设立215215担保有限公司可研报告(编辑修改稿)

设立215215担保有限公司可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

江泽民、朱 镕 基多次强调中小企业在解决就业，促进经济 １１ 增长和推动科技创新中的重要作用，同时要求加快建立和完善中小企业信用担保体系。 20xx 年 8 月，国务院办公厅印发的《关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政策意见》和国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》都明确了中小 企业信用担保机构可以设立为国有控股或组建为国有参股的企业法人、事业法人、社团法人。 设立公司是信用担保体系建设的重要组成部分，是中小企业融资服务体系中的重要组成部分，也是政府、银行和中小企业之间融资关系的纽带和桥梁，不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配置中发挥着经济杠杆的作用，成为政府实施财政政策和产业政策的有效工具。 设立公司完全符合国家政策要求。 设立公司有明确的法律依据。 20xx 年 1 月 1 日起实施的《中华人民共和国中小企业促进法》，确立了中小企业发展基金的来源、用向，确立了对中小企业投资机构的税收 政策，确立了专业担保机构设立的合法性，为公司今后的发展提供了法律依据；《中华人民共和国公司法》对公司的设立条件、设立程序、组织机构、活动原则、法律责任等作出了严格规定，为规范公司的组织行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体的合法权 １２ 益提供了法律依据；《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律为规范公司具体业务提供了法律依据。 设立公司的优势 政 策 优势 ⑴ 《 中华人民共和国 中小企业促进法 》第十三条 规定，“支持 建立中小企业信 用担保体系 ”是国家中小 企业发展基金“八 大”用向 之一；第十七条明确了“国家 通过税收政策鼓 励各类依法设立 的风险投资机构 ，增加对 中小企业的 投 资”； ⑵ 国家 财政部财经 [20xx]77 号文 件允许担保机构 所得税 前 提取 担保未到期责任 准备金和风险准 备金； ⑶ 国 家 税务总 局对 担保机 构实行 免征 营业税 政策 ，并允 许 从直 接担保业务收入 中转缴再担保部 分； ⑷ 省 人 民政 府《 关 于贯 彻落 实〈 国务 院办 公 厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通 知〉的实 施意见 》规定“ 对由政府出 资设 立的中小企业担 保机构，可 按其业绩每年适 当补充担保资本 金。 对业绩较 好，发展较 快的担保机构 ，财政补充担保 资本金数额 原 则上 不予封顶”。 ⑸ 省 第 十届 人 民 代表 大 会通 过 了 省中小企业 １３ 发 展 基金 财政预算； 天 时 、地 利、人和优势 ⑴ 天时。 年初 市政府在全省率先批准建立 市中小企业信用担保机构，并将信用担保资金纳入财政预算，在全省反响深刻。 省经贸委、省信保中心对 市委、市政府的果断决策，十分赞赏，评价极高。 由于市委 、市政府 的关心和重视 ，市经贸 委、市财 政局等部门的支 持，市信保 中心的业务发展 始终走在全省前 列，主要表现 在开办担保业务 最早，与 省信保中心开展 联合担保最早 ，联保融资 最多，创新能力最强等 方面。 这 些优势为设立公 司奠定了业务基 础，并为 公司今后发展提 供更大的发 展 空间 创造了条件。 ⑵ 地利。 我市地 处 、 、 三市 中间位置 ，地理条件 优越，新区建设环境 较好。 根据省公司的 发展趋势，今后将 在全省构建区域 性分支机构 ，不失时机地 设立公司可为 省公司落 户 创造条件。 对此， 省信保中心 领导对我 市 设 立 公司明确表示支 持。 ⑶ 人 和。 市信保中心有一支作风正、能力强、善经营、懂管理、具有投资担保业务经验的骨干队伍，与省信保中心和省公司有着密切的合作关系，在省信保中心及全省同行业中影响较大。 市信保中心主任 同志 １４ 在 年 9 月 省企业信用担保协会设立大会上当选为理事、副会长；在 20xx 年 12 月省公司设立大会上被选为公司监事，是各地市担保机构和中小股东进入公司 董事监事层 的唯一代表。 这 将为 市公司 的设立 和发展以及获 得省协会、省信 保中心和省公司 的支持创造先机。 市场分析 目前，我市 已经涌现出了一批管理水平较高，技术水平较为先进，创新能力较强，机制灵活、贴近市场，发展前景十分看好的中小企业群体，在他们之中蕴含着强烈的发展原动力，同时也有着巨大的发展机遇。 可以预计，伴随和围绕中小企业的发展，将会为拟设立公司的投资、担保、中介等项业务带来巨大的商机。 同时，公司的发展又为中小企业投融资环境的改善起到根本作用。 ⑴ 按照市委、市政府制定的“争先晋位，加快发展”和“两超两提高”战略方针要求，在今后 5 年内我市国民经济发展速度将不会低于两位数。 20xx 年我市全口径企事业单 位总产出预计为 256 亿元，今后 5 年按递增10%计算，将要达到 412 亿元，比 20xx 年净增 156 亿元，资金周转按每年周转 3 次计算，需要新增资金 52亿元（目前我市企业资金周转次数实际不到 2 次），才 １５ 能保证经济目标的实现。 拟设立的公司如果承担 10%的新增资金担保量，其业务量最低在 亿元。 ⑵ 20xx 年全市金融机构贷款余额 85 亿元，其中新增 亿元，比 20xx 年增长 %。 按照我市国民经济发展速度，现有金融机构新增贷款递增也不会低于10%，按此计算， 5 年后新增贷款至少达到 52 亿元，才能保证经济发展目标的实现。 20xx 年由市信保中心担保的贷款资金 1900 多万元，占全市金融机构新增贷款的 %。 随着公司的设立，资本金的增加，担保贷款按平均占金融机构逐年新增贷款 10%计，在今后 5年公司担保业务量将占金融机构新增贷款也可达到 亿元以上。 ⑶ 设立 公司 的近期 目标 是解 决银行 发放 中小 企业贷款难和中小企业借款难；长期目标是分担社会及民间投资的风险，促进中小企业的健康发展，发挥中小企业在扩大就业，促进技术创新和增加企业效益，增加当地财政收入等方面的作用。 因此，不 失时机地设立公司，不仅能为当地社会投资。