某公司地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

某公司地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

第二章 项目建设的必要性和发展概况 项目建设的必要性 属地震损毁建 筑垃圾综合利用处理项目 “ ”汶川大地震，给 ***造成严重性破坏，其毁损严重程度在国家确定的 ***39 个严重受灾区县中位列第五。 地震导致 ***县城市居民住房倒塌或毁损 万平方米，严重破坏 万平方米；农村居民住房倒塌 ，严重受损 平方米（数据来源于《 ***汶川地震灾后恢复重建总体规划》，造成了大量的建筑废弃物。 据初步测算， ***县建筑垃圾待处理量约 280万吨左右。 如此大量建筑垃圾不处理，不仅占用大量的土地，阻碍重建进程，还会造成环境二次污染，严重影响人民群 众的生产生活和经济的恢复。 本项目以地震建筑垃圾为主体原料，生产标准实心砖、空心砌块、道路材料、复合材料等新型建材，将合理利用这批建筑垃圾，为灾后重建提供大量急需的建筑基础材料，属 ***和广元市鼓励发展的地震损毁建筑垃圾综合利用处理项目。 项目符合国家建材工业发展方向和产业发展政策 本项目利用建筑垃圾生产的免烧砖具有很好的保温隔热性能，同时代替粘土砖避免烧砖毁田和环境污染，属新型节能环保建筑墙体材料和对城镇建筑固定废弃物的综合利用。 因此，本项目符合国***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 15 务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能 建筑的通知》 (国办发〔 2020〕 33号 )提出“加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，是提高资源利用率，改善环境、促进循环经济发展的重要途径”；符合国家《建材工业“十一五”发展规划纲要》中提出的“统筹建材生产节能与建筑节能，大力发展保温隔热功能材料，加快发展新型墙体材料，到“十一五”末，使新型墙体材料的应用比重达到 60%以上，所有城市禁止使用实心黏土砖。 ”的建材工业发展方向；符合国家发改委令 40号《产业结构调整指导目录（ 2020 年本）》鼓励类第十项“建材”第 2款“新 型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产”以及第二十六项“环境保护与资源综合节约利用”第 23 款“城镇垃圾及固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。 符合国家西部大开发，中央预算内投资资金的使用方向和原则 ***属西部地区，是欠发达地区，是国家西部大开发重点支持地区。 广元市是 ***经济社会发展较为落后的地区，有三个区县属国家级贫困县， ***县为省级贫困县。 本项目通过将震后建筑垃圾重新作为再生原材料使用生产新型建材，可有效的减少建筑垃圾就地掩埋造成的 环境污染问题和浪费，改善广元灾区的生态环境。 根***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 16 根国家发改委第 31 号令《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》的精神，投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，包括“保护和改善生态环境的投资项目”和“促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目”。 因此，本项目符合中央预算内投资资金的使用方向。 符合灾后重建条例和产业政策扶持方向。 本项目利用震后建筑垃圾生产的免烧砖属环保节能建材，符合国务院发布的《汶川地震灾后恢复重建条例》第四十二条 “对现场清理过程中拆除或者 拆解的废旧建筑材料以及过渡安置期结束后不再使用的活动板房等，能回收利用的，应当回收利用”的要求；符合住房和城乡建设部制定的《地震灾区建筑垃圾处理技术导则（试行）》提出的“妥善处理地震灾区建筑垃圾，促进建筑垃圾在灾后重建中的资源化利用；利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。 ”；符合《国务院关于支持地震灾后重建政策措施的意见》中产业扶持政策相关内容“恢复特色优势产业生产能力。 大力支持符合国家产业政策、当地资源环境条件、灾后恢复重建规划的特色优势产业发展。 重点恢复重建农牧业、农副产品加 工业、大型发电设备基地、高新技术、环保建材等产业以及化肥、农药、饲料等农业生产资料生产”。 项目对恢复改善灾区生态坏境和重振经济具有重大意***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 17 义 本次地震灾后造成的建筑垃圾废弃物包括渣土、废砖瓦、废混凝土、废木材、废钢筋、废金属构件等，属可再利用资源，长期堆放既占用土地，又会造成区域性土壤、空气、地表水和地下水严重污染，影响灾区群众的生产生活和身体健康。 同时 ***县城乡住房和基础设施恢复重建任务重，对砖需求量大。 而广元粘土砖厂已停止生产，现有砖厂的生产能力不能满足市场需求。 因此项目的建设，既可为 ***灾后重建提供大量的基础建筑材料，又将有效处理灾后大量的建筑垃圾，对于保障灾区人民的身体健康，恢复生产生活，搞好灾害重建，实现灾后重建与环保建设的“双赢”，维护社会稳定具有重大意义。 国内外建筑废弃物资源化概况 国外概况 国外在建筑废弃物的处理和利用方面的技术早已成熟，而建筑废弃物资源化也已经成为发达国家的共同研究课题，日本、美国、德国等工业发达国家凭借经济实力与科技优势，实行“建筑废弃物源头削减策略”，即在建筑废弃物形成之前，就通过科学管理和有效控制将其减量化，对于产生的建筑废弃物则 采用科学手段，使其成为再生资源。 德国是世界上最早推行环境标志的国家，在利用建筑废弃物制***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 18 备再生骨料领域处于世界领先水平。 早在 10 多年前德国的碎旧建筑材料再生利用率就达到了 60%，建筑工地废弃物的再生利用率也达到 40%，道路开挖废弃物的再生利用率则高达 90%，德国联邦环境基金会总部的建筑就是利用了旧混凝土集料。 在美国，每年产生城市垃圾 8 亿 吨 ，其中建筑废弃物 亿吨 ，占城市垃圾总量的 40%，从广义上说，美国的建筑废弃物 100%的得到了综合利用。 美国的建筑废弃物的综合利用大致可分为三个级别： 1.“低级利用” ，如现场分拣利用，一般性回填等，占建筑废弃物总量的 50%～ 60%； 2.“中级利用”，如用作建筑物或道路的基础材料，建筑用砖等，约占建筑废弃物总量的 40%。 3.“高级利用”，如将建筑废弃物还原成水泥、沥青等再利用。 日本的资源相对匮乏，因此日本政府十分重视建筑废弃物的管理和再生利用，将建筑废弃物视为“建设副产品”。 据报道， 1998年东京都建筑废弃物的再生利用率已达到 56％。 目前，日本在住宅小区改造过程中，已能实现建筑废弃物就地消化。 国内概况 相比以上国家，我国资源综合利用水平差距较大，建筑废弃物资源化程度也低于这些国家，对建筑废弃物的综合处理和全过程管理的研究较少，这些技术在全国范围内的使用也较少。 但我国部分发达的城市的一些研究机构和建筑公司在对建筑***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 19 废弃物的回收利用方面还是作了一些有益的尝试，如上海每年产生建筑废弃物和工程渣土约 2300～ 2400 万吨，利用工程渣土制作砌块或建筑骨料的加工厂，每年可消纳约 20 万吨建筑废弃物，另外还积极利用建筑废弃物围海造田、堆山造景等； 2020 年河北邯郸32层金世纪商务中心所用的砖全部采用建筑废弃物制造的环保砖。 虽然世界各国建筑废弃物的利用现状和技术水平有差异， 但发达国家在这方面有很多经验值得我们借鉴，将建筑废弃物再生利用，使建筑废弃物变为“绿色产品”，并形成“洁净产业”，从而确保建筑业的可持续发展。 项目 拟采用的运营方案 构成废弃物资源化产业链 通过本工程的实施，可为 ***省地震灾区建筑废弃物资源化综合利用提供示范，并以此建立相应的废弃物资源化产业链，包括废弃物的产生、废弃物的清理收集、废弃物的运输装卸、废弃物的分选储存、废弃物的初加工、废弃物的深加工、废弃物资源化产品的使用、新一轮废弃物的产生等环节，实现从废弃物到资源化产品再到废弃物的废 弃物资源化循环利用，产业链示意图如图 所示。 ***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 20 图 工程的发展目标 （ 1）形成产业集群 废墟垃圾资源化处理是个系统工程，是本着可持续发展原则规划的。 主要分废弃物收集清运链段、二次资源半成品加工链段、废弃物资源化产品制造链段、资源化产品推广应用链段等四个产业链段，共同完成该产业链段的目标，其中以二次资源半成品加工链段为核心，牵动再生资源产业集群的形成。 在 ***省的每个州市可分别设立一至两个这种产业集群。 ① 废 弃物收集清运链段 本链段 主要是 通过拆迁已损坏建筑和清运、分拣废墟垃圾，为二次资源半成品加工链段服务；对于敏感区不宜资源化的废墟垃圾采用无害化固封处理的办法。 拆迁、清运和分拣过程应在治安部门的配合下，由专业的拆迁、清运企业联合作业，并严格按照工程中心将要制定的施工导则执产 生 新 一 轮 废弃物 产品使用 清理收集 深加工 运输装卸 初 加工 分选储存 ***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 21 行。 ② 二次资源半成品加工链段 二次资源半成品加工链段由若干个二次资源初加工企业组成，主要是把可利用的废弃物 制备 成资源化产品制造链段所需要 的原料。 ③ 废弃物资源化产品制造链段 废弃物资源化产品制造链段 主要是 把二次资源半成品加工链段提供的原料加 工成各种产品，该链段由若干个 不 同产品的深加工企业组成，其产品提供给下游企业推广应用。 ④ 资源化产品推广应用链段 推广应用服务链段主要由重建工程的规划设计、建设单位、房地产开发商、建材市场等组成，结合动态信息管理系统，在各链段中不断进行信息交流，以保证产业链的畅通和延伸。 （ ２ ） 组成废弃物资源化产业聚集区 在灾后恢复重建阶段，容易用较短的时间组织有专业特长的企业参与，分别承担相应产业链段的工作。 与仅由一个企业或新建一个企业来承担全部链段的工作相比，可减少废弃物初加工时破碎筛分的能耗、可减少废弃物深加工时废弃物 资源的浪费、可充分利用废弃物制造各种类型的产品。 在以后的经济建设中，各企业还可持续发展，避免灾后恢复重***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 22 建工作结束后，设备的闲置和人员的过剩。 各企业将根自身的专业特长，成为静脉产业工业园中的一员，为发展循环经济作出贡献。 项目工艺特点 分选工艺 为了实现对废墟垃圾各种成分的资源化利用，生产建筑材料，必须对其进行分选，而地震后废墟垃圾成分非常复杂，主要由废混凝土块、废砖砌块、废砂浆块、废塑料、废木料、废玻璃、废金属等多种成分组成，这为分选工艺的设计和实施造成了巨大的困难，如果用传统的分选 工艺将无法很好的完成分选任务，本方案借鉴国内外建筑垃圾和生活垃圾处理的技术和经验，设计出一套对地震后废墟垃圾各组成成分进行有效分选的技术方案。 移动式处理设备 传统的建筑废弃物处理方式 一般 都采用固定的处理设备，但由于 ***汶川地震的建筑废弃物分布广泛，采用固定的处理设备，将造成巨大的重复建设和成本增加，不符合国家关于灾后重建的有关要求，因此本方案将采用移动式处理设备。 采用移动式处理设备的建厂方式既可灵活设置工厂处理能力，又可以大大节约处理成本。 生产线适应能力强 项目采用的生产工艺， 产品方案灵活多样，可以根据市场需求随时调整产品方案。 生产线不依赖建筑垃圾这一种原材料，未来，***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 23 重建完成后，生产线完全可以依靠其他原材料进行正常生产，如采用工业废渣继续生产砌块，也可转产常规商品混凝土。 这将大大延长项目的生命周期。 ***环保技术工程有限公司 地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 可行性研究报告 24 第三章 市场分析与建设规模 灾区建筑垃圾堆积现状 2020年 5月 12日， ***省汶川县发生的 ，波及 ***、甘肃、陕西、重庆、云南等 10 省（区、市）的 417个县（市、区），总面积约 50万平方公里。 此次大地震对 灾区特别是 ***重灾区的民用设施、公用设施 和基础设施造成了严重破坏 ， 据统计，***灾区以建筑废弃物为主的废墟垃圾总量约 亿吨。 废墟垃圾 总量 测算 表 表 31 地区 地震后安全性应急评估情况 废墟垃圾总量 （万吨） 倒塌（万 m2） 严重破坏（万 m2） 成都市 德阳市 绵阳市 广元市 雅安市 阿坝州 合计 若将数量如此庞大的建筑废弃物进行简单的露天堆放处理，不仅占用大量的土地资源，还将对灾区生态环境产生灾难性的影响；若将其填埋处理，将对当地环境造成二次污染，对土壤、地下水源产生极大的破坏，其危害是持续和长久的。 据调查，部分灾区在修建板房及灾后重建时，已将建筑废弃物作基础回填或分拣利用；部分县（市）的建筑废弃物分散在并不集中的乡镇，收集不便，运输困难。