3000吨稀土抛光粉项目环评报告书(编辑修改稿)

3000吨稀土抛光粉项目环评报告书(编辑修改稿)内容摘要：

艺技术达到国际同类产品的先进水平。 该产品主要用于光学玻璃、平板电脑、 TFTLCD、TNLCD、手机屏、水晶的抛光，开辟了北方轻稀土的应用领域，市场需求也不断增加。 为此，包头市新源稀土高新材料有限公司结合国内外先进的工艺技术，充分利用公司产品生产成本低的生产优势，以及与国外同类产品竞争具有明显的质量和价格优势，利用公 司现有高纯稀土产品进行稀土深加工，以提高产品的档次，优化产品的结构为目标，拟投资 万元，位于包头国家稀土高新技术产业开发区稀土应用园区包头市新源稀土高新材料有限公司院内，新建年产3000 吨稀土抛光材料生产线项目，建设内容主要包括：利用和改造企业原有闲置厂房新建稀土抛光材料生产线，并新建仓库等辅助设施等，采暖、给排水、办公及配套设施等均利用现有工程，项目采用燃料为天燃气。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院（ 98）第 《 包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000吨稀土抛光材料项目环境影响报告书 》 2 253 号令《建设项目环境保护管理条例》和内蒙古自治区《建设项 目环境保护管理办法》的实施细则及国家有关法律法规要求，受包头市新源稀土高新材料有限公司委托， 包钢环境保护研究所（有限公司） 承担 “包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000 吨稀土抛光材料项目 ”环境影响评价的工作。 根据国家环境保护总局环办﹝ 2020﹞ 65 号《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》，评价单位通过工程所在区域的自然环境、社会环境和环境质量的现场调查和监测，以及对本工程从原辅材料、设备和工艺流程等方面的工程分析，并依据该项目《可研报告》、环评导则、相关文件和有关资料，编制出《 包头市新源稀土高新材 料有限公司年产 3000 吨稀土抛光材料项目 环境影响报告书》。 编制依据 评价任务委托书 “包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000 吨稀土抛光材料项目 ”环境影响评价的委托书。 项目的批复文件及设计文件 《 包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000 吨稀土抛光材料项目 可行性研究报告》（包头市咨询投资公司 2020 年 9 月编制），及相关技术参数资料。 环保法规及规定 (1)《中华人民共和国环境影响评价法》（国家主席﹝ 2020﹞ 77 号， 2020 年 9月 1 日起施行）； (2)《建设 项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第 253 号， 1998年 11 月 29 日）； (3)《内蒙古自治区环境保护条例》； (4)《内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则》； (5)《中华人民共和国清洁生产促进法》（ 2020 年 1 月 1 日起施行）； (6)《中华人民共和国节约能源法》（ 2020 年 10 月 28 日起施行）； (7)《包头市环境保护条例》（ 2020 年 8 月 1 日起施行）； 《 包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000吨稀土抛光材料项目环境影响报告书 》 3 (8)《包头市大气污染防治条例》（ 2020 年 3 月 1 日起施行）； (9)中华人民共和国国家发展和改革委员会《产业结构调整结构指导目录 （ 2020年本）》第 40 号令； (10)《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局 2020 年 2 月 14 日，环发 2020【 28 号】）， 2020 年 3 月 18 日起施行）； (11)《 危险化学品 重大危险源辩识》 (GB182182020)。 相关规划和文件 (1) 《包头市城市总体规划纲要说明书》（ 2020~2020 年）； (2) 《包头市环境保护 “十一五 ”规划》（ 2020~2020 年），包头市环保局， 2020年； (3) “关于颁发《包头市环境空气质量功能区划分》和《包头市 “城市区域环境噪声标准 ”适用区划》的通知（包头市人民政府，包府发 [1999]17 号）； (4) 《包头市环境空气质量功能区划分》（ 2020 年调整意见）。 (5) 《包头市 “城市区域环境噪声标准 ”适用区划》（ 2020 年调整意见）； (6) 《包头市水体环境保护功能区划》（ 2020 年调整意见）； (7) 《内蒙古包头国家稀土高新技术产业开发区发展规划》； 采用的技术导则及规范 (1)《环境影响评价技术导则》 (HJ/ 和 － 93)； (2)《环境影响评价技术导则 大气环境》（ － 2020）； (3) 《 环境影响评价技术导则 声环境 》（ HJ ）； (4)《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T 169－ 2020)。 评价原则、评价目的及评价重点 评价原则 根据建设项目所在地区环境特点和功能要求，结合工程污染排放特征，按照 “以新带老、增产不增污 ”的原则，全面预测工程排污对环境的影响程度和范 《 包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000吨稀土抛光材料项目环境影响报告书 》 4 围，通过 采取清洁生产工艺和有效环境保护措施，把污染物排放控制在最低范围内，为建设项目工程设计和环保主管部门进行项目管理和决策提供科学依据。 评价目的和内容 本次评价工作主要目的是根据该项目的可研资料及相关技术资料，结合当地区域环境的具体情况，论证项目建设的环境可行性，分析其是否符合国家产业政策，根据工程分析及综合污染防治措施和影响预测分析的结果，评价其是否能够做到 “总量控制 ”“达标排放 ”“清洁生产 ”，达到保护环境的目的，具体内容如下： (1)调查掌握项目建设地区环境质量现状及存在的主要环境问题，根据地区规划和功能区划分析项目选址的可行性和合理性。 依据国家有关规定和文件分析项目建设的必要性。 (2)在工程分析基础上，通过影响预测和分析，阐明项目投产后，主要污染物对环境影响的范围和程度，为建设项目的管理和污染防治提供依据。 (3)核算项目各主要污染物的产生量、处理设施削减量和排放量，确定为实现环境保护目标而采取的对策和措施。 (4)通过工程分析和类比调查，对《项目可研》中提出的污染防治措施进行经济和技术论证，并提出补充或反馈意见。 (5)在工程分析基础上，依据相关国家法规、政策和产业要求，进行清洁生产水平分析， 并提出补充或反馈意见。 (6)结合当地环境特征，依据环保法规、标准和管理部门给出的环境总量目标值，提出污染物总量控制的方案，并实现污染物浓度的达标排放，明确回答本工程的环境可行性。 评价重点 本评价在加强工程分析的基础上，确定评价重点为：项目选址合理性分析、空气及水环境影响评价、事故风险分析及防范应急措施、污染治理措施的可行 《 包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000吨稀土抛光材料项目环境影响报告书 》 5 性分析与防治对策及清洁生产分析，污染物达标排放及总量控制。 对噪声、固体废物对环境的影响及其它评价内容进行一般性分析。 评价工作分级 根据 “环境影响评价技术导则 ”中关于环 境影响评价等级划分规定，本评价各专题评价工作等级确定如下： 环境空气评价工作等级 依照《环境影响评价技术导则 大气环境》（ —2020），根据对建设项目的初步工程分析，选择氟化物和烟粉尘污染物分别计算其最大地面浓度占标率Pi。 计算公式如下： Pi = Ci /Coi 100% 式中： Pi —第 i 个污染物最大地面浓度占标率， %； Ci —采用估算模式计算出的第 i 个污染物最大地面浓度， mg/m3； Coi —第 i 个污染物环境空气质量标准， mg/m3。 上式中的 Coi 选用《环境空气质量标准》 (GB3095—1996)中的 1 小时平均取样时间的二级标准浓度限值。 污染源最大地面浓度占标率最大值（ Pmax）分别为氟化物 %和烟尘%，均小于 10%，占标率最大值出现在距源 293m处。 因此，本评价中环境空气评价工作等级确定为三级。 水环境评价工作等级 本项目生产工艺中无废水排放，排放废水主要为生活污水，污水水质的复杂程度为简单型，经园区下水管网入包头市新南郊污水厂，按照导则规定，将水环境评价工作分级确定为三级。 噪声评价工作等级 《 包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000吨稀土抛光材料项目环境影响报告书 》 6 本项目 设备产生噪声声压级在 65～ 105dB(A)之间，全部安装在室内，且通过减振、隔音和降噪处理，项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下，且受影响人口数量变化不大，本评价中噪声评价工作等级确定为三级。 环境风险 本项目使用氢氟酸中主要成分为氟化氢，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ/T 1692020）附录 和《 危险化学品 重大危险源辩识》(GB182182020)的有关规定，氟化氢为有毒物质，氟化氢的生产场所和储存罐小于临界量。 因此，本项目不构成重大危险源，项目所在 地非《建设项目管理名录》中规定的需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区及社会关注区。 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ/T 1692020）评价工作级别划分标准的要求，确定本次风险评价级别为二级。 评价范围及保护目标 评价范围 根据项目所在地的环境特征，确定以厂区为基准，确定评价范围：空气环境评价范围为长约 5km，宽约 5km 的正方形区域为评价范围，总面积约为25km2。 具体位置见附图 ；水环境中以收纳本项目污水的园区污水厂和项目所在地地下水环境； 根据导则确定 噪声以厂界噪声为主；大气环 境风险评价范围为距离源点 3km。 表 环境 评价范围 序号 评价要素 评 价 范 围 1 空 气 以地址为基准，宽约 5km 的正方形区域为评价范围，总面积约为 25km2。 具体范围见图。 2 水环境 收纳本项目污水的新南郊污水厂和项目所在地地下水环境 3 声环境 以厂界噪声为主，兼内外噪声敏感点。 4 固体废物管理 固废收集、贮存及处置场所周围。 《 包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000吨稀土抛光材料项目环境影响报告书 》 7 5 环境风险评价 对大气环境影响评价范围为距离源点 3km 保护目标 保 护评价区空气环境不因本工程的建设降低其环境质量水平 ；污水厂不因本工程建设而受到冲击，当地地下水不因工程的建设造成影响；保护区域声环境不因工程的建设造成影响。 表 重点保护目标 保护目标名称 功能区 执行标准 方位 (与本工程 ) 距离 (与本工程 ) 人口 空气 噪声 空气和声环境 袁家圪旦 居住 二级 2 类区 东南 约 490人 沃土壕村 居住 二级 2 类区 西 约 200人 水环境 包头市新南郊污水厂 设计处理能力 10 万 t/d，现 实际处理量 万 t/d；远期规划设计处理能力 20 万 t/d，中水处理能力 万 t/d，污水处理厂为二级处理 当地地下水环境 执行《地下水质量标准》（ GB/T14848—93） 3 类标准 环境影响因素识别和评价因子筛选 为弄清本工程对当地的环境影响，通过对工程的生产工艺和污染物排放特点的分析，并根据区域环境功能的要求与特征，以及 工程环境影响因素的 识别，进一步筛选出各环境要素的评价因子。 环境影响因素识别 本次工程的主要环境问题有：对厂址周围空气环境、噪声、水环境的污染影响以及固体废物 对环境的影响等。 本工程建设施工的过程中，会有地面建筑垃圾，运输嘈杂流动和机械施工噪声、堆积物粉尘和其他物质逸散以及建筑材料运输引起的二次扬尘污染。 以及施工过程排放的废气、废水、废渣和噪声将会对周围环境产生一定程度的不利影响。 但由于本工程施工期较短，在施工期结束后，这种影响也随之消失，因此，本工程施工期间对环境的影响属短期、可逆、局地性影响，影响范围和 《 包头市新源稀土高新材料有限公司年产 3000吨稀土抛光材料项目环境影响报告书 》 8 程度均不突出。 工程投产后，排放的废气、废水和噪声是生产运行期间对环境影响最不利的因素，生产运行期间的这些影响多为长期的直接影响，虽然在工艺过 程中采取了一定的污染防治措施和清洁生产措施（生产废水循环使用和采取天燃气清洁能源），对污染进行治理和控制，仍会对周围环境如：环境空气、水环境、声环境、生态环境、人群健康等产生不利影响。 表 环境影响因素识别表 环境资源 项目阶段 自然环境 生态环境 社会经济环境 生活质量 环境空气 地。