湖波旅游资源开发建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

湖波旅游资源开发建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

，沟壑由高而泻，贯穿区内犹如一条天然玉带，北端有双乳峰居高耸立，林区为玄武发育的黄壤及山地黄棕壤。 区内气候温和，雨水充沛，干湿季节分明，雨热同季，雨量集中，年平均气候 130C，无霜期为 250 天左右，年均降水量 工 1001300 毫米，日照时数为 12001600 小时，冬无严寒，夏无酷暑。 水文条件 区内有天然湖泊一个，湖面周长近 800 米，水域面积近 40 亩，湖水最深处近 60 米，平均深度为 20 米左右，湖水湛蓝，犹如碧翠，清澈洁净，静如处子。 森林资源条件 本项目区森林覆盖率高达 98%,四周有以华山松和青杠为主的8500 亩天保工程林和以杜鹃等组成的天然林共同构成了大面积的森林景 观。 林相多样，树型优美，层次清楚，春夏秋冬四季均有不同的 林相景观。 其他重要的旅游资源 在本项目区边沿的汪家河沟还有一个天然溶洞，名叫 “ 天缘洞 ”。 洞中层次清楚，洞总长 公里，洞穴高层处有石笋和月奶石与洞穴沉积物构成了千姿百态的景观，这种地壳运动和演化是重要的地球环境研究的重要依据。 外国专家指出，这种奇观现象不是任何洞穴都可以见到的。 “ 天缘洞 ” 将作为第二期独立重点开发项目。 社会经济条件 本项目所在地属 xx 县辖区，该县总人口 72 万人，其中农业人口69 万人，少数民族 29 个，以苗、彝 、布衣族、水族为主，民族风情浓郁，民风古朴，民俗奇异多彩。 与 xx 县紧邻的六盘水市，地处贵州西部，位于川、滇、黔、桂四省（区）结合部与长江、珠江上游分水岭地带，属乌蒙山脉南端，是我省省辖市，土地面积 9914 平方公里，辖六枝特区、盘县、 xx 县和钟山区等 4 个县级行政区，总人口 283 万，是一座以煤炭、电力、冶金、建材为主要经济支柱的能源原材料工业城市。 xx 县境内有贵昆铁路、内昆铁路、株六复线、水柏铁路以及滇黔公路、水黄公路穿越过境。 县内交通、通讯不断完善。 文化、科技、经济不断发展 ，市政建设更是突飞猛进。 2020 年实现国内生产总值 亿元，环比增长速度为 %；第二产业为 亿元，环比增长速度为 %0xx县的旅游业起步呈良性发展态势， 2020 年接待国内游客 万人次，实现经济收入 660 万元。 有利条件 本项目已经列入 xx 县政府重要开发项目之一，有旅游发展政策上的保障。 《 xx 县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确指出： “ 把旅游业作为结构调整的重点产业来发展，使其成为 xx 新的经济 增长点。 加大对境内旅游资源及景点 的宣传、保护开发和利用，进一步强化政府主导、部门联动、社会关注、企业运作的旅游发展模式。 大力鼓励和引导多元经济建设景区和设立旅游企业，开发特色旅游产品。 加强旅游基础设施和服务设施的建设，努力把旅游业培育成为新的支柱产业 ”。 据最新信息资料，六盘水市城市人口计划在 “ 十五 ” 期间将发展 50 至 100万，这样的城市人口发展趋势是支持本项目当地市场开发的客观基础，具有积极的市场意义。 本项目具有高品位的旅游开发价值。 本项目占地面积较大，生态环境优美，内涵深厚，景观类型齐备，旅游资源丰富且颇具观赏 品位。 该区以自然景观为主要特色， “ 林茂树美、山青水秀、气候温凉 ” ，实为夏季避暑胜地，具有较高的开发价值。 地理区位优越，旅游串线组合良好。 本项目所在地距六盘水市中心仅 12 公里，具有以城市为依托发展旅游业的区位优势。 便捷的交通更是该项目开发的有利条件，从钟山区到旅游区己有二级甲等油路，为本项目的可进入性提供了充分的条件。 本项目的建成，可充分利用良好的旅游串线组合性能，与玉舍国家级森林公园、北盘江大桥、六枝梭嘎长角苗国际生态博物馆、六枝样柯江风景区、盘县大洞旧石器文化遗址、碧云洞、花嘎 溶斗、滴水滩瀑布群等精品景观有机组合串线，并为带动有利于形成一个富集且有实力的旅游大区。 有广阔的可资利用的地域空间，为后续产品开发提供了相当大的余地。 现有以双嘎林场为核心的区域 5 平方公里，但后续向周边扩展有十分足够的空间。 本项目的建设具有良好的外部机遇和良好的宏观背景。 我省旅游业已成为发展最快的产业之一， 2020 年，年接待 国内外游客人数为 万人次，年旅游总收入为 亿元。 我省 良好的旅游业发展态势为本 埠提供了难得的发展机遇。 我国国内旅游呈现出持续、稳定的增长势头，客源市场开发潜力巨大。 我国旅游业一直以高于国民经济增长的速度发展，已进入了全民旅游崛起的历史新阶段。 近几年大量旅游国债用于中西部旅游基础设施建设，中西部的旅游投资环境已大大改善。 这为本项目的开发提供了良好的宏观背景。 经济社会发展战略的大背景，是打造 “xx 湖 ” 山地旅游品牌的大好良机，主要表现为： 1)六盘水市己获准享受实施与贵阳市相同的内陆开放城市政策； 2)旅游业作为国家新经济增长点的 战略地位已经确立，政府主导性的 “ 合力兴旅 ” 的社会氛围正在形成； 3)六盘水作为我国西南最大铁路编组站建设将引发巨大的旅游商机，六盘水市将成为我国西南旅游主要接待地之一。 相对薄弱的几个问题 县财政支持旅游业基础设施建设的投资力度有限。 旅游业人才缺乏的状况与该县旅游经济的可持续发展极不适 应。 六盘水市从整体上没有摆在贵州旅游重要的位置上，旅游宣传力度不够，外界对这里的了解甚少，这制约了该市知名度的提升。 行业管理还应加强和完善。 第 5 章 建设内容及规模、布局 项目区范围 本项目区占地为 5 平方公里，以马姚公路为分割坐标，将公路东部片区设为第一分区，公路南部片区设为第二分区，公路北部设为第三分区。 三大分区中共包含 8 个大功能区；其中：入口形象区、 “xx 湖 ” 核心 游览区、美食购物区、住宿、娱乐、保健服务区、坡地康体健身区、徒步观光区等 6 个功能区都分布在第一分区；森林庄园休闲区分布在第二分区；山溪休闲游览区在第三分区。 另：距离三大分区 稍远的 “ 天缘洞 ” 景区作为一个相对独立的 “ 天缘洞 ” 探险游览区，可独立开发。 项目建设内容及规模 项目建设内容（布局）如表 51 所示： 表 51 项目建设内容（布局）一览表 分区布局 序号 功能区 功能定位 建设内容摘要 第 一 分 区 1 入口形象区 引导、入园服务 大门、景区浏览示意图、大型浮雕、山顶观光亭、停车场、服务房、开心桥、山体景观 2 “xx 湖 ” 核心游览区 浏 览娱乐 情人大道、湖岸步道小品、文化广场、儿童乐园、双乳峰登高观光、购物区 3 美食、购物区 餐饮、购物、休闲 休闲美食区、山地烧烤区、购物区 4 住宿、娱乐、保健服务区 高档住宿、会议接待、娱乐保健 “xx 湖 ” 宾馆、游客服务中心、综合娱乐区、桑拿文化园 5 坡地康体健身区 娱乐健身 狩猎游戏区、攀爬娱乐区、迷你高尔夫运动区、球类休闲健身区 6 徒步观光区 休闲浏览 村鹃花丛观赏区、松林观赏区、青杠林观赏区、浏览步道、休息设施 第二分区 7 森林庄园休闲区 度假、休闲、会议 森林别墅、营地 度假区（含青少年夏令营）百花园、停车场 第三分区 8 山溪休闲浏览区 休闲浏览 峡谷观光区、垂钓区 第四分区 9 “ 天缘洞 ” 探险浏览区 浏览、科考探奇 灯光布局、洞穴观光、浏览通道（独立开发） 相关建设内容：包括保护工程、基础设施工程等。 建设规模 通过对市场的开拓，本项目年接待能力游客量可达 万人次，成长期间的年旅游收入可过千万元大关。 项目建设布局 布局原则 突出主题的原则 本旅游区以 “xx 湖 ” 及周边森林为主体，突出森林旅游、森林健身和民俗采风为主题来进行核心景区的布局，以局部带动全局，最终实现旅游区整体发展。 功策互补的原则 依托资源优势，发展不同旅游产品，积极适应游客多层次需要，各景区功能有机融合，互为补充，以利于开拓市场，取得满意的效益。 联系实际，因地制宜的原则 充分发挥现有的基础设施条件，特别要用好现存的马姚公路园区段的 条件，根据资源分布状况、交通状况、可开发程度综合考虑怎释最大限度满足市场的需求，采取先易后难，急先缓后，首选服务于近期建设，以有利于节约投资，滚动发展，保持后劲，永续利用。 项目建设布局情况参照表 51 的内容。 项目建设期限及有关事项的时间安排 从本项目批准立项建设之日起开始计算项目建设期限。 第一、二分区建设期限为 年，即从本项目批准立项建设之日起的 18 个月内应全部完成景区的第一期建设内容。 第三分区的建设可在第一、二分区的成熟期内进行， “ 天缘洞 ” 的建设另行安排。 有关景区的企业设立登记、员工培训、试运营及开业的准备工作应在第一、二分区建设任务完成之前全部就绪，不得延误迎接本项目的开业庆典。 第 6 章 环境保护 本项目环境保护目标 1)环境大气质量执行《 GB30951996》中的一级标准，以保护自 然生态环境和人类健康。 2）水环境质量执行《 CI+ZRI1999 地面水环境质量标准》中的二级标准，污水必须通过净化处理达到排放标准后方能进行排放。 3)旅游区内噪音低于 57 分贝，交通噪音控制在 69 分贝以内。 4)建人工景观尽可能与周边环境协调，各种建筑物高度控制在 10 米（三层）以下。 5)采取有效措施对森林资源进行保护，重点是防火措施和森林病虫害的防治。 杜绝火情火险的发生，发现病虫害应及时根治。 主要污染影响 1)各功能区生活污水、废气及生活垃圾。 2）有关娱乐功能区的噪音对环境的影响。 3)游客游览交通工具排放废气物对环境的影响 6）项 目建设过程中所产生的废弃土石。 旅游区环境保护措施 森林资源保护措施 1)切实贯彻 “ 预防为主，积极消灭 ” 的方针，防火责任制要层层落实，并且要落实到人，对游客及当地群众做好宣传教育，要警钟长鸣。 2）加强森林保护的组织和管理，机构要配备，人员要精干，制度要完善，检查要到位。 3)搞好森林保护工程，各种保护工程的设备、设施要完善。 4)执行限制游客的不良行为的旅游区惩罚规定，对重点用火点要加强防火安全管 理，严禁乱砍乱伐行为。 5）加强森林病虫害的防治，建立和不断健全病虫害防治体系。 6)严格对树苗、花卉的检疫制度，杜绝危险性病虫害传入旅游区。 野生动物资源保护 1)旅游区建设不得对野生动物及生存环境造成不利影响。 2）旅游区禁止开展猎捕或其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。 3）引入野生动物需慎重，不得因引进而造成对野生动物环境的破坏。 4)禁止买卖、食用列入国家野生动物保护名目的动物。 大气保护 1)建立必要的组织机构，实行环境定期监控。 2)旅游区严禁新建、改、扩建对大气有污染的项目。 3)对旅游区各服务设施、场所的能源要进行审批，不得自行选择能源材料。 水源及土壤保护 1)对 “xx 湖 ” 的湖面要进行专项监管，若利用湖面开发游乐项目不得使用对水体有污染作用的水上工具。 2)加强对生活用水水源的重点保护。 3）实施排放水许可证制，严禁直接向水体 排放污水，倾倒垃圾或废弃物。 4）逐。