20xx年湖南公务员面试热点讲义(编辑修改稿)内容摘要:
在“十二五”规划当中,我们特别强调民生,把它作为整个规划的出发点和落脚点。 我不想再重复过去的话,我只是说如何让人们生活得舒心、安心、放心,对未来有信心。 —— 温家宝 三、 统 筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。 1. 含义: 三农指农村、农业和农民;所谓 “ 三农 ” 问题,就是指农业、农村、农民这三个问题。 中国作为一个农业大国, “ 三农 ” 问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是 “ 十二五 ” 时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业 现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。 2. 意义:三农 问题 —— 民生之重。 无农不稳,无工不富,无商不活。 坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。 民以食为天,农,天下之大本也;农业是衣食之源,粮食是生存之本;食为正先,民为邦本;求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。 对社会主义新农村的描述:生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主。 3. 措施 : ( 1) 加快发展现代农业。 ( 2) 加强农村基础设施建设和公共服务。 ( 3) 拓宽农民增收渠道。 ( 4) 完善农村发展体制 机制。 4. 目标: 建设社会主义新农村:生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主。 关键:农业稳定发展,农民持续增收,农村和谐稳定。 5. 热点问题: 【热点 —— 菜贱伤农】 事件回顾: 20xx 年 湖南 公务员面试热点讲义 20xx 年 4月 20 日,是 种植卷心菜的农民正值收获的时期,却传来了令人惋惜的消息。 山东省城历城区唐王镇, 39 岁村民韩进,疑因菜价低贱绝望自杀。 他死那天,卷心菜才 8分、 1 毛钱一斤。 中午从菜市场回来,他就边喝酒边哭,说菜这么便宜看不见一点希望,六亩地得赔上万元,愁的他不想活了。 去年养羊赔了一万 今年又遇菜贱, “一瓶矿泉水 的钱就能买 6 棵卷心菜。 ”对于山东省城历城区唐王镇的菜农来讲,这无疑是一场“灾难”。 近日,京鲁豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌引发各方关注。 商务部的最新数据显示, 4月 11 日至 17 日,全国 18 种蔬菜平均批发价格比前一周下降 %,三周以来已累计下降%。 以北京地区为例,油菜、芹菜等现在的当家菜的价格已经降到了 元以下,买菜的人群中不时有人担忧:“这样的价钱,明年还有人种菜吗。 ”据悉,河南郑州市中牟县的芹菜、惠济区的莴笋及周口市淮阳县的包菜,价格低至每斤几分钱都少有人问津。 措施出台: 商务部紧急部署 对策,要求为了稳定蔬菜市场,尽最大力量帮菜农寻找销路。 其中包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜,优先销售滞销蔬菜。 这一举措显然是及时的,至少是这种不该出现问题出现之后,一个最积极的补救。 地方政府:河南郑州市政府出台了最低保护价收购举措,解决蔬菜滞销问题。 政府委托企业承担保护价托底收购,再根据市场差价给予该企业补贴。 意义:政府此举彰显了对农业与农民的呵护,有了这个托底价,农民有望度过蔬菜滞销的难关。 不足:政府托底,并未从本质上消解“菜贱伤农”的危机,更没有从根本上对未来的同类风险做 好防范与应对之策,甚至有可能无意地遮盖了“菜贱伤农”背后的真问题。 政府的责任不应止于托底收购,更需在农业信息服务以及压缩降低农产品流通环节成本上有更务实的举措。 【热点 —— 京郊农民增收】 【背景链接】 “十一五”期间是北京市城乡统筹快速推进、新农村建设快速发展的重要时期,也是实施新一轮宏观调控政策的重要历史阶段。 各区区积极贯彻落实市委、市政府各项方针政策,大力推进现代化生态新区建设,加大产业结构调整力度,生态友好型产业快速发展,新农村建设扎实推进,农民收入保持稳定增长。 五年来,全市农民人均纯收入平均增长 %。 但近年来农民收入水平差距较大,劳动力转移就业出现减缓和农村地区就业承载能力弱等问题值得关注。 【 收入基本情况及特点 】 【 增长因素分析 】 ,直接拉动农民收入增长。 ,促进农民外出工资收入增长。 ,间接推动农民收入增长。 业,间接带动农民家庭经营收入增长。 ,促进农民财产性纯收入增长。 20xx 年 湖南 公务员面试热点讲义 ,直接拉动农户转移性收入增长。 【 农民增收面临的主要问题 】。 收入层次分布存在 “37”现象。 农民收入内部差距较大。 基尼系数是测定收入分配差异程度、综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要指标。 目前,32%的农村住户人均纯收入高于全区平均水平,其收入占全区农民收入 %; 68%的农村住户人均纯收入低于全区平均水平,其收入占全区农民收入 %,收入层次分 布呈“ 37”现象,说明收入差距的客观性。 农民收入发展在不同功能分区存在不均衡现象,高收入户主要收入来源于外出务工收入、运输收入、民俗旅游餐饮收入;而低收入户收入主要来源于农业、临时性工资收入、各种补助和低保金等。 ,农民本地域收入增长受到限制。 【 推进农民持续增收的建议和措施 】 ,建立农民增收长效机制。 ( 1) 继续完善强农惠农政策。 “十二五”期间,政府继续完善强农惠农政策,积极实施惠民工程。 增加惠民工程投资力度,让更多的农民得 到就业岗位。 进一步完善政策集成配套体系,要巩固、完善、强化强农惠农政策,特别是要加强政策集成,整合资源,建立强农惠农政策集成配套体系。 要根据中央及全市的政策精神,制定符合全区农民实际、具有可操作性的配套政策。 同时,将各部门相关惠农政策集成起来,使政策效能得到最大限度的发挥。 同时建立完备的政策执行体系。 建立健全区、镇、村三级连动机制,加强政策引导、宣传力度,要让每个村民都了解政策,使惠农政策快速、准确到达农户手中。 同时,要建立监督、考核、评价执行体系等相关制度,保证强农惠农政策准确的执行,使政策的实施落到实处 ,真正使农民得到实惠。 ( 2)努力稳定和扩大就业。 贯彻落实促进就业的各项政策,鼓励城乡劳动者自主创业,重点做好就业困难人员的就业促进工作。 落实“零就业”家庭长效帮扶机制,采取多种措施,促进农村劳动力就业,继续开发置换社区就业岗位,扩大农民就业渠道。 实施新型农民培养计划,培养一批新型农民带头人,加大开展农民实用技术培训,推进农民转岗就业。 ( 3)增加农民就业的积极性。 农民作为就业弱势群体的现象不可回避,根本原因是农民的就业能力弱,全区高中及高中以上文化程度劳动力 万人,占全部劳动力的 26%;具有 劳动专业技能的不超过 15%。 提高劳动力专业技能水平,是增强农民就业能力的重要方法。 如何提高农民就业的积极性也是保障农民增收重要方面,正面建议采取精神和物质双重鼓励,鼓励就业、鼓励创业;侧面要把握好政策的执行环节,避免有“不劳而获”想法的人钻政策的空子。 ,形成以旅游文化休闲产业为主导、多点支撑的绿色生态产业体系。 ( 1) 大力发展乡村生态旅游,加快培育旅游文化休闲产业。 要加大对乡村生态旅游及相关优势产业要进一步加大扶持力度,要不断完善民俗旅游服务设施,精心设计乡村生态旅游项20xx 年 湖南 公务员面试热点讲义 目,提高乡村生态 旅游档次,提升农民对乡村生态旅游的经营理念,保持全区乡村生态旅游的活力和优势,使乡村生态旅游收入成为有资源条件地区农民增收的重要来源。 ( 2) 按照 “一带两线三点 ”空间发展布局要求,因地制宜,各区域打造不同的发展模式。 “一带两线三点”空间发展布局是“十二五”期间各区发展空间总体要求,有利于充分发挥不同区域的资源优势,使区域发展特色更加突出,发展脉络更加清晰。 新城区要加快农村城镇化进程。 要建立起市场化的城镇发展机制,积极导引龙头企业、民营企业和个体工商户向城镇相对集中,形成产业规模扩张效应,以解决农村劳动力就业 问题,达到增加农民收入的目的。 浅山区要发展农产品加工业。 利用交通便利、农产品多样的优势,将农产品加工业作为主要发展方向,要重点发展劳动密集型的中小型农产品加工企业。 生态涵养建设区要重点加快发展农村生态旅游。 深山区农民多以农业、临时工和政府购买劳动力收入为主,而现有的旅游资源的带动作用不明显,没有形成生态旅游一体化产业链。 在重点几个旅游村落之间建立服务各异,资源互补的生态旅游一体化产业链,加快农村第三产业的发展,拓展农民就业的渠道。 6. 试题: ( 1)北京率先进行“农超”对接试点,你怎么看。 ( 2)请你谈谈对家电下乡和汽车下乡等政策的看法。 四、 加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。 1. 意义 : 加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。 坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。 2. 问题: 进入“十二五”时期,我国环境保护面临着 4 个方面的压力,即:治污减排的压力继续加大;环境质量改善的压力继续加大;防范环境风险的压力继续加大;西方对中国的环境压力继续加大。 问题继续加大的根源,在于经济发展方式尚未得到根本性改变,在于一 些地方政府尚未深入贯彻科学发展观,在于发展和环境的深层次矛盾尚未得到有效解决,在于国际环境与发展形势日益复杂和尖锐。 今后几年,我国以二产为主轴的经济总量增长势头将持续强劲,产能释放将依旧明显,污染物产生量更会增加,减排在消化增量的同时还要削减存量,空间变小,难度却大大增加。 3. 措施: 必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。 要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。 落实节能减排工作责任制。 ( 1) 由国家制定并颁布关于环境安全全过程监管的条例,作为《中华人民共和国突发事件应对法》的补充法规。 ( 2)应完善相关的环境法律。 ( 3)由环保部门根据新颁布和修订的法律法规,制定或健全相应的环境安全监管制度。 ( 4)在目前一些地方政府设立突发事件专项处置准备金的基础上,加速建立突发环境事件社会保险机制。 20xx 年 湖南 公务员面试热点讲义 4. 目标: 实现可持续发展,实现资源节约型,环境友好型社会。 5. 热点问题: 广州推行城市生活垃圾分类管理 20多天 ,目前城管部门已发出《责令限改通知书》 22份。 一些先行推广的街道负责人表示 ,当前市场和酒 家是垃圾分类的管理重点 ,下一阶段将对小区物管和居民个人展开检查。 广州市城管部门有关负责人说 ,《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》正式实施已经 20多天。 城管部门近日检查了 16条生活垃圾分类先行街道 ,发出《责令限改通知书》 22份 ,宣传教育当事人和有关单位 46人 (次 ),暂时还没有罚款。 中国著名垃圾处理专家王维平说,垃圾分类在我国多个城市已推行了多年,但大多效果并不理想。 在一些城市,市民按照要求对垃圾进行了分类,然而在垃圾清运时再次被混装拉走。 这样的局面不仅挫伤居民积极性,也使垃圾分类被当作“环保 秀”。 王维平认为,居民在前端进行垃圾分类,但后端的体系建设没有跟上,这是垃圾分类的一大障碍。 否则,前端的垃圾分类就是在“做秀”。 因此,政府部门应该加强垃圾分类的系统性建设。 负责高明中心城区的环卫工作的高明得力服务发展有限公司董事长谭伟雄也表示,政府要引导建立后面的处理和利用手段,这样才能决定前端的垃圾分类。 比如,要先建了垃圾焚烧发电厂,然后才能将垃圾分为可燃的、不可燃的;后端建立了有毒有害垃圾处理工厂,才能把前面有毒有害的垃圾给分开。 6. 试题: 谈谈你对我们国家正在大力提倡的垃 圾分类的看法。 五、 完善基本经济制度,健全现代市场体系。 (一)个税调整 1. 意义: ( 1) 实现藏富于民 ,是“国富民强”向“民富国强”的转变,体现发展成果由人民共享。 ( 2) 减轻贫富差距 ,维护社会和谐稳定。 ( 3) 刺激经济发展 ,以内需拉动消费从而刺激经济发展。 ( 4)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,尽快扭转收入差距扩大趋势。 合理调整个人所得税税基和税率结构,提高工资薪金所得费用扣除标准,减轻中低收入者税收负担,加大对高收入者的税收调节力度。 2. 问题: ( 1) 公众普遍认为个税起征点 3000过低。 从“缩小贫富差距、体现社会公平”方面来看,起征点由 20xx上调到 3000,确实不像大家所想的有那么大的意义。 ( 2)个税改革力度 不足,降低税负不够力度,简化税制不尽彻底。 专家还表示,个税的税率表还可以继续减少级差。 实际上越往高等级适用的人群越少,也越集中,没必要分那么细,其实可以参考国外的一些做法,减少高等级的级差,更好地体现高收入者多缴税的宗旨。 ( 3)未能真正意义上实现减税目标。 修正案降低了中低工薪阶层税负,。20xx年湖南公务员面试热点讲义(编辑修改稿)
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