北大营草原旅游开发项目环境影响评价报告表(编辑修改稿)

北大营草原旅游开发项目环境影响评价报告表(编辑修改稿)内容摘要：

条件较好，扬尘污染将大大减轻。 而且所有的公路边都有绿化措施，种植有树木和草这些都将大大降低汽车的扬尘和尾气对空气环境的污染。 再加上空气污染物总量较小，而且很分散，故不会给整个景区的环境空气质量带来明显的影响。 水环境影响分析 （ 1）水资源影响分析 运营期取水主要从小尖山附近（日出水量 500 m3）和花沟水库上游（日出水量 250 m3）的泉眼取水，每天总共用水量为。 附近的居民没有使用这两个泉眼的水作为饮用水源，目前这两个泉眼的水基本上没有 被利用就白白流入当地的河流，本项目的用水量仅占到这两个泉眼出水量的1/3,再加上项目开发区范围内地下水资源丰富，泉眼数量比较多，因此在20 本项目取水之后不会对当地居民的饮水造成影响 ,也不会对这个区域的地下水资源和水平衡造成明显影响。 在本项目建成之后，花沟水库将成为旅游区内的一个重要的水域景观，其功能由原来主要用于农田灌溉，变成了景观用水和农田灌溉双重功能。 花沟水库的库容分析和下游农田的灌溉需求在前面第五章地表水功能和环境质量现状评价中已经作了详细分析。 为了保证花沟水库今后能够长期稳定的维持景观用水和农田灌溉双重 功能，建议开发商今后除了加强花沟水库的维护和修缮之外，还可以考虑对水库采取增容的措施。 在采取这些措施之后，地表水的资源将会有正面的影响。 （ 2）地表水环境影响分析 营运期所产生的污水主要来自游客和服务人员产生的生活污水。 项目建设区域内将铺设完善的排水设施收集区域污水，并在花沟水库出水口下游 20m 处建立一个日处理 300m3 的污水处理站，此外还将沿花沟水库周围铺设截雨水管道并设沉淀池，雨水将在沉淀池预沉淀泥沙、有机杂物之后才排入花沟水库，采取这些措施后花沟水库的水质今后还会有所好转。 生活污水经过污水处理站处理达 到《污水综合排放标准》（ GB89781996）中的一级标准后，雨季排入农田的灌溉水渠，旱季进一步深度处理达到中水标准后回用。 综上所述，运营期对地表水环境影响不大，花沟水库的水质将朝好的方面发展。 噪声影响分析 本项目营运期噪声主要包括两方面 ：一是旅游区娱乐设施和其他服务的固定设施产生的噪声；二是游人喧哗以及游客车辆产生的交通噪声。 由于旅游区娱乐设施和其他服务的固定设施中没有明显的大型噪声源，所以21 对周边环境和村庄影响不大。 同时可以通过科学安排娱乐设施的开放时间来进一步降低噪声对周边环境的影响。 汽 车交通噪声随车辆行驶是流动线源，主要影响区域集中于道路两侧，由于车流量不大且道路两边都有绿化植物隔音作用，因此，交通噪声对整个旅游区环境的影响不大。 项目开发区地域广阔，游客白天游玩一般比较分散，而夜间游客休息也不会产生噪声，虽然营运期间会定期举办一些大型的活动，游客的喧哗将对周边的声环境产生一定的影响，但经项目区绿化植物和森林的隔声后，对周边环境的影响不大。 固体废物影响 营运期间固体废物主要为游客及住宿人员产生的垃圾（其垃圾的形式以及产生量已经在 第三章的工程分析里面的有关固体废弃物分析里作详细的 说明） ，经预测，旅游区垃圾产生量 2020 年将达到 219t/a。 旅游区内设一定数量的垃圾箱、垃圾清运车和垃圾中转站，根据国家对于旅游区的相关规定，本项目区域内不应建设垃圾填埋场，所以营运期间产生的固体废弃物应集中后转运至寻甸县处理 （寻甸县环境卫生管理部门已对该项目运营期的垃圾处理作出承诺）。 由此，生活垃圾经收集、集中运出后对旅游区环境影响很小。 社会经济影响评价 本项目属于生态旅游开发建设项目，项目区域内无居民。 项目建设区的周边有 7 个汉族自然村， 1 个苗族自然村寨，这些社区居民世代生活在这里，依托这里的 土地生态资源，发展牧业和农业。 随着该地区旅游业的发展，该项目的建成将对当地的社会经济环境产生较22 大影响。 经济影响 本项目是寻甸县近年来引入的一个投资额度比较大的项目，同时又在一个人口比较稀少、少数民族地区实施，对于寻甸这样一个回族彝族自治县和国家级贫困县而言，对于县域脱贫、基础设施建设、提高社会福利水平而言，将产生积极的社会经济影响。 社会影响 随着项目的建成和各种旅游项目的开展，一部分员工的进入和大量旅游者的涌入，将对北大营、河口乡乃至寻甸县的 社会关系、 社会环境、社会风气等产生一定的 社会影响。 6 环境保护措施与总量控制 生态影响的防护与恢复措施 按照 HJ/T19— 1997《环境影响评价技术导则 —— 非污染生态影响》的规定，生态环境影响的保护与恢复原则为：自然资源损失的补偿原则；区域自然体系中受损区域恢复原则；人类需求与生态完整性维护相协调原则。 依据上述原则，结合评价区域生态环境现状和工程项目特点，制定出下列相应的保护措施： 1）工程建设中占用的绿地为 ，工程完工后，规划绿化建设面积 15hm2，除补偿外还新增加绿化面积 hm2； 2）对区域内，特别是旅游区及周围 因砍伐林木等而受损的自然景观，和再生周期长、恢复较慢的自然资源将采取禁伐、植树育林等保护性措施予以恢复和补偿。 23 3）针对实际情况制定与旅游区相适应的绿化计划。 施工期生态影响保护措施 施工期生态环境影响的保护与恢复措施主要有： 1）项目建设应筛选最佳建设方案，尽量减小施工噪声源强，保护周边动物不受影响。 2）加强施工期的组织管理，提高工效，缩短工期；施工期最好选在旱季，避开暴雨期施工；挖、填方施工时，尽量做到先筑挡土墙，随挖、随运、随压，严禁随意开挖取土取石，破坏植被；公路等设施建完后，要注意保护 边坡，裸露的土地应尽快植树种草，恢复植被，边坡应按规范砌砖，以防坍塌，造成水土流失。 3）尽可能减小游道及其它基础设施建设对山体和自然植被的破坏，尤其基础设施的建设更要特别注意保护山体、植被，防止泥沙流入花沟水库，同时要减小工程临时占地对自然植被的破坏。 4）施工完成后，及时处理施工垃圾和固体废弃物，对施工中损害的植被要进行全面绿化恢复，种植当地野生花草灌木和乡土树种。 5）各类项目设计施工时，应尽量少占林地，尽量少砍树木，大树应尽量避让。 有些树木还应考虑移栽。 6）严禁超计划占用林地和草地，严禁超计划砍伐 树木。 营运期生态保护措施 1）制定旅游区环境保护制度，一方面增强旅游区管理人员和全体员工的环保意识和约束其工作行为，另一方面，规范游客行为，以推进全区生态旅游模式的逐步形成和完善。 24 2）搞好景观生态保护的宣传工作。 旅游区景观丰富，在运营中要有计划组织景区员工学习生态与环保知识，在旅游专车上张贴环保公益广告，景区内设置提示牌等视听措施，提高景区居民和游客的生态与环境保护意识。 3）加强森林防火，建立旅游区灾害监管体系，对旅游景点进行严格监控，完善防灾设施和管理方法，将灾害发生率降至最低。 4）加强 和规范游客行为，增强游客环保意识。 严格控制游客随意乱扔剩余食物、饮料瓶、包装物、塑料袋、水果（籽）等等，在游道两旁，每隔 100～ 200m 设置分类垃圾箱，箱体设计要与周围景观相协调，并及时回收处理，大力提倡生态旅游。 5）做好水库保护和水土保持工作。 将花沟水库的护堤修缮列为运营基本建设项目，长年定期进行维护，其维护支出列为运营成本，以保证下游农田灌溉需要。 同时鉴于本地区雨季降雨量充沛，要加强水土保持和防洪工作，山洪排泄不畅的溪流要及时疏通，有滑坡隐患的部分要派人专项整治。 景观保护对策措施 1)项目的建 设应力求同自然景观、生态环境相融洽，建筑物尽量依山就势，景区内必需的基础及服务设施建设要严格按符合自然生态的设计施工，以对植被破坏最小为宜；平面布置与空间布局应合理，建筑风格、用材和色调要与周围环境协调，对周围环境起点缀、美化作用。 2)整个道路系统的设置应当力求隐蔽，减少其在地势平缓的规划25 区中心部位形成不良的线状体，避免造成强烈的视觉冲击，破坏景区主题的突出鲜明。 污染控制对策措施 施工期污染控制措施 （ 1） 环境空气污染防治措施 1）在土地平整、开挖、取、弃土以及建筑材料装卸运输易飞散物料 时，要采取防风遮挡措施，必要时加盖蓬布。 2）在游道修建以及旅游基础设施的建设中，要采取必要的扬尘防治措施，物料搅拌点应选在下风向处。 3）在景区内容易起尘的道路，大型载重车辆要限时限路行驶，应配备洒水车定量洒水，防止扬尘污染。 4）建设施工期要控制施工人员数量，施工单位生活服务设施应使用液化气、电力等清洁能源，禁止使用燃煤。 （ 2） 水污染防治措施 1）施工人员生活区应尽量选在现有居民点，避免新的生活污水排放点产生。 2）工程机修油污应妥善收集统一处理，减少油污对外排放。 （ 3） 噪声污染防治措施 1）施工机 械为高强度非稳态声源，一些设备应该通过加固基座，安装减震片和消声器的措施来减低噪声。 2）运输车辆应禁止鸣喇叭。 3）尽量选用低噪声施工设备，高噪声设备夜间（ 22:00～ 6:00）26 停止施工，减轻施工噪声对周边村庄居民的影响。 （ 4） 固体废弃物污染防治措施 工程建筑的无机无害垃圾及时运到旅游区集中处处理（如填埋覆土，恢复植被），如来不及运走，则要筑挡土墙集中堆放，减少对生态环境和景观的污染和破坏。 生活垃圾应该及时收集，处理。 营运期污染防治对策措施 （ 1）环境空气污染防治措施 1） 实行旅游区内新能 源消费结构，主要以电、太阳能为主，并积极探索风能，禁止使用煤炭、木材等燃料，不设置锅炉，积极推广使用液化气，保持旅游区现有空气环境质量无变化； 2）在旅游线路两侧培植防护林带以减轻汽车尾气污染物对周围环境的影响； （ 2）水环境污染防治措施 1）配套建立污水处理设施，污水处理采用比较成熟且简单的厌氧 /好氧（ A2/O）生物处理技术，以达到生物脱氮除磷的效果，目前国内大多数污水处理厂采用此工艺，取得了良好的污水处理效果，A2/O 法污水处理工艺的污染物去除效率平均可达 80％以上，污水处理工艺流程如图 6－ 1，旅游接待 与生活服务点产生的生活污水经二级生化处理达《污水综合排放标准》（ GB89781996）一级标准后雨季排入农田灌溉水渠，旱季则经过消毒、过滤等深度处理达到中水标准后进行回用，处理过程中产生的污泥经过浓缩后，与粪便等一起制成有机肥，为周边的农田、果园提供优质肥料。 27 图 6－ 1 污水处理工艺流程图 2) 对景区内厕所的粪便和尿液应及时收集、清运、并送至农田、蔬菜、果园基地作有机肥； 3）加强管理， 做好对游客的宣传工 作， 在水上旅游活动中，禁止游客向水面抛丢生活垃圾， 对于游客乱扔的垃圾应及时收集清理、处置； 防止其进入水体而造成对水体的污染。 车辆一律停放停车场，禁止清洗汽车，避免石油类污染水体。 （ 3）噪声防治措施 在公路、游道两侧种植树林减轻交通噪声的影响。 （ 4）固体废弃物防治措施 加强对居民生活垃圾的管理，旅游区内设立垃圾箱，建垃圾中转站，生活垃圾经收集后，由寻甸县环境卫生管理部门集中处理。 （ 5）其他 加强景区内环境保护机构的建设和环境保护管理工作，尤其是生态环境保护管理。 总量控制建议指标 根据本项目排污特 点和国家有关总量控制的要求，提出本项目总生活污水 隔栅 初沉池 A2/O 池 二沉池 排入灌溉水渠 污泥浓缩 消毒 过滤 达到景观用水标准进行回用 制成有机肥 曝气 出水 28 量控制建议指标如下： （ 1） 废水： 雨季（ 5－ 10 月）外排的污水总量： 35251m3/a。 CODcr： t/a。 氨 氮： t/a。 总 磷： t/a. （ 2） 固体废物：产生量为 219t/a，处置率 100％。 7. 水土保持措施 项目开发商施工期和运营期期间必须严格按照水土保持方案里的措施执行，以保证项目开发区范围内的水土的保持得到维护和改善。 8. 环境监测计划 项目施工期和运营期必须加强环境的监测工作，以保证不降低项目开发区和周围 的环境质量。 9. 公众参与调查结论 本环评设置公众参与专题按照国家环境保护总局文件环发（ 2020）28 号文《环境影响评价公众参与暂行办法》开展了公众参与工作。 公众告示内容贴在寻甸县政府的公告栏内。 通过调查当地政府和社会团体以及个人，所有人员都持支持态度。 相当部分人对景区开发的经济利益更为关心，对项目能提高当地居民生活质量寄予厚望，但同时也有少数人对自然资源破坏、环境污染以及相应的环保措施实施表示担忧。 希望建设单位在项目建设中严格按照规范进行施工，确保此项目不对环境造成大的影响，保证环保工程和生态恢复 工程的实施和运行，把项目建设成为生态环保旅游开发典范。 29 开发建设项目的意义和重要性 寻甸北大营草原景观资源丰富，景观要素齐全，区位优势明显，具有很好的开发价值。 项目建成之后必将有力地推动寻甸县旅游业和国民经济的发展，带动相关产业快速增长，加快当地群众脱贫致富，转变当地决策者和居民思想观念，促进当地物质文明和精神文明的双重进步，因此项目建设意义重大。 评价结论 综上所述，云南（寻甸）草原旅游开发项目 符合国家发改委颁发的《 产业结构。