申论新题挑战试卷(编辑修改稿)

申论新题挑战试卷(编辑修改稿)内容摘要：

财产。 个人 和企业一旦失信，人们在经济交往中还有选择性，而政府一旦失信，百姓几乎没有选择余地。 在市场经济体制下，政府诚信应为民表率，假如政府诚信缺失问题不能从根本上解决，建设社会诚信体系几乎是不可能的。 政府诚信体系的构建不仅是政府本身的事，更是政府、公民和各种民间组织在政治、社会和市场等各领域的不同力量通过互惠、习俗、强制、行为等博弈活动形成的。 因此，在政府诚信体系的构建中，如果说直接受益者或主体是政府的话，那么，由单个公民及其形成的各种组织所构成的社会则是间接或最终受益者。 8. 我国在加入世贸组织的议 定书中，作出了两项庄严承诺：一是确保有关或者影响贸易的法律、法规、规章和其他政策措施，符合世界贸易组织协定和我国的对外承诺；二是确保法律、行政法规和中央的其他政策措施在全国得到统一、公正、合理的实施。 国际社会呼唤信用中国，而信用中国的建设需要各级政府的共同努力，以取信于国际社会，进而推进我国对外开放和经济全球化的进程。 在中国政府签署的 160 多条入世协议条款中，仅有 20 余条与企业市场有关，其余的均是与政府有关的。 根据世贸组织规则的要求，各级政府制定的有关涉外贸易的法律、法规、规章和政策措施、规范性文件等，都不 能与世贸组织的规则相违背，要求政府的行为要公开、公正、诚实、守信，政府要平等地对待各类市场主体，不能搞地方保护主义，不能搞区别对待。 而且有关政策的制定和出台，必须做到公开、公正、透明，决不能搞暗箱操作；决策一旦作出，就一定要算数，而且要保持稳定。 也就是说，政府在实施法律方面必须信守诺言，如果不能作到统一、公正、合理，那么，不仅会降低政府的公信力，还将背离政府管理目标，损害行政效率，影响政府的权威和形象。 它所带来的损失不仅是短期内的经济损失，更是长远的信誉损失。 9. 青海省政协副主席赵启中指出，政府诚信体 系建设是社会诚信体系建设的重要基础和保障，加强政府诚信建设，提高政府公信力，是建立和完善整个社会诚信体系的重中之重。 为此，政府诚信体系建设要与行政体制改革紧密结合起来，与建立服务型政府结合起来、与转变政府职能结合起来，与政务公开结合起来，使政府职能由管理型政府向服务型政府转变。 在政务公开工作中，不仅要确保政策、职能、重大事项、结果的公开，还要对程序进行公开，确保人民赋予的权力在阳光下运行。 政府诚信建设的关键是依法行政，政府在执行党和政府的政策时，执行的好，就能赢得民心，政策执行的不到位，就会削弱政府 在人民心中的地位，政府的凝聚力就会减弱，在丧失诚信的同时也会失去民心。 政府诚信体系建设要把依法行政作为重中之重，依法行政，按制度办事，抓好绩效管理，强化效能监察，提高行政效率，认真履行政府公共服务和社会管理职能，以诚信服务的实际行动取信于民。 他强调，加强对公务员思想道德品质教育，是政府诚信体系建设的基础性工作，政府各有关部门要加强对公务员的思想道德品质教育，加强对公务员的诚信教育和中华民族传统美德教育，加强法制教育，在政府机关中形成说实话、出实招、办实事、求实效的 工作风气，强力打造诚信政府，树立和维护良好的政府形象。 10. 2020 年 11 月，江苏省南通市《公务员诚信考核工作实施意见》正式出台，通过采集公务员在履行职责和社会生活方面的诚信记录，重点对公务员社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的情况实施考核。 《实施意见》规定，公务员履行职责方面的内容包括：爱岗敬业、依法行政、办事公道、服务群众、奉献社会、务实创新等；社会生活方面的内容包括：敬老爱幼、家庭和谐、文明礼貌、遵纪守法、助人为乐、见义勇为、诚实守信等。 为便于实施，《实施意见》对诚 信考核的指标进行了量化，分为基本指标、奖励指标、否定指标三大类 59 个小项，基本指标主要包括职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德四个方面 23 项衡量标准，基本分为 80 分；奖励指标主要反映公务员诚信奖励的 11 项衡量标准，加分值为 18 分；否定指标主要反映公务员在工作生活中严重失信的 25项行为（形象），扣分值为 40 分。 考核的结果将作为奖惩的重要依据，规定连续三年得到加分并达到一定标准的将可以授予“诚信公务员标兵”称号，记三等功，诚信考核扣分 3 分以上的，一年内不得晋升职务，连续两年扣分达 5 分以上的，将予以辞退。 诚信考核与公务员的平时考核紧密结合，并充分利用组织资源、社会资源，发挥公共管理机构、社区、信用服务机构的作用，多层次、多渠道、全方位地做好公务员诚信信息的采集工作，逐人建立公务员诚信信息档案和数据库，实行规范管理。 《实施意见》的出台，是对该市《公务员考核规定》的一个重要补充和完善，为增强公务员的诚信意识，提升公务员队伍素质，发挥公务员的表率作用，树立公务员队伍形象，提供了文件依据，为创造诚信文明的社会环境，起到积极的推动作用。 11. 新疆新和县通过多项措施，着力打造诚信政府。 转变政 府职能，提高工作效率。 深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，加强机关效能建设，把政府工作放在为民发展、为民致富、为民谋利上，放在转变工作作风，提高社会管理和行政服务能力上。 新和县还改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。 规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。 一是实行公开透明，严格依法行政。 领导干部带头学法、用法、守法，严格依法行政，确保执法公开、公正、公平，取信于民；不断加大行政执法监督力度，建立和推行行政执法错案责任追究制度，提高政府的公信力。 全面推进政务公开 ，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关信息的互动回。