地铁安全管理(编辑修改稿)

地铁安全管理(编辑修改稿)内容摘要：

作 ,要自己做判断 3）对员工 ①要信赖，并把工作委任员工 ②培养员工 ③率直的讨论 对未来 预测变化的趋势 鲶鱼效应  挪威一家远洋捕捞公司一直将捕捞的沙丁鱼冷冻后上岸制成罐头，但顾客总是埋怨缺乏鲜味，为了将沙丁鱼活着上岸，他们采用注入氧气、强关刺激、搅动鱼槽，都收效甚微，最后，一位教授想出了一个简单的办法，在水槽里放一条鲶鱼，随后，奇迹出现了，沙丁鱼一见鲶鱼的威胁，迅速游动起来，生命力十分旺盛，这样的鱼制成罐头，味道十分鲜美。 启示：正看是敌人，反看是朋友，鹿群中正是因为有了狼的威胁，才使得鹿群培养成了狂奔快跑和勃勃生机的天性，温水中的青蛙已对危机习以为常，惰性也是人的本性，那么，谁是地铁行业的鲶鱼和狼。  四、事故专报和调度信息管理 事故专报的注意点 ① 调查者不要有成见。 ② 不要把整体可靠性建立在任何孤立的证据上 ③ 目击者证词的价值与时间成反比。 ④ 事故调查最初的主要问题应是何时、何地、何人及事故的后果。 ⑤ 后续主要问题应是怎样发生的，为什么会发生，给出造成伤亡及损失的直接原因及相关的原因、因素。  事故状况简述；  事故的时序  事故调查信息（照片、图、表） ；  目击者陈述；  伤亡、损失情况；  事故的直接原因。  事故的其他因素。  事故的整改措施。  政策及方法上的改进。  事故的结论和总结。 ① 执法部门需要有起诉的证据； ② 索赔的专家从中寻找索赔的证据； ③ 培训者从中发现为案例教学充足的材料。 ④ 从事故预防的观点来看，事故的调查和记录是了解通过引进安全装臵、改进工艺过程、培训和信息，以及将这几方面结合起来，能否建立一个预防事故再发生的解决方案。 调度短信平台  短信平台  故障抢修令。  防台防汛信息、各类恶劣天气信息。  各类告知信息及临时通知。  各类重大故障信息。  短信发布的要求：  对象：分公司领导、相关车间主任、主管工程师、班组长，按专业及人员编组发布。  设备故障短信应有故障初始信息，必要时应有故障处理进展信息，故障处理结果闭环信息。 调度手机平台  下列信息除短信发布外，应使用手机联络：  故障抢修令接受车间、班组或值班点。  信息内容的执行者。  其他相关的重要信息。 调度传真平台  传真件发送的要求：  掌握和了解发送内容，明确发送对象或人员，及时发送。  确认发送件接受单位收到，并记录收到人和收到时间。  当接收人有疑问时，调度负责工作界面内内容的解释。  传真件接受的要求：  工作界面内的传真件由调度组自行处理。  工作界面外的传真件及时送达传真接收人。 回放记录  对车载、无线、 CCTV、 ATS、电话录音、 ATS信号调监设备等具有设备数据回放功能的相关故障，应由相关回放数据来证明或分析，并由调度记录在故障信息平台中。  总调、运安、客分等单位需调用分公司设备故障回放记录，须由调用单位填写 《 设备回放记录调用申请单 》（附件），由分公司调度发布调度命令通知相关车间实施。  分公司调度应知晓用户的调用信息需求，调用通号分公司相关故障信息回放，必须同时通知相关故障车间陪同监听。  地铁公安分局调用关于综合治理的相关图像或资料，应同时通知分公司保卫干部知晓。 重大事件的五级预警  Ⅰ 级（红色） —— 特别重大突发事故（件）：造成全市轨道交通线路发生 6小时以上停运事故（件）； 30人以上遇难的群死群伤；发生毒气、爆炸、恐怖袭击等社会公共安全事件。  Ⅱ 级（橙色） —— 重大突发事故（件）：造成两条以上轨道交通线路全线中断运营 3~6小时或部分区段中断运营大于 6小时； 10人以上遇难的人员伤亡；轨道公安发布（黑色）封锁救援等级。  Ⅲ 级（黄色） —— 较大突发事故（件）：一条线路全线中断运营 1~3小时或部分区段中断运营大于 3小时； 3人（含 3人）以上遇难的人员伤亡；轨道公安发布（红色）警戒查缉等级。  Ⅳ 级（蓝色） —— 一般突发事件：一条线路中断运营 30 分钟 ~1小时； 3人以下遇难的人员伤亡；列车、车站和非公共区火灾；气象台预警的红色和橙色事件；公共卫生预警的红色和橙色事件；轨道公安发布（蓝色）控制防范等级。  Ⅴ 级（灰色） —— 关注突发事件，对轨道交通正常运营造成一定影响，但其危害程度低于一般突发事件，并需上报 COCC的信息。 重大活动保障 世博案例（难点）  世博涉及的地铁范围， 地铁 13号线六条线路环绕世博园区。  紧贴世博园区，反恐要求高，维护抢修要求高；  世博安全保卫的需要，人员进出园区限制条件多；  4号线是环城地铁线路，换乘站多，与三号线九站共线，故障对运营的直接影响大；  11号线信号 CBTC，处于边调试、边运营，系统仍处于不稳定期；  世博期间运营时间延长，夜间维护作业天窗有效时间仅为 23小时。  视频图像、 PIS、广播等乘客服务设施是世博安防工作中的重要保障手段。  单一故障的发生在特定条件下往往会引发相关系统的连锁故障，并可能导致故障的大面积升级，从 而严重影响地铁运营。 网络化运营还有可能产生二线及以上的严重故障，从而导致局部客流严重拥堵。 重大活动保障 世博案例（对策） ： 针对系统存在的安全风险，分类制定应急处置预案，并开展操作培训和演练。 ： 落实抢修人员和抢修布点，实行关键岗位双岗值班。 ： OCC调度大厅实施专业驻勤制度，建立骨干就近应急响应网络。 ： 采用增加维护频次的方式，尽可能改串联作业为并行作业，多点同时维护，大修整改项目或提前或放后。 ： 加强设备监控和数据分析，及时进行参数调整。 关键设备故障应急联动。 确保双机冗 余设备的完好，确保故障时可靠切换。 ： 运营时段的三级保驾 ， 定时登程、轮流巡检 ： 技术支持型、现场保驾型、备品保障型、维修抢修型、质保值班型 ： 实行机房、停车库、控制中心、车控室出入登记制度。 ： 对外来施工人员，采取通行证管理办法。  五、风险和事故管理 风险与事故  风险是造成损失的概率或可能性，是对失效可能性的一种预测，或者说是一个危害在事故中所造成特定的后果的概率。  事故是一项主观上不愿意出现、导致人员伤亡、健康损失、环境及商业机会损失的不期望事件。 风险评估定义和类型  定义  风险评估是指，在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。 即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。  类型 1. 定量风险评估：把已知的风险的信息应用到所考虑的环境中去，从而计算出目标概率。 2. 定性风险评估：是一种主观分析，这是一种以风险的综合数据为依据的个人判断，采用归纳分析，建立失效模型用于效果分析 ，预测失效。 风险评估关键点 ① 首先，要确定保护的对象是什么。 ② 面临哪些潜在威胁。 导致威胁的问题所在。 威胁发生的可能性有多大。 ③ 存在哪里弱点可能会被威胁所利用。 利用的容易程度又如何。 ④ 一旦威胁事件发生，组织会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响。 ⑤ 应该采取怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。 风险的构成  风险的构成包括五个方面：起源、方式、途径、受体和后果。  起源是威胁的发起方，叫做威胁源；  方式是威胁源实施威胁所采取的手段，叫做威胁行为；  途径是威胁源实施威胁所利用的薄弱环节，叫做脆弱性或漏洞；  受体是威胁的承受方，即资产；  后果是威胁源实施威胁所造成的损失，叫做影响。  它们之间的相互关系可表述为，风险的一个或多个起源（威胁源），采用一种或多种方式（威胁行为），通过一种或多种途径（脆弱性或漏洞），侵害一个或多个受体（资产），造成不良后果（影响）。 事故预防及原则 ① 事故是不安全的行为和不安全状态的直接后果，而这两者都是可以用管理来控制的。 ② 建立并保持工作环境、工作任务及工作人员之间的协调性，是管理者的责任。 ③ 要致力于对事故现象的本质的分析，导致事故的直接原因也并不一定是事故的最重要的特征。 ① 识别并消除危害； ② 评估并控制存在的风险； ③ 影响工人的行为及态度。 三不动、三不离 “三不动”制度： 未联系登记好不动； 对设备性能状况不清楚不动； 正在使用中的设备不动。 “三不离”制度： 工作完了，不彻底试验良好不离； 影响正常使用的设备缺点未维修好前不离； 发现设备有异状时，未查清原因不离。 、三预想、四不放过 三预想： 工作前想措施（联系、登记、检修、准备、防护）； 工作中想安全（无清查、漏修和造成妨害的可能）； 工作后想漏洞（复查、试验、加封加锁、涉记手续是否完好）； 四不放过：  1事故原因未查清不放过；  2事故责任和职工未受教育不放过；  3防范措施未制定和落实不放过 ；  4责任人未按照追究制度追究不放过  六、机房和设备管理 机房出入登记  进入机房工作，应主动登记，按工作要求操作。 工作结束后，清理工作场地，检查机房内设备、门、窗等安全处于完好状态。  地铁内部工作人员确因工作需要进入机房，必须向调度室提前一天预约登记同意，进入时需向监护工作人员出示有关证件，并说明原因，主动登记。 由监护人员陪同工作至结束后，办理离开机房手续，监护人员必须确保机房设备使用安全。  凡地铁外部工作人员来分公司机房内施工、学习、参观，需提前一天向分公司有关部门预约，得到批准后，由调度通知相关部门工作人员按规定时间、地点进入机房，实行登记制度。 机房开门的工作人员要负责监护分公司的设备，交待落实安全注意事项，严格执行“三不动”规定，全过程监护至外部人员离开机房。 机房作业纪律  凡机房内的设备、图纸、文件以及各种技术资料，未经分公司领导同意，不得随意介绍，以及外借、复印、拍照、摄像等，严防失密。  正确使用机房内空调，每月二次检查空调。 严禁带故障运转。 空调温度设定必须按要求设定和检查操作，每月清洗滤网一次，保证空调正常运转。  机房内的电器设备、计算机等不可挪作私人使用，防止资料失踪或病毒进入等不良事件发生。 使用必须执行上机登记制度。  车间应对机房设立机房承包人，做好定期巡检和机房卫生工作，同时做好巡检记录，确保机房内的设备及备件完好，无缺损。 发现不安全苗子要采取相应措施。  机房内不准私接临时电源插座，使用私人电视机、录像机、游戏机之类电器设备。  机房的钥匙要由值班人员严格管理，交接班时必须移交登记。  话务人员及通信维修人员，非因工作需要，不准监听电话，在工作中听到的有关信息情况不可泄漏传布。  机房工作五个清：作业流程清、环境卫生清、物品定位清、防范措施清、工作内容清。 机房防火  机房内严禁私自动火作业，确因工作需要，必须办理书面动火申请，并按要求得到有关部门批准，携带动火单，做好有关安全监管措施后，方可动火作业。  机房内严禁存放酒精、油漆、焊药等易燃易爆危险品，如确因维修需要，需由班组长提出，经车间上报分公司生产安全部同意后，实行限量带入指定地点，逐级交代注意事项，使用中严格安全管理，工作结束后妥善处理。  机房内不准使用各类电加热器具、严禁吸烟和其他烟火存在。  机房工作人员要熟悉防灾报警设备的工作情况，以及灭火器材的使用方法。 每月自查一次，使灭火器材始终处于应急备用良好状态。 机房灭鼠  机房每季度放置鼠药，实行定期灭鼠制度，鼠药放置后，应勤对放置区域巡检，发现死鼠应立即清除。  机房鼠道必须及时封堵。  发现鼠情及时汇报并及时采取措施，并对相关设备检查。  机房内禁止携带、存放食品。 机房应急钥匙  根据地铁车站环控工作的需要，在各车站向客运分公司交付通信、信号机械室钥匙各一套（加封）。  机房钥匙分别封入专用信封内，封口上有关负责人员签章，信封正面将注明封存时间、封存人、确认人，每次封存由机房管理单位和客运分公司的有关人员一起在相应的车站当地进行，客运分公司负责验收、保管。  维护人员在机房巡检时，应每月对机房应急钥匙状况进行检查，并在信封上登记。  在机械室内发生灾害报警时，客运分公司值班人员方可启封使用此机械室钥匙，并在破加封记录本上登记并及时上报客运分公司调度，由客运分公司调度通知机房管理单位调度。  七、质量和考。