林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)(编辑修改稿)

林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)(编辑修改稿)内容摘要：

外部运输等。 —— 项目可行性分析：分别描述 2个或 2个以上比选方案，对方案进行投资估算。 从方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析比较，论 证推荐建设方案的可行性。 比选方案的详细内容宜作为报告的附件；单一建设方案的，应说明选择单一方案的理由，从该方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析和论证该建设方案的可行性。 2） 营造林项目 —— 项目建设总体布局：项目布局的依据，项目布局方案。 —— 项目区区划：重点（骨干）营造林工程布局，一般营造林工程布局，种苗基地建设布局，其他建设项目布局。 —— 项目建设内容。 （ 1）营造林工程：包括林种划分；造林方式及规模：人工造林、飞播造林、封山（沙）造林；重点（骨干）生态公益林建设工 程；重点工程区范围及森林植被、生态环境现状、林种划分及比例确定、营造林规模及不同造林方式比例的确定。 （ 2）种苗基地建设工程：包括项目区种苗生产现状；种苗需求量测算；种苗基地建设：种苗基地新（改扩）建数量、规模及内容，种苗基地建成后种苗供应量预测。 （ 3）森林保护与管护工程：包括森林防火、林业有害生物防治及森林管护。 （ 4）项目基础设施及附属配套工程：包括信息管理、科技推广、森林生态环境监测、附属配套工程等。 —— 营造林技术措施：包括树种选择、种子、苗木、整地、树种配置、造林方法、初 植密度、幼林抚育、幼中林抚育间伐等。 —— 项目可行性分析：分别描述 2个或 2个以上比选方案对方案，进行投资估算。 从方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析比较，论证推荐建设方案的可行性。 比选方案的详细内容宜作为报告的附件；单一建设方案的，应说明选择单一方案的理由，从该方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析和论证该建设方案的可行性。 6 项目消防、劳动安全与职业卫生、节能措施 按国家有关要求和相关标准编制。 7 环境影响评价 1）环境现状调查； 2） 项目建 设对环境影响分析。 营造林项目主要描述整地方式对水土流失的影响，施用化肥、农药对环境的影响，营林方式及树种配置对环境的影响，栽植密度、株行距对森林防护功能的影响，项目建设对野生动植物栖息环境的影响等。 3）环境保护措施。 4）环境影响评价。 8 招标方案 应根据国家有关法律法规，按下列内容和顺序编写 1）招标范围； 2）招标组织形式； 3）招标方式。 9 项目组织管理 1）建设管理：按照国家有关建设管理要求，拟定项目建设管理的组织机构（项目法），对项目的计划管理、工程管理、资金管理、信息 （档案）管理等提出管理方案。 2）经营（运行）管理：根据项目特点，拟定项目经营（运行）管理模式（机制）、保障措施及人员编制（或劳动定员）。 3）对实行代建制的项目应拟定项目的代建方案。 10 项目实施进度 说明项目按建设阶段的任务安排和按建设内容分年度的任务安排。 11 投资估算与资金来源 1）投资估算编制说明：说明投资估算的原则、依据和取费标准等。 2）投资估算 —— 投资估算应按财政部《基本建设财务管理规定》（财建 [2020]394号）等文件的要求编制。 —— 政府投资或政府投资为主的林业工程项目投资估算包括建筑安装工程投资、设备投资、工程建设其他费用及基本预备费。 —— 建筑安装工程投资是指项目建设内容发生的建（构）筑物工程和安装工程的费用；建筑安装工程投资宜按单位建筑工程投资估算法或单位实物工程量投资估算法进行估算。 —— 设备投资是指项目建设内容发生的各种设备的费用。 包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产（项目）准备的不够固定资产标准的工具、器具的费用；设备费用由设备原价和设备运杂费构成；国产标准设备原价宜按市场询价或有关部门提供的价格，国产非标准设备 原价宜按全国统一非标制作工程预算定额所在地区估价表或市场询价及有关部门提供的价格，进口设备原价宜按相关进出口公司的进口设备价格或国外承制（经销）厂（商）报价；设备运杂费包括设备采购、运输装卸、保管等费用。 国产设备宜按不高于设备原价的 5%计算，进口设备宜按不高于设备到岸价的 2%计算（进口设备的进口税费按国家规定）。 —— 工程建设其他费用是指项目建设内容从筹建到竣工验收交付使用所发生的，不形成工程实体的各种费用。 主要包括建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、可行性研究费、勘察设计费、工程质量 监理费、招投标费、研究试验费、生产职工培训费、办公及生活家具购置费、临时设施费、设备检验费、联合试车费、项目评估费、社会中介机构审计（查）费、环境影响咨询服务费、工程保险费、劳动安全卫生评审费、城市基础设施配套费、人防地下室异地建设费、施工图审查费等。 工程建设其他费用估算应按项目建设性质、建设地点（地区）和建设内容等，选择、确定以上费用内容；各项费用计算方法与标准应符合国家有关规定。 如无国家规定属地方取费的，可按所在地区的有关规定计算，但需在投资估算编制说明中加以说明，并提供相应的证明资料。 建设单位 管理费计算按财政部《基本建设财务管理规定》（财建 [2020]394号）执行。 有关土地费用计算按中华人民共和国耕地占用暂行条件，中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例，中华人民共和国城镇国有土地使用权出证和转让暂行条件，国家物价局、财政部 [1992]价费字 597号，国土资源部令 21号等文件规定执行。 可行性研究费计算按国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1992]1283号）执行。 勘察设计费计算按国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2020]10号）执行。 工程质 量监理费计算现按国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（ [1992]价费字 479 号）执行；待国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发布后，按此规定执行。 招投标费计算按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格 [2020]1980号）执行。 环境影响咨询服务费计算按国家计委、国家环保总局计价格 [2020]125号执行。 人防地下室异地建设费按国家国防动员委员会、国家计委、建设部、财政部《人。