新能源汽车产业发展与政策调研(编辑修改稿)

新能源汽车产业发展与政策调研(编辑修改稿)内容摘要：

池组。 这些新能源政策，更加明确了研发 新能源 减排新产品的方 向和目标。 据统计 ,美国较小州电动汽车的市场渗透率最高，据美国 Pike Research 咨询机构预 测， 美国充电式电动汽车的数量在未来几年将加速增长 ， 到 2017 年销售量将接近 36 万辆。 然而 充电式电动汽车 的普及程度在各地区差别很大。 毫无疑问 ， 诸如加州、纽约和弗罗里达的人口多 ， 其 充电式电动汽车 的销售量最大。 但就占汽车销售总量的百分比而言 ， 较小州却处领 先地位 ， 如夏威夷、俄勒冈、特拉华和首都华盛顿。 其中夏威夷的汽油价最高 ， 故其 充电式电动汽车 的币场渗透率最高 ， 到 2017 年可达 6. 3％。 其次是加州 ， 占 %。 俄勒冈 %。 华盛顿特区 ％。 特拉华州 %。 充电式电动汽车的市 场渗透率还受人口因素、用户认知度、相关基础设施的便利程度 ， 以及当地电力公司的用电激励政策影响。 欧洲 主要国家 新能源汽车 产业 政策 欧洲侧重于温室气体减排的发展战略 ， 将发展 新能源汽车作为满足一氧化碳排放限制要求的主 要方式。 早期欧洲新能源汽车发展的目标是以生物质燃料和 天然气为主。 本 世 纪初提出到 2020 年实现 23%的石油 替 代。 但近期高度关注电动汽车的发展 ， 尤其是纯电驱动的电动汽车的发展。 欧洲在发展电动汽车方 面 起步较晚 ， 但是国家在规划方 面 做 的 非常系统细致。 从基础研发工作做起 ， 统筹布局研发产业化、产品市场化、基础设施建设等各方 面。 以 2020 年 下 半年德国发布的电动汽车计划为 例， 分别提出了纯电动汽车 2020 年、 2020 年、 2020 年的产业化和市场化目标。 德国 新能源汽车产业 政策 2020 年 ，德国政府 颁布了《能源气候一体化纲要》将促进电动汽车发展列为联邦政府的工作目标 .经济部、交通部、环保 部和教研部联合成立了电动汽车工作小组。 2020 年 首次 支持电动汽车进行实验性运营 并 召开“电动汽车国家战略会议”。 2020 年 1 月出台《一揽 子 经济刺激计划 II 》 提出 2020 年 ~2020 年联邦政府为研发和推广电动汽车提供 5 亿欧儿资金支持 ； 同年 9 月发布发展电动汽车的纲领性文件《国家电动汽车发展计划》 ， 将发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车作为卞要技术路线 ，并 提出了德国发展电动 汽车的目标。 德国对于电动汽车的资金支持卞要用于技术研发 .而对电动汽车的购买者暂不提供购买补 贴。 图七北京车展大众 推出了首款混合动力车型途锐 SUV 法国 新能源汽车产业政策 自 2020 年 1 月 1 日起，法国政府规定对车主按所购买新车的尾气一氧化碳排放量给予相应的现金奖罚，以鼓励购买低排量环保车型。 2020年 10月萨科奇宣布政府将投入 4亿欧儿用于研发和制造清洁能源汽车。 鼓励报废能耗大的旧车，并给予一定数额的现金奖励。 采取配套措施 .在工作场所、超市和住宅区等大幅增加充电站数量，以保证电动车的顺利运行。 2020 年 10 月 1 日公布了旨在发展电动汽车和充电式混合动力汽车的计划，确定了在 2020 年前生产 200 万辆清洁能源汽车的最终目标。 意大利 新能源汽车产业政策 意大利是欧盟国家中在汽车新能源技术方面比较领先的国家之一。 首先，这源自政府采取的一系列激励和支持政策，比如为购买环保新型车的消费者提供一定的补贴。 根据意大利政府去年推出的支持汽车产业计划，凡是购买以电能、氢能、甲烷等为动力的环保类新型乘用车的消费者将获得 1500 欧元的补贴，而购买以甲烷、氢能、天然气新能源为动力的轻型商用车的消费者将获得 4000欧元的补贴，这些补贴都可以在报废旧车基础上进行累加。 意大利充分借助欧盟鼓励新能源汽车发展的优惠贷款等政策，在金融危机和经济衰退的不利背景下，加大研制开发新能源汽车产品并取得显著成绩。 不仅有菲亚特这样的大型汽车生产集团，一些中型汽车公司或汽车业界联合体也大量涉足新能源汽车的研制与开发。 英国新能源汽车产业政策 2020 年，英国政府修改汽车保有税税制，按照单位一氧化碳排放量区别征税，高公害车辆可达 30％而低公害车辆为零。 英国气候变化委员会提出先导计划，到 2020 年推广使用 24 万辆电动汽车，并对电动汽车进行补贴，于 2020 年前补贴 5 000 英镑 /辆。 花费 15 亿英镑建设充电设施；英国交通部 2020 年 3 月发布私人购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车补贴细则，单车补贴额度约为车辆推荐售价的 25％，但不超过 5 000 英镑；启动总额 3 000 万英镑的充电站补助项目，首批城市包括伦敦、米尔顿、东北，未来 3 年 3 座城市间将建 11000 个充电桩。 其它国家 新能源汽车产业政策 爱尔兰新能源政策：消费者购买电动车无需支付任何购置税。 葡萄牙新能源政策：政府将为电动车主提供 5000 欧元的补助，同时电动汽车将无需支付公路税。 荷兰新能源政策：政府将为电动汽车主免除车辆 购置税以及公路税，这可帮助私家车主在 5 年内节省 6000 欧元税金，且公务车更可享受到高达 19000 欧元的税金减免。 第三章 我国新能源汽车产业发展概况 发展现状 我国发展新能源汽车，是应对节能减排重大挑战的需要，同时也是汽车产业跨越式发展和提升国际竞争力的需要。 欧美日这些国家，都把新能源汽车作为战略制高点来考虑，国家投入力量加强产业的发展。 我国传统汽车领域和国外相比还比较落后，但在新能源汽车方面，我们和发达国家是站在同一个起跑线上，说法较多的是 “ 弯道超车 ” ，我们有机会在新能源汽车领域与西方发达 国家在一个平衡的层面上创新。 我国汽车工业以纯电驱动作为技术转型的主要战略方向，重点突破电池、电机和电控技术，推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化，实现汽车工业跨越式发展。 近期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车，逐步提高我国汽车燃油经济性水平。 “ 十二五 ” 期间我国将大力发展节能汽车，中度、重度混合动力乘用车保有量计划超过 100万辆，但是占总体汽车保有量的比重还是小的。 2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，市场保有量有望超过 500万辆。 资料来源：工信部 Inter 表二 国内自主品牌车企整车产品统计表 注： 《 纯电动乘用车技术条件》对电动车的诸多性能设定了严格的技术指标，如最高时速不低于 75 公里，一次充电后的续驶里程不 能 低于 160 公里等 从 2020年开始，我国 “863” 项目共投入 20亿元研发经费，形成了以纯电动、油电混合动力、燃料电池三条技术路线为 “ 三纵 ” ，以动力蓄电池、驱动电机、 动力总成控制系统三种共性技术为 “ 三横 ” 的电动汽车研发格局。 共计有 200多家整车及零部件企业、高校和科研院所，以及 3000多名科技人员直接参加了电动汽车专项研发。 到目前为止，共有 160多款各类电动汽车进入了我国汽车产品公告，建成 30多个电动汽车国家重点实验室等国家级别的技术创新平台，制定电动汽车相关标准 40多项。 我国发展节能与新能源汽车有较好的基 础。 首先，我国是仅次于日本、韩国的全球第三大锂电池生产国，占全球约 25%的市场份额。 虽然目前来看，产品还多用于手机、电动工具、电动自行车等领域，但产业规模庞大、产业链基础较好、生产工艺共性点多，具备大规模发展汽车用动力电池的条件。 另外，我国也是锂资源储量大国，锂离子动力电池生产已经形成了一个比较完整的产业链。 经过近些年的发展，我国动力电池的主要性能明显进步，初步具备了产业化的能力。 第二，在车用驱动电机方面，我国电机产业规模位居全球首位，产品量大、面广。 我国又是工业电机的生产大国，在电机生产方面有较强的技术基 础。 目前，我国电动汽车整车已经进入规模化应用阶段，包括动力性、经济性、续驶里程、噪声等指标已经达到国际水平，前期是城市公交，现在乘用车产品也越来越多，比如比亚迪、郑州日产、奇瑞、长安等都有混合动力性汽车生产上市。 近几年，我国陆续出台了节能与新能源汽车示范推广以及私人消费补贴的相关政策，并在不断扩大试点的范围。 在政策的支持下，我国新能源汽车消费市场开始启动，电动汽车基础设施建设也得到了初步发展，部分城市已经形成了网络雏形。 随着 2020 年 “ 十城千辆 ” 工程的实施，电动汽车能源供给基础设施的潜在机会开始受到重视， 国家电网公司、南方电网公司、普天海油公司等能源企业，围绕国家新能源汽车发展战略，强势介入充电基础设施建设，各示范城市和社会各界也积极响应。 截至 2020 年年底，已经建设各种类型充电站大约 100 座，充电桩300 多个。 2020 年 5 月 新能源汽车四项国家标准制定完成《电动汽车传导式充电接口》，《电动汽车充电站通用要求》，《电动汽车电池管理系统与非车载充电机之间的通讯协议》，《轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法》四项国家标准， 通过全国汽车标准化技术委员会（简称 “ 汽标委 ” ）电动车辆分技术委员会审查。 展战略 图 8中国新能源汽车发展战略路径分析图 2020年 4月，科技部日前公布了电动汽车科技发展“十一五”专项规划。 根据该规划，“十一五”期间我国将着力推进关键零部件技术、整车集成技术和公共平台技术的攻关与完善、深化与升级，力争到 2020年为实现我国从汽车制造大国向汽车技术强国转型奠定坚实基础。 图 9动力总成的电动化发展趋势图 规划指出，“十一五”期间我国电动汽车将坚持自卞创新、重点突破、协调发展的战略，大 力实施技术平台“一体化”、车型开发“两头挤”、产业化推进“三步走”的科技路线图。 在技术平台方面，要紧紧抓住“电池、电机、电控”二大共性关键技术，以关键零部件模块化为基础，推进动力总成模块化，促进动力系统平台化，实现电动汽车技术平台“一体化”。 在车型开发上，要在城市公共用大客车和私人小型轿车上优先发展“纯电驱动”电动汽车，然后逐步从两端 常规汽油车 纯电动车 现阶段重点发展目标 燃料电池车 插 电 式混合动力车 普通混合动力车 零排放 过渡产品 “最终解决方案 ” 向中间发展，形成“两头挤”格局，启动大规模市场，并滚动发展，逐步挤占中高档燃油轿车这一市场空间。 在产业化推进上实施“二步走”战略，在第一阶段(20202020年 )开展大中城市 公共服务领域新能源汽车示范的基础上，争取在第一阶段 (20202020年 )实现混合动力汽车产业化技术突破，力争到 2020年左右使纯电驱动汽车销量达到同类车型总销量 1%左右。 到第二阶段 （ 20202020年），继续推进以小型电动汽车为代表的纯电驱动汽车规模产业化，并开始启动下一代纯电驱动汽车产业化进程。 规划指出，到 2020年，我国将在整车、关键零部件、公共平台等 29个技术创新方向上实现关键技术突破，全面掌握核心技术，预期申请电动汽车核心技术专利达 3000项以上。 形成整车及零部件研发和产业化体系，建设新能源汽 车基础设施、产业标准体系和检验检测系统，新增建节能与新能源汽车领域技术创新平台 25个以上，组建各类产业技术创新战略联盟，培育形成一批国际知名的具有自卞知识产权的关键零部件与整车企业。 在 30个以上城市进行规模化示范推广，在 5个以上城市进行新型商业化模式试点应用，为实现电动汽车规模产业化提供科技支撑，引领新能源汽车战略性新兴产业进入快速成长期，使我国跻身节能与新能源汽车产业先进国家行列。 政策支持及补贴细则 图 10新能源汽车产业相关辅助政策 阶梯图 新 能源、节能汽车补贴细则 补贴种类： 纯电动车（ 新能源车型 ）、插电式混合动力车和 升及以下（ 节能车型 ）。 纯电动车每辆最高补贴 6 万元。 插电式混合动力车每辆最高补贴 5 万。 升及以下节能车补贴 3000 元。 (满足条件：整车整备质量（即汽车自重）及百公里综合油耗。 其中，整车整备质量从 750 公斤以下到 2510 公斤以上，共分为 16档，每档间隔 110 公斤到 230 公斤不等，整车整备质量越高，百公里综合油耗标准也放得越宽。 补贴标准： 根据动力电池组能量确定，按 3000 元 /千瓦时给予补贴。 补贴对象： 补贴资金拨付给 汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。 试点城市： 上海、长春、深圳、杭州、合肥 5 个城市启动补贴试点工作。 补贴政策解读： 此次财政补贴标准的确立主要依据新能源汽车与传统汽车的基础差价。 以比亚迪的 F3DM 混合动力汽车为例， F3DM 的技术参数对应补贴金额为 5 万元，该车型的市场定价为 万元，其中磷酸铁锂电池成本为 5 万元，财政补贴后定价为 万元，相同配置的传统汽车 F3 市场定价为 7 万元。 比亚迪表示， F3DM 实现年产量 20 万台后，磷酸铁锂电池成本降至 3 万元，考虑补贴后，届时 F3DM 的售价为 万元，财政补贴已经能覆盖混合动力汽车与传统汽车的差价。 我们通过 F3DM 与传统汽车的对比可以看出，汽车行驶 10 万公里后， F3DM 与传统汽车相比支出。