公文写作与行文规范培训讲义(编辑修改稿)

公文写作与行文规范培训讲义(编辑修改稿)内容摘要：

2． （ 发文机关名称 ） 二 年 年 日 （ 印章 ） （ 附注： ） 主题词： 通知 抄送： ，。 （ 印发单位 ） 2 年 年 日印发 四、公务文书的格式 的其他事项。 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时 ，应采取调整行距 、 字距的措施加以解决 ，务使印章与正文同处一面 ， 不得采取标识“ 此页无正文 ” 的方法解决。 公文如有附注 ，用 3号仿宋体字 ， 居左空2字加圆括号标识在成文日期下 1行。 000001 机密 ★ 年 特 急 文件 发 〔〕 号 关于 工作的通知 （ 主送机关名称 ） ： （ 正文 ）。 附件： 1． 2． （ 发文机关名称 ） 二 年 年 日 （ 印章 ） （ 附注： ） 主题词： 通知 抄送： ，。 （ 印发单位 ） 2 年 年 日印发 四、公务文书的格式 （ 三 ） 版记包括主题词 、 抄送机关 、 印发机关和印发日期 、 版记中的反线 、 版记的位置等。 000001 机密 ★ 年 特 急 文件 发 〔〕 号 关于 工作的通知 （ 主送机关名称 ） ： （ 正文 ）。 附件： 1． 2． （ 发文机关名称 ） 二 年 年 日 （ 印章 ） （ 附注： ） 主题词： 通知 抄送： ，。 （ 印发单位 ） 2 年 年 日印发 四、公务文书的格式 示公文内容 ， 便于公文检索查询的规范化词。 “ 主题词 ”用 3号黑体字 ， 居左顶格标识 ， 后标全角冒号；词目用 3号小标宋体字；词目之间空 1字。 市关于发展外向型经济的 若干补充规定 主题词： 经济 开放 政策 规定 国务院关于 加强水土保持工作的通知 主题词： 农业 水土保持 通知  把区域词当作类别词使用：如 《 关于做好商品流通工作的通知 》 主题词 “ 贸易商品流通通知 ” （参见黔烟办〔 2020 〕 66号文件 ），把 “ 贸易 ” 这一区域词作为类别词使用，应是 “ 商业商品流通通知 ”。  如： 《 国家烟草专卖局关于核拨基建款的通知 》 ，财政（类别词） +基建 拨款（类属词） +通知。 两个以上主题内容： 《 国家烟草专卖局关于召开全国烟草专卖管理工作会议和打击走私工作会议的通知 》 ，烟草（类别词） +专卖 缉私（类属词） +会议 通知  用类属词取代类别词：如 《 x 省人民政府关于 2020年重点工作的安排意见 》 的主题词 “ 政府重点工作意见 ” ，这里缺少类别词 “ 综合 ” ，错误地用类属词目 “ 政府 ” 代之，主题词应是 ” 综合政府重点工作意见 ”。  词目过多，不合规定。 主题词的标引要求：一份文件，除类别词外，最多不超过 5个主题词目，但有的竟达 7个。 生造词目。 主题词的词目选用既要能全面、真实地反映一份公文的主要内容，又不能超出正在执行的本级以上的主题词表范围，更不能乱造、生造词目。 尽管向下行文时，当在主题词表中找不到合适词目时，虽然可自定能反映公文主题的词目，但一定要在自定词目后记以三角符号标明。  如： 《 关于分解落实集团工作报告提出的 2020年主要任务的通知 》 ： “ 工作 任务 落实 通知 ” ，其中 “ 任务 ” 、 “ 落实 ” 这两个词目在主题词表中找不到，又没在两个词目后加注符号，就属生造词目。 正确的拟定应是： “ 综合 工作 分工 通知 ”。 000001 机密 ★ 年 特 急 文件 发 〔〕 号 关于 工作的通知 （ 主送机关名称 ） ： （ 正文 ）。 附件： 1． 2． （ 发文机关名称 ） 二 年 年 日 （ 印章 ） （ 附注： ） 主题词： 通知 抄送： ，。 （ 印发单位 ） 2 年 年 日印发 四、公务文书的格式 ， 是除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。 公文如有抄送机关 ， 在主题词下l行；左右各空 1字 ， 用 3号仿宋体字标识 “ 抄送 ” ，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开 ， 回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。 如主送机关移至主题词之下 ， 标识方法同抄送机关。 000001 机密 ★ 年 特 急 文件 发 〔〕 号 关于 工作的通知 （ 主送机关名称 ） ： （ 正文 ）。 附件： 1． 2． （ 发文机关名称 ） 二 年 年 日 （ 印章 ） （ 附注： ） 主题词： 通知 抄送： ，。 （ 印发单位 ） 2 年 年 日印发 四、公务文书的格式 日期印发机关是指公文的印制主管部门。 印发日期以公文付印的时间为准。 位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下 )占 l行位置；用 3号仿宋体字。 印发机关左空 l字 ， 印发日期右空 1字。 印发日期以公文付印的日期为准 ， 用阿拉伯数码标识。 000001 机密 ★ 年 特 急 文件 发 〔〕 号 关于 工作的通知 （ 主送机关名称 ） ： （ 正文 ）。 附件： 1． 2． （ 发文机关名称 ） 二 年 年 日 （ 印章 ） （ 附注： ） 主题词： 通知 抄送： ，。 （ 印发单位 ） 2 年 年 日印发 四、公务文书的格式 反线。 版记中各要素之间加一条反线隔开 ， 是为显示各要素之间的区别。 000001 机密 ★ 年 特 急 文件 发 〔〕 号 关于 工作的通知 （ 主送机关名称 ） ： （ 正文 ）。 附件： 1． 2． （ 发文机关名称 ） 二 年 年 日 （ 印章 ） （ 附注： ） 主题词： 通知 抄送： ，。 （ 印发单位 ） 2 年 年 日印发 四、公务文书的格式 5. 版记的位置。 版记置于最后一面 ，版记的最后一个要素置于最后一行。 五、公文行文制度  行文制度是指应用文书在运行传递中应遵循的有关制度，行文制度包括行文方向、行文关系、行文方式和行文规则等。 （一）行文方向  1．上行文是下级机关对上级领导机关的行文。 如请示、报告等。  2．平行文是平级机关或不相隶属机关之间的行文。 如函、平行性通知、议案等。  3．下行文是上级机关向属下的机关行文。 如命令（令）、决定、通报、批复等。  4．泛行文是既向发文机关的上级单位、下级单位、平行单位行文，也向不相隶属的单位行文，行文面广泛，方向不定，如公告等。 （二）行文方式  是由工作需要和机关单位的组织关系所决定的行文方法和形式。  可从三个方面分类： – 按受文机关或行文对象的范围分类 – 按发文机关的个数分类 – 按行文对象的主次分类 按受文机关或行文对象的范围分类  1．逐级行文  2．越级行文  3．多级行文：发文机关向直接上级并向非直接上级或者向直接下级并向非直接下级的一次性行文。  4．普发行文：发文机关向所属所有的机关一次性行文。  5．通行行文：发文机关向隶属机关和非隶属机关、群众一次性泛向行文。 按发文机关的个数分类  1．单独行文 – 只有一个机关署名发出的公文。  2．联合行文 – 由两个或两个以上平级机关联合署名发出的公文。