遵化市城市总体规划说明书(编辑修改稿)

遵化市城市总体规划说明书(编辑修改稿)内容摘要：

8 规划原则 ........................................................................................ 169 环卫设施规划 ................................................................................ 169 第 21 章 综合防灾规划 ................................................................................ 172 遵化 总体规划说明书（ 2020— 2020 年） 6 抗震工程规划 ................................................................................ 172 防洪工程规划 ................................................................................ 176 消防工程规划 ................................................................................ 179 人防工程规划 ................................................................................ 183 第 22 章 城乡协调发展规划 ........................................................................ 188 城乡协调范围及村镇布局 ............................................................ 188 空间管制规划布局 ........................................................................ 189 第 23 章 近期建设规划 ................................................................................ 193 指导思想和原则 ............................................................................ 193 近期建设规划年限 ........................................................................ 193 发展规模 ........................................................................................ 193 近期建设策略和发展目标 ............................................................ 193 近期城市发展方向 ........................................................................ 194 近期建设重点 ................................................................................ 194 近期建设规划内容 ........................................................................ 194 市域基础设施建设重点 ................................................................ 196 城 区市政工程近期建设重点 ........................................................ 197 环境保护近期建设 ................................................................. 199 综合防灾近期建设 ................................................................. 199 第 24 章 远景规划构 想 ................................................................................ 201 远景布局的基本内涵 .................................................................... 201 遵化 总体规划说明书（ 2020— 2020 年） 7 远景发展条件分析 ........................................................................ 201 远景发展设想 ................................................................................ 201 第 25 章 城市规划实施管理建议 ................................................................ 203 遵化 总体规划说明书（ 2020— 2020 年） 1 第 1章 项目背景： 城市现状概况 遵化市 位于河北省东北部，地处北纬 39 度 55 分 40 度 22 分，东经 117 度 34 分118 度 14 分之间。 北与兴隆县以古长城为界，东接迁西县，南与丰润县、玉田县相邻，西与蓟县接壤。 历史沿革 遵化 是历史古城，“素有畿东第一城”之称，史书载， 遵化 商周时期先后属于 蓟、燕、无终子等国，秦始皇统一中国在全国实行郡县制，于右北平郡设俊靡县，县治就在 遵化 ，是 遵化 设县的开始。 以后汉魏两晋隋唐，治所多有变动。 到五代后唐，正式置 遵化 县，取“遵从君王德化”之意。 后晋时划属辽国。 辽代，于县置景州清安军。 后归金，仍为 遵化 县。 明代增设卫、东胜卫、忠义卫和宽河守御所。 清初撤“三卫一所”并入 遵化 县，康熙年间，因建清东陵而升县为州，辖丰润。 乾隆年间升为直隶州，统辖丰润、玉田两县。 民国两年（ 1913 年），改州为县， 1933 年长城抗战后，划入 ―冀东非军事区 ‖， 1935 年以后，沦为日伪统治区。 1948 年划为冀东区行署直属县。 新中国成立后，属河北唐山专区。 1983 年，撤唐山地区并入唐山市。 1992 年 遵化 撤县建市，成为唐山市第一个县级市至今。 文化传统 遵化 的文化底蕴深厚。 名山胜水、古迹美景吸引历代文人墨客、文臣武将驻足留迹。 东晋地理学家郦道元、唐代大诗人高适、元代名士耶律楚材、明代诗坛“后七子”主将李攀龙、王世贞、谢榛、清代名流顾炎武、纪晓岚以及唐代著名将领尉迟敬德、明代著名将领戚继光等，都曾游历 遵化 ，留下许多脍炙人口的诗文。 帝王上可追溯到战国的燕昭王，后有唐太宗李世民、明成祖朱棣、明武宗朱厚照，直到清 代的康熙帝玄烨、雍正帝胤祯、乾隆帝弘历等，都在 遵化 留下足迹，许多诗文、传说、故事，记载了他们的活动足迹，成为 遵化 历史的最好佐证。 “燕赵多慷慨悲歌之士”。 遵化 自古民风壮烈，历朝历代之士迭出。 战国时代荆轲刺秦王，激越慷慨之情，千古传诵，有道是“万里河山有燕塞，千年风气自荆轲”；明遵化 总体规划说明书（ 2020— 2020 年） 2 朝爱国将领戚继光任职蓟镇总兵 16 年，在 遵化 修长城、施军屯、大练军事、成为历史盛事美谈；抗日战争时期， 1933 年 29 军长长城抗战， 1938 年冀东抗日大暴动，都在这里谱写了一曲又一曲高昂的爱国主义战歌；社会主义革命和建设时期，从西铺 ―穷棒子社 ‖到沙石峪 ―当代愚公 ‖，表现了 遵化 人愚公移山、艰苦创业的坚韧精神。 遵化 位于燕山余脉，山峰高峻、层林叠翠，三山两川、雄奇灵秀，被看作是昆仑山延伸出来的龙脉所在，为历代统治阶级所看好。 明朝崇祯皇帝朱由检已看中这块“风水宝地”，一心要到这里建陵，因为当时内忧外患，搁置了他们的打算。 清朝入关以后开始了大规模的选陵勘察工作，也把这里看作是皇帝的“万年吉地”，于是从 1663 年清朝入关后第一个皇帝顺治葬入孝陵、到 1935 年同治皇帝的荣惠贵妃下葬，前后 272年中，在 遵化 的东陵中葬入了 5 个皇帝、 15 个皇后、 136 个妃子 ，风水围墙外还有 10多座亲王、公主、太子的园寝，成为我国现存规模最大体系最完整的帝王陵区之一，和北京的故宫、承德的避暑山庄三足鼎立，形成多姿多彩的皇家文化。 行政区划 遵化市 辖 2 个街道、 25 个乡镇、 648 个行政村，总面积 1521 平方公里，人口 万。 资源概况 遵化市 北依古长城，是燕山南麓的一块山间盆地、境内横卧三条山脉，其间夹有两条平川，为蓟运河水系的沙河、黎河冲积而成。 大自然的神功，造就了全市“三山两川”地貌。 在总面积 1521 平方公里的境域内，山地丘陵占 %、平原占 %，是个半山区县 (市 )。 遵化市 地处温暖带边缘 ,属于季风半湿润区 ,大陆性气候显著 ,四季分明 ,光照充足 .年平均气温 摄氏 度，年日照时数 小时 ,年平均降雨量 毫米 ,全年无霜期 181 天。 矿产资源 遵化 矿产主要是铁、金、锰、铬、白云石等 30 多种，特别是铁矿储量达 亿吨。 遵化 盛产板栗、苹果、柿子、安梨、核桃等各种干鲜果品，年产万吨的京东板栗享誉国内外，是出口创汇的大宗产品。 目前在 遵化 北部长城沿线已形成东西长百里、面积达 40 万亩的板栗林带，年产量达 万吨。 遵化 总体规划说明书（ 2020— 2020 年） 3 旅游资源 遵化 丰富深厚的历史文化，与风景秀丽的自然 风光相得益彰，形成了 遵化 旅游的特点。 尤其是皇家文化积淀浓厚，历史文化远远流长，生态环境良好，是全省旅游资源大县（市）。 遵化 境内的清东陵是中国现存规模宏大、体系完整、布局合理的帝王陵墓建筑群。 占地 80 平方公里的 15 座陵寝中，长眠着 161 位帝、后、姬及皇子公主们。 清东陵的建筑恢宏、壮观、精美。 在 580 多个单体建筑组成的庞大古建筑群中，有中国现存面阔最宽的石牌坊；有保存最完整的长 6000 多米的孝陵主神路，有被班禅大师誉为 ―不可多得的石雕艺术宝库 ‖的乾隆皇帝裕陵地宫精美的佛教石雕；有豪华装修举世罕见的慈禧陵三座贴 金大殿和匠心独运的丹陛石。 清东陵以她无可辩驳的魅力，极高的历史、艺术和科学价值于 2020 年 11 月 30 日被联合国教科文组织正式列入世界文化遗产名录。 2020 年 1 月被国家旅游局评定为国级 AAAA 级旅游景区。 位于 遵化 西北 20 公里的汤泉乡境内的汤泉皇家度假区，风景秀丽、环境优雅，尤以温泉驰名。 1994 年 8 月经河北省人民政府批准列入省级旅游度假区。 丰富的温泉资源、悠深的文化底蕴，使汤泉久负胜名。 早在春秋时代就有了汤泉的记载，经地质部门勘测，度假区内热显示区为 平方公里，临近地表百米即可打出热水，常年平均温度 68 摄氏 度，年可开采量为 98 万吨。 泉水清澈透明，富含 14 种微量元素 ,对人体的运动系统、神经系统、血液循环系统和皮肤病等具有很高的医疗保健价值。 特别是水中所含氡对预防癌症、美容美肤、养颜健身具有神奇功效，号称 ―京东第一泉 ‖。 此外， 遵化 还有长达百里的明长城以及鹫峰山、桃花山、卧龙山、上关湖、栖云寺、禅林寺等名山名寺，初步形成“一线三区两园”旅游割据（“一线”即百里长城黄金旅游线，“三区”即清东陵古文化区、汤泉省级皇家旅游度假区、鹫峰山自然风景区。 “两园”即清东陵国家级森林公园、燕山陵万佛园公园）。 规划修编背景环 境分析 宏观背景 中国加入 WTO 组织 中国已于 2020 年 11 月 11 日在多哈签署入世文件，标志着中国正式加入全球化贸遵化 总体规划说明书（ 2020— 2020 年） 4 易组织，这是近代中国经济发展史的重大转折，加入 WTO 组织将意味着中国将以更加开放的姿态走向世界。 从国际、国内经济发展环境看，发展的空间和机遇更大了更多了。 我国加入了世贸组织，与世界各国交往更方便了，近几年随着对外开放力度的加强，日本、韩国等来 遵化 投资增多，合作项目增加。 我国的经济发展持续保持高速增长，特别是制造业发展迅速，有望逐步成为世界制造业基地， 遵化市 制造业所占比重大、并有一定基础，这种宏 观发展态势对 遵化市 发展无疑是很有利的。 国家经济结构调整 国际经济对中国发展影响越来越大，面对国际形势和国内经济改革的需要，国民经济正在不断调整，从农业生产到第三产业，从劳动就业到高技术人才培养，从扩大内需到开发西部，从发展高新技术到执行稳定的货币政策，这一系列改革与调整都将直接影响到 遵化 经济的发展。 中观背景 环渤海地区的经济协作 从环渤海地区的经济发展看，也在迅速崛起，将与长江三角洲、珠江三角洲共同成为我国具有带动作用的。