咨询工程师工程咨询概论考试大纲讲义(编辑修改稿)

咨询工程师工程咨询概论考试大纲讲义(编辑修改稿)内容摘要：

高职称的专业技术人员所占比例比较大；主持各类工程咨询业务的骨干，一般都是取得规定的个人执业资格证书的人员。 据中国国际工程咨 询协会统计，这些年我国国际工程咨询业务营业额其占国际市场份额的 1%左右。 综合性工程咨询单位平均每家年营业收入约 300万元人民币，人均 10万元左右，仅相当于世界平均水平的 1/8，比发达国家相差更远。 例如，荷兰咨询工程师 1999年人均产值 32万美元，相当于我国人均水平的 20～ 30倍。 （三）未来发展前景 ，建立适应市场经济需要的工程咨询业 、诚信意识，提高工程咨询质量 ，扩大技术和市场信息来源 ，提高工程咨询业务水平 ，增强国际市场竞争能力，大力发展国际工程咨询 、外向型、开拓型的国际工程管理人才 总之，商业竞争归根到底是人才竞争。 （四）中国经济社会发展对工程咨询业的需求和影响 ，为工程咨询业的发展带来新的机遇 ，为工程咨询业拓展了新的业务领域 ，为工程咨询业理论和方法创新提供了新的动力 ，市场竞争日趋激烈 按照我国加入 WTO的承诺，到 2020年服务业全部对外开放 .会有更多的海外咨询机构进入我国。 ，深化改革，是当前工程咨询业面临的主要任务 题目讲解： 例题 ，它们分别是（ ）。 提示：参见教材 P16 『正确答案』 BCE 例题 ，国际工程咨询企业主要呈现出以下发展趋势（ ）。 提示 :参见教材 P21 『正确答案』 BCDE 第二章 注册咨询工程师（投资） 大纲要求的考试内容： （一）注册咨询工程师（投资）执业范围、权利、义务。 （二）注册咨询工程师（投资）的基本素质。 （三）注册咨询工程师（投资）的时代责任。 （四）注册咨询工程师（投资）职业资格制度。 （五）注册咨询工程师（投资）资格取得方式。 （六）注册咨询工程师（投资）继续教育。 第一节 注册咨询工程师（投资）的含义（ P30～ 31） 本节知识框架： 一、注册咨询工程师（投资）的概念（ P30） 国际上：从事项目投资建设前期咨询、工程设计、招标投标咨询、工程监理等咨询业务的工程师，统称为咨询工程师。 我国注册咨询工程师（投资）的职业定位：以投资决策咨询为主，兼顾与投资相关的其他咨询业务和宏观经济建设决策咨询业务。 两者有所区别。 例题 .下列有关咨询工程师的说法正确的是（ ）。 ，咨询工程师从事工程项目投资 建设全过程咨询服务 “ 注册咨询工程师（投资） ” 可以以个人的名义执业 ，我国的 “ 注册咨询工程师（投资） ” 与国际上通称的 “ 咨询工程师 ” 的内涵是相同的 提示：参见教材 P30 『正确答案』 A 二、注册咨询工程师（投资）的执业范 围（ P30～ 31） （ 1）经济社会发展规划、计划咨询； （ 2）行业发展规划和产业政策咨询； （ 3）经济建设专题咨询； （ 4）投资机会研究； （ 5）工程项目建议书的编制； （ 6）工程项目可行性研究报告的编制； （ 7）工程项目评估； （ 8）工程项目融资咨询、绩效跟踪评价、后评价及培训咨询服务； （ 9）工程项目招投标技术咨询； （ 10）国家发展改革委规定的其他工程咨询业务。 三、注册咨询工程师（投资）的权利（ P31） （一） 主持 项目咨询业务 的权利 国家投资或政府审批的固定资产投资项目 ，必须由注册咨询工程师（投资）主持其工程咨询业务。 （二）注册咨询工程师（投资）名称专有权利 咨询文本名称权是指注册咨询工程师（投资）主持完成的咨询文本名称，属专有的。 名称权保护注册咨询工程师（投资）主持完成的咨询文本的自主知识产权。 （三）署名盖章的权利 修改注册咨询工程师主持完成的咨询文本应征得本人同意，特殊情况除外。 国家发展改革委统一设计注册咨询工程师（投资）执业专用名章，由本人使用。 四、注册咨询工程师（投资）的义务（ P31） （一）注册咨询工程师（投资）的基本义务 （ 1）遵守国家法律、法规，服从行业自律管理，维护国家、社会和业主利益； （ 2）客观、公正执业，保证工程咨询质量； （ 3）严格保守在执业中知悉的单位、个人技术和经济秘密； （ 4）不得同时受聘于两个及以上工程咨询单位； （ 5）不得准许他人以本人名义执行工程咨询业务。 （二）接受继续教育的义务 第二节 注册咨询工程师（投资）的基本素质（ P32～ 34） 一、高尚品德和奉献精神（ P32） 注册咨询工程师（投资） 必须树立社会主义荣辱观，有高度的事业心和责任感，顾全大局，自觉地维护国家利益，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。 二、不断创新的进取精神（ P32） 咨询工程师只有具备创新能力和永不衰竭的进取心，才能加快推进工程咨询事业前进的步伐。 三、多方面的工作能力（ P32～ 33） （ 1）分析判断和处理问题的能力。 （ 2）沟通和公关的能力。 （ 3）组织和协调能力。 （ 4）应对复杂多变情况的能力。 （ 5）熟练操作能力。 （ 6）学习提高的能力。 四、多 学科、复合型的知识结构（ P33～ 34） （ 1）专业技术知识 （ 2）管理科学基础知识 （ 3）经济学基础知识 （ 4）外语水平 五、掌握工程咨询的常用方法（ P34） 工程咨询常用的方法包括战略分析方法、市场预测方法、投资估算方法、资源利用评价方法、环境影响评价方法、经济分析方法、社会评价方法、方案比选方法、风险分析方法等。 六、良好的身体素质（ P34） 例题 .注册咨询工程师（投资）要掌握各种工程咨询常用的方法及应用范围，要了解对于不同事件、不同对象应用恰当方法的手 段。 工程咨询常用的方法有（ ）。 提示：参见教材 P34 『正确答案』 ACDE 第三节 当前注册咨询工程师（投资）执业的侧重点（ P34～ 35） 一、规划、政策咨询（ P34） 二、循环经济咨询（ P34～ 35） 三、节约能源资源咨询（ P35） 四、环境保护咨询（ P35） 五、制度建设咨询（ P35） 第四节 建立注册咨询工程师（投资）职业资格制度的目的和意义（ P35～ 38） 本节知识框架： 一、建立注册咨询工程师（投资）职业资格制度的背景（ P35～ 36） 职业资格分为从业资格和执业资格。 从业资格是指从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准。 执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业学识、技术和能力的必备标准。 2020年 12月，人事部、国家发展计划委员会（现为国家发展和改革委员会）印发了《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》（人发 [2020]127号），决定建立并开始实施注册咨询工程师（投资）职业资格制度。 二、建立注册咨询工程师（投资）职业资格制度的必要性（ P36～ 38） （一）是适应我国发展社会主义市场经济的需要 （二）是扩大对外开放和开拓国际市场的需要 工程咨询业是以智力服务为特点的行业，个人能力和水平是咨询活动成败的关键。 各个国家和地区的咨询工程师已经普遍实行个人注册制度而非单位资格等级制度，强调个人执业的风险和责任。 （三）是促进工程咨询人员自身素质和水平与时俱进的需要 （四）是强化执业责任、提高咨询质量的需要 如果因咨询质量造成了经济损失，不仅由咨询单位赔偿，而且工程咨询单位有权对注册咨询工程师（投资）追偿连带责任。 例题 .工程咨询是以智力服务为特点的行业，（ ）是咨询活动成败的关键。 提示：参见教材 P36 『正确答案』 AC 例题 .注册咨询工程师（投资）职业资格制度建立了以能力和业绩为导向，（ ）的社会化人才评价和使用机制。 提示：参见教材 P36 『正确答案』 BDE 例题 .下列说法正确的是（ ）。 ，则由咨询单位承担主要赔偿责任，注册咨询工程师承担次要赔偿责任 ，则由注册咨询工程师承担赔偿责任 ，则由咨询单位和注册咨询工程师承担连带赔偿责任 ，则由咨询单位承担次要赔偿责任，注册咨询工程师承担主要赔偿责任 提示：参见教材 P37 『正确答案』 C 第五节 注册咨询工程师（投资）资格取得方式（ P38～ 41） 本节知识框架： 一、注册咨询工程师（投资）资格的考核认定 （ P38） （一）考核认定标准： 4个 （二）考核认定是一次性的，自 2020年实施注册咨询工程师（投资）资格全国统一考试后，不再重复进行。 二、注册咨询工程师（投资）资格的考试（ P38～ 41） 考试工作由人事部、国家发展改革委负责， 考试大纲由人事部审定 ，考务工作委托 人事部人事考试中心 组织实施。 （一）考试大纲和考试科目 注册咨询工程师（投资）资格考试大纲是考试的 国家标准和命题依据 ，是测试专业技术人员能力的依据。 （二）报名考试的条件、程序及考试地点和组织管理 凡中华人民共和国公民和香港、澳门居民，遵守国家法律、法规，具备大专以上学历和一定的从事工程咨询业务阅历者，可以申请参加注册咨询工程师（投资）资格考试。 具体学历和阅历要求为： （ 1）工程技术类或工程经济类大专毕业后，从事工程咨询相关业务满 8年； （ 2）工程技术类或工程经济类专业本科毕业后，从事工程咨询相关业务满 6年； （ 3）获工程技术类或工程经济类专业第二学士学位或研究生班毕业后，从事工程咨询相关业务满 4年； （ 4）获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后，从事工程咨询相关业务满 3年 ； （ 5）获工程技术类或工程经济类专业博士学位后，从事工程咨询相关业务满 2年； （ 6）获非工程技术类、工程经济类专业上述学历或学位人员，其从事工程咨询相关业务年限相应增加 2年； （ 7）人事部、国家发展改革委规定的其他条件。 凡具备上述报考条件之一的人员都可以参加考试，考试是面向社会开放的，没有年龄、职业、职称、离退休、待业等方面的限制。 报名考试按属地化原则，一律到当地考试管理机构办理报名手续，地方工程咨询管理机构配合考试管理机构，对报考人员的资格按规定程序进行审查，由 考试管理机构决定准考证的发放。 考场原则上设在省会城市，如确需在其他地方设置，须经人事部、国家发展改革委批准。 考试原则上每年一次，考试具体时间由人事部办公厅发文通知。 注册咨询工程师（投资）资格考试，由人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，组织或授权组织实施考务工作，会同国家发展改革委对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。 考前学习辅导是按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。 参加命题及考试组织管理人员，在规定的保密期不得参 与与本考试有关的培训工作。 （三）免试部分考试科目的条件 具备以下条件之一者，可免试《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》科目： （ 1）符合考核认定的范围，但在考核认定中未获得通过的人员； （ 2）获国家发展改革委优秀研究成果奖或全国优秀工程咨询成果奖及全国优秀工程勘察设计奖的项目主要完成人； （ 3）在 2020年底前按国家规定取得高级专业技术职务任职资格，并从事工程咨询相关业务满8年； （ 4）通过国家执业资格考试，获得工程技术类执业资格证书，并从事工程咨询 相关业务满 8年。 （四）考试成绩管理 考试成绩实行滚动管理。 考试以 3年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连续 3个考试年度内通。