海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

要 在《中国 21 世纪议程 —— 中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书》中明确指出：“在 ***海洋自然保护区内开展保护和开发协调发展实验，建设人与生物圈保护区”，将 ***的建设和发展列入了“海洋资源的可持续开发与保护”这一重要的行动方案领域。 随后， ***还被列入《中国生物多样性保护行动计划》中的中国优先保护生态系统名录，国家海洋局在编制《中国海洋 21 世纪议程行动计划》、《中国海洋生物多样性保护行动计划》时也将 ***自然保护区建设列入具体行动计划，进一步确立了 ***在我国海洋生物多样性保护和海洋自然保护区建设中的战略地位。 同时， ***保护区的建设和发展已引起了各级政府的高度重视，保护区建设已经纳入各级政府的国民经济和社会发展中长期计划。 1999 年 ***省环保局和计委组织编制的 《 ***省自然保护区发展规划》已将 ***自然保护区列为全省两个重点自然保护区建浙江南麂列岛自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告 浙江省环境保护科学设计研究院 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局 15设示范工程之一。 因此， ***国家海洋自然保护区必须寻求各方的项目支持，从而使自己达到名符其实，并肩负起这种神圣使命。 (3)项目建设还是应对目前面临海洋开发和环境污染的巨大压力的需要 南麂保护区的建立有效地保护了当地的海洋生物种质资源及其赖以生存的生态环境，并有力地促进了当地海洋经济的发展，特别是海水养殖业和旅游业出现了前所未有的发展速度，取得了显著的经济效益。 然而，这些开发活动对环境和资源产生 了很大的压力，目前区内已呈现出生态环境与自然资源受到人为影响的迹象，同时也大大地增加了保护管理工作的难度。 21 世纪是海洋的世纪， ***已被列为全国科技兴海示范基地， 并正在积极申报全国生态渔业示范区建设项目， 保护区内的海洋开发活动必将进一步加强。 因此，保护和开发之间将出现日益尖锐的矛盾。 为了正确处理和协调两者的关系，同样要求我们必须加大保护区的建设力度。 如果没有基本的保护设施、监察装备和先进的科研设备，没有一支过硬的管理队伍，又不加强科研力量，就根本无法应对目前的复杂局面，保护区内的海洋生物多样性将会面临丧失 的威胁，其后果将是不堪设想的。 5 项目规划目标和原则 项目规划目标 浙江南麂列岛自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告 浙江省环境保护科学设计研究院 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局 16本项目的规划目标是：按照联合国教科文组织人与生物圈计划的目标和《中国 21 世纪议程》的要求，以自然生态学和系统论为指导思想，坚持“保护为主、适度开发、持续发展”的原则，加强 ***海洋自然保护区的建设，进一步完善保护区软、硬件设施，提高管理能力和科研水平，通过强化保护、科学管理，积极地开展与国内外的科技合作和学术交流，使区内海洋贝藻类及其生态环境得到良好保护，资源可永续利用，岛上经济和社会可持续发展，使本区成为我国主要的海洋贝藻 类天然博物馆、基因库进行科学研究、宣传教育的场所，填补我国贝藻类自然保护区方面的空白，丰富我国自然保护区的类型。 同时合理适度开展贝藻类苗种的培育和增养殖，投放人工鱼礁，稳妥发展生态渔业和生态旅游业，不断提高经济效益，最终把 ***建设成为符合联合国教科文组织要求的，生态良好、环境优美、风格独特、设施完善、管理规范、功能齐全的人与自然和谐发展的世界一流水平的生物圈保护区。 项目规划应遵循的原则 坚持保护为主、适度开发和持续发展的原则 按照《中国 21 世纪议程》和“保护为主、适度开发、开发必须服从保 护”的要求，在搞好生态环境和自然资源保护的基础上，积极发展社区的生态渔业和生态旅游业，促进经济可持续发展。 坚持依法保护、科技先导、对外开放的原则 认真执行国家、省有关自然保护的法律、法规，做到依法管理，浙江南麂列岛自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告 浙江省环境保护科学设计研究院 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局 17科技兴区。 同时，充分利用联合国教科文组织世界生物圈保护区网络成员的优势，积极开展国际合作与交流。 坚持海域保护、海岛建设协同发展的原则 鉴于贝藻类的主要栖息地属于海陆生态交错带，因此，要按照全岛性保护的概念，切实加强海域生态保护和陆域环境管理，在建设项目上做到海陆并重、协同发展。 坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则 根据保护区的实际和发展需要，建设项目应优先考虑核心区的保护工程核心区居民搬迁和科教设施的建设。 同时，按照轻重缓急，做到分步实施，力求实效。 项目规划期限 本项目规划期限为 2020 年－ 2020 年。 浙江南麂列岛自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告 浙江省环境保护科学设计研究院 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局 186 项目建设条件 自然条件 地质地貌 ***处于东海大陆架上，其地质特征与闽浙沿海地区相似，出露地层单一，为上侏罗统高坞组地层，岩性主要为流纹质晶屑溶结凝灰岩。 地形以丘陵为主，平均海拔约 70－ 80m，最高峰 (大山顶 )海拔。 海岸线总 长约 ，基本上是岩岸。 由于长期受波浪、潮汐的冲击和侵蚀，因此基岩裸露，且多呈陡崖峭壁。 岸线形态曲折，岬角丛生，海湾众多。 列岛地貌形态以海蚀地貌为主，海积地貌不大发育。 该区海底地形自西北向东南下倾，水深一般在 15－ 25m 之间。 南麂岛东北和西南两侧为两条深水通道，其水深在 30m 以上，最深处可达 45m。 海域底质以粉沙质粘土为主。 海洋环境 ***海域既是黑潮支流 —— 台湾暖流和东海沿岸流的相互作用区，又是江浙沿岸水、台湾海峡水和台湾暖流水三种水团相互交汇的海区，流系复杂，锋面发达。 由于海区岛 礁星罗棋布，受地形影响，局部涡流亦十分发达，水体交换良好。 该海区夏季在台湾暖流水的控制之下，冬季则受江浙沿岸水的支配。 南麂海域的潮汐为正规半日潮，年平均潮位 ，平均潮差为，最大潮差可达 ，一般大潮时的潮差在 左右，为我浙江南麂列岛自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告 浙江省环境保护科学设计研究院 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局 19国主要强潮地区之一。 最大涨、落潮流速度分别为 和 ，全潮平均流速在 以上。 南麂海域常年波浪较大，全年平均波高大约在 左右。 夏、秋季在热带气旋的作用下时常出现强风浪，波高可达 以上，实测最大波高为。 而冬、春季波浪相对 小一些，最大波高一般在 以下，但冬季的寒潮大风也会引起大浪。 南麂海域表层水温年平均为 ℃，月平均水温 8 月份最高，为℃， 2 月份最低，为 ℃，年较差达 18℃之多，极端最高水温℃，极端最低水温 ℃。 表层海水盐度变化范围在 (11 月份 )－ (7－ 8 月份 )之间，年平均盐度为。 海域水体终年清澈，悬浮物含量低，平均透明度大于 2m，最大可达 7m。 南麂海域海水 PH 值春季较高，平均值超过 ，秋、冬季 PH值下降，变化范围为 － ，属正常海水范围。 水体溶 解氧含量较高 ，全年均在 ，最高可达 mgdm/ 3 ，超过海洋渔业和海水养殖溶解氧含量的需要标准，氧饱和度因剧烈的海水运动常处于 100%状态。 化学耗氧量冬季为 － mgdm/ 3 ，平均，符合一类海水水质要求；夏季为 － ，平均 ，平均值在一类海水标准范围内。 表层水 NO N3  的含量为 － ，平均为 ； PO P43  的含量分布均匀，平均为。 气候 ***属典型的中亚热带海洋性季风气候区，其气候特点为冬暖夏凉、风大雾多。 年平均气温 ℃，最冷月为 2 月，平均气温 ℃ ，浙江南麂列岛自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告 浙江省环境保护科学设计研究院 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局 20最热月为 8 月，平均气温 ℃。 历年极端最高气温 ℃，历年极端最低气温－ ℃，气温低于 0℃的日数，累年平均为 天。 平均年温差 ℃。 全年无霜期长达 363 天。 年平均相对湿度为 85%，最大湿度出现在夏季，秋、冬季湿度较低。 年平均日照总时数为 1765小时。 ***年平均降水量为 1172mm，年降水日数平均为 天，主要集中在春、夏季。 ***多大风，年平均风速为 ，瞬间风速 17m/s(阵风 8 级以上 )的大风日数累年平均为 179 天，为我国一类风区。 据统计，每年影响该区的热带气旋次数 平均为 个。 土壤 ***的土壤基本上属于丘陵区的红壤。 由于列岛海域终年风急浪高，空气中水分的含盐量较高，使红壤全部成为饱和度很高的复盐基红壤。 一般自海面交界处至海拔 30m 左右的带状区域是由海浪冲击形成的岩秃；随着海拔高度的增加，土壤土层逐渐加厚，除大山和打铁洞山等海拔 200m 左右的山顶为岩秃外，其余的丘陵顶部和缓坡地带均分布着饱和红壤。 砾石滩涂分布在后隆，沙涂分布在大沙岙、国姓岙右侧、火 火 昆 岙与马祖岙内侧；泥涂分布在国胜姓岙左侧、马祖岙和火 火 昆 岙外侧。 土壤大多呈酸性， PH 值范围为 －。 但泥涂和沙涂均为碱性。 土壤有机质含量和氮素含量中等偏低，磷素含量偏少，钾素含量较丰富，钙、镁含量较高。 植被 ***的开发已有 500 多年的历史，岛上坡度较缓之处，大多已被浙江南麂列岛自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告 浙江省环境保护科学设计研究院 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局 21垦植过，原生性植被已破坏殆尽，目前都是次生植被。 岛上植被类型较为简单，主要有禾草草丛与黑松灌丛。 但由于海岛风大，故黑松生长矮小，林冠稀疏。 列岛丘陵山坡罕见树木生长，只在村落周围及岙湾避风处可看到少量树木分布，形成小的村边树群，都是人工栽培的。 植被类型虽然较为简单，但是由于小环境的变化复杂，群落类型还是多种多样的，而且，植物 区系的热带、亚热带特征显著。 社会经济状况 ***是 ***省平阳县的一个建制镇，共有 11 个行政村。 全岛现有常住人口 2272 人，暂住人口 920 人，过去主要以张网捕鱼及采捕海洋贝藻类为业，近年来海水养殖业和旅游业发展迅猛。 2020 年旅游人数已超过 4 万人次，工农业总产值达 3283 万元，其中渔业收入 1764万元，旅游收入 1519 万元，居民人均收入 5012 元。 ***远离大陆，是东南沿海的前哨，因此在历史上具有较强的封闭性。 建立自然保护区前，南麂的社会经济、文化教育和基础设施等方面均相当落后，岛上水电缺乏，交通 通讯不便，医疗卫生条件差，文化教育设施落后。 南麂保护区建立后，随着保护、开发力度的不断加大，特别是旅游业的迅猛发展和海珍品养殖业的兴起，当地的基础设施建设有了很大的发展。 几年来，各级政府和大批企业家投入南麂的基本建设经费已超过亿元，相继完成了一批水、电、交通、通讯、宾馆等重点工程建设。 岛上现有 300 吨级客货码头和 500 吨级客运交通码头各一座， 有高、中、低档宾馆、旅馆 23 家，床位 1200 余个。 平时有普通客轮或快艇往返鳌江，旅游旺季增开瑞安、 ***等航线。 浙江南麂列岛自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目可行性研究报告 浙江省环境保护科学设计研究院 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局 22岛上主要公路已改造为块石和水泥路面，共有各种车辆 32 辆， 车辆可通达主要景点和村庄。 程控电话、手机、传呼等通讯已相继开通，岛上已实现昼夜连续供电，还建成了小型水库、有线电视、卫生所、中心学校等设施。 主要景点建成了游步道、凉亭、停车场以及一些娱乐、服务设施。 建设用地 本项目所需移民用地 122 亩需异地征用，建设用地共 22 亩，其中 了望哨所和鸟类迁徙观察站 1 亩、海洋生物苗种繁育及生物救助中心 5 亩、生态监测站和研究所实验室 2 亩、博物馆 12 亩、博士后工作站 2 亩。 ***自然保护区的所有土地和海域全部归国家所有，核心区的土地使用权已划归保护区管理局，其它区域的土地使用权归 当地政府管理，实行有偿使用。 本建设项目中的 了望哨所和鸟类迁徙观察站、 海洋生物苗种繁育及生物救助中心、生态监测站和博物馆分别建在镇政府所在地、马祖岙、大擂、小柴屿和上、下马鞍，这些项目属公益事业，建设所需土地可向当地政府征用，政府将给予特别优惠。 已有工作基础 建区之前 建立 ***自然保护区的呼声由来已久。 在建区之前，有关部门和科研单位特别是 ***省、 ***市和平阳县环保部门，已在环境、资源调查和保护区的申报建立等方面做了大量的工作。 (1) 据不完全统计，从 1959 年开始，国内外科技工作者在 ***进行科学考察达 40 余批、约 700 多人次，其中规模较大的组团考察达浙江南麂列。