法分子或好事之徒有可能利用所掌握的技术对信息系统进行恶意破坏或攻击,造成系统瘫痪或企业客户信息丢失,被窃损害,从而形成严重的信息安全问题。 息化基础薄弱 . 目前,我国绝大部分外经贸企业,尤其是国有企业正忙于解决吃饭问题,没有足够的资金用于计算机网络设施建设。 拥有计算机的外经贸企业,也主要是用于文本处理、数据统计。 多数外经贸企业虽然已经上网,但主要用于信息查询和进出口的部分纠纷。 建立企业网结或在网络平台建立企业网页的仍为数不多。 对产、供、销,人、财、物等重要资源实现电子化、网络化管理的企业比例更小。 再加上对电子商务安全的担忧,许多外经贸企业加入上海电子口岸的意识不是很强,因而也就疏于加强本企业的信息基础建设了。 在电子口岸这一系统框架内,相关政府机 构因有国家财政的支持而处于信息技术的高端,而许多外经贸企业则处于信息技术的低端,产生了政企之间的数字鸿沟。 商务人才问题 . 电子口岸的发展,需要企业拥有所需的各方面人才,特别是计算机原理、软件开发、应用与维护、网络技术与国际贸易、网络营销、电子商务知识相结合的人才。 由于我国高校教育体制的原因,再加上电子口岸是一种新事物,其完善和发展也有待于国人进一步研究和探索,因此国际电子口岸的商务 人才的培养远远满足不了企业的需求,相关政府机构也同样存在人才缺口。 7 上海电子口岸发展对策 7. 1 加强政府对电子口岸建设宏观管理 上海电子口岸建设是我国推行“金关工程”的必然要求,需要政府及相关机构从宏观的角度,统一思想认识,加强组织协调,建立联络机制,统筹制定标准,加大宣传力度,共同推进上海电子口岸良性发展 .上海电子口岸建设不但涉及面广、程序复杂,而且政策性强、专业性强、时效性强,涉及的职能部门多,环节多,各个口岸具体情况不同,发展也不平衡,是一项相当复杂的系统工程,这势必会给上海的电子口岸建设带来一 定的工作难度。 要顺利推进上海电子口岸建设,离不开上海市政府有关机构的指导和大力支持 ,离不开各方的密切配合。 各相关政府机构要将上海电子口岸建设工作纳入重要议事日程,建立健全上海电子口岸建设工作协调机构,统一领导,加强协调,把有关部门协调起来,将有关企业协调起来,推动上海电子口岸建设工作顺利实施。 各口岸管理部门和工作协调机构要善于发现问题,及时解决困难,认真总结经验,加强督促检查,实行分类指导,强化协调机制,使上海电子口岸建设工作不断取得成效。 加强企业物流数据的信息化建设 在上海电子口岸建设中 ,企业的信 息化建设也是推动其发展的重要一步 .企业没有实现信息化就不可能实现口岸的电子化 .在企业管理中,任何工作和岗位都脱离不开对信息及数据的依赖。 作为以信息化为特征的现代物流,其对数据的需求和依靠更为迫切。 数据管理不仅工作量非常大,而且工作质量的好坏直接决定物流信息化的手段和工具。 及时、准确、全面的信息,才是科学决策的可靠依据。 库存信息、单据信息、费用凭证的真实、实时,是进出口企业实现快速通关的基础。 努力建成上海口岸物流信息和电子商务统一平台。 全面实现电子平台与口岸所有部门、机构和区域、企业的联网,实现口岸 所有单位一点接入电子平台初步实现电子交易、电子通关、电子物流、电子支付的各项主要功能。 争取口岸信息化程度在 23 年内达到发达国家和地区的水平。 初步形成国内第一、国际一流的口岸信息、枢纽。 电子平台要实现与国家有关部门、长江三角洲主要港口、重点城市和货物集散地的联网 .全面实现长江三角洲地区与上海口岸的信息交换和多式联运信息服务功能。 借鉴国际经验,采纳国际标准,形成跨国信息网络,提供全球供应链管理 (SCM)信息服务。 加快单证电子化。 开发船舶信息电子申报系统,实现船代一次申报,海事、海关、检验检疫、边检、 港务、理货、引航等部门信息共享 ,推进海运进口提货单和出口十联单电子化应用 ,用电子单证替代原来复杂繁复的纸质单证 ,真正实现贸易的无纸化 .只有单证先实现了电子化 ,企业才有可能实现信息化 .电子口岸建设才具有现实的可行性 . 完善“一站式”报检报关服务 提高上海电子口岸工作效率是一个系统问题,不仅仅海关方面,而且还涉及海关、检验检疫、代理、港务、运输等,甚至于涉及货主与执法部门之间的互信关系。 发达国家有先进的、 24小时运作的电子报关系统,利用电子商务平台将海关、检验检疫、代理、港务、运输、货主等部门连成一体,进 行“一站式”服务,同时能够进行电子预报关,之后的通关环节也基本在网上进行,大大缩短了通关时间。 上海按照建设国际航运中心的要求,也要建设一个集约化程度高、设施完备、服务管理运作经验及企业文化 长期以来我国汽车企业公司治理结构非常不完善,很多上市公司,缺乏有效的制衡机制。 同时我国汽车企业还具有浓厚的地方保护主义色彩,这造成了很多上市公司治理失效、无视市场规律、行政命令式经营管理盛行、条块分割严重。 直接的影响就是公司业绩没有达到应有的水平。 通过合资带来的先进管理方法不仅改善了企业的经营素质,而且改善了上市公司治 理状况,提高公司治理的效果与效率,打破条块分割的现状,按照市场化原则来运营企业,并把国际先进的管理系统、经营理念植入中国企业,形成有效的激励和约束机制。 江铃汽车就是一个很好的案例。 在 2020 年之前,江铃汽车一直处于亏本状态,但自 2020年以来,公司业绩持续、稳步上升,这虽然与市场向好、公司自身改善经营管理等有关,但是与福特公司进入该公司董事会,一定程度上改善了公司治理结构和决策机制也有很大关系。 外资介入上市公司对提高上市公司经营管理水平也有着重大的意义。 国外企业的经营管理水平高出国内企业很多,这是有目共 睹的事实。 这不仅从国外企业业绩指标、生产率指标等可以看出,就是在中外合资、合作企业身上也可以得到反映。 我国企业经营管理水平不高的一个重要原因是合格的经理人才的缺乏,而大量合格人才的培养不是短时期内可以完成的,因而要想在短时间内迅速提高我国企业的经营管理水平是很困难的。 因此,在上市公司中引入外资股东,当外资股东的股份比例达到一定水平时,则外资股东就不仅会介入公司董事会,而且还会派出一些优秀的经理人员进入经理层,这些经理人员的就任,不仅有利于提高公司整体的经营管理水平,更重要的是为国内经营管理人员提供了学习和效 仿的现实对象,对培养国内优秀经营管理人才影响重大。 江铃汽车为国内其它汽车制造企业输送了一批合格的经营管理人才就是一个很好的证明。 满足了国内市场的需要并扩大出口量 2020 年,由于进口关税进一步降低,国内汽车产品进口配额增加,同时由于国内汽车市场形势大好,产销量猛增,但国产零部件又不能全面满足国内汽车市场多样化的需求,高档豪华乘用车、特殊用途专用车零部件短缺,使得零部件进口量增加较快。 近几年来,由于一些国外零部件企业纷纷来华合资或独资建厂生产汽车零部件,国内零部件企业也纷纷引进技术,开发生产高技术含量 的零部件产品,在满足国内需求的同时,对外出口也在不断增加。 近年来我国汽车零部件出口已经成为汽车产品出口的主力军,汽车零部件的出口金额大大高于整车、整机出口;在以劳动密集型、中低技术含量产品为主的同时,高技术含量的零部件出口也有一定的发展;发达国家、汽车生产大国成为我国主要零部件的主要出口国。 亚洲、北美和欧洲是我国汽车零部件出口的三大主要市场,与此同时,对中东、南美、非洲等一些新兴市场的开拓也取得了成效;在国外建厂、收购国外企业的现象已经出现。 合资企业、外资企业产品返销出口成为出口主力军之一。 通过建立合 资企业.及时满足了国内迅速发展的轿车市场的需要。 从我国汽车企业 1998 年到 2020 年的销售情况,显示合资企业产品市场占绝对优势,尤其是中级以上技术档次的产品细分市场,市场份额主要集中在跨国公司的合资企业中。 中外合资汽车企业是中国汽车工业的主要力量,在汽车工业中占主导地位。 如果没有建立这些合资企业,我国的轿车产量将减少 2/ 3 以上,国家将付出大量外汇进口轿车,对国家外汇收支平衡造成严重影响。 促进汽车产品技术水平提高,产品和产业结构趋向合理 发达国家在汽车制造方面的市场已经趋于饱和,正积极地寻求海外市。饭店餐饮管理信息系统论文(编辑修改稿)
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