外文翻译中文--ppp模式可行性定量分析的理论研究(编辑修改稿)内容摘要:

公开招标条款中详细说明,所以其效用已经被定义。 然而,在实际操作中,当使用 PSC 来对 VfM 进行测试时,如果假设进行招标的基础设施或者公共服务经过了完美的详 细说明,则其目标是寻找最便宜的解决方案。 这不仅仅是一个学术上的构想,因为在很多体系中服务是很容易被定义的,比如在一个轻轨地铁系统中,它的服务能够通过其计划,地铁站的数量和位置,车体的质量等被定义。 其他系统,例如医疗保健系统却比较难于定义服务。 虽然能够将一个医院的服务组合详细定义(例如肿瘤学,外科,心脏病学,神经科等),但是进行定量的测量则是比较复杂的工作( Pitman and Holve 2020),而且没有一种很精确并且客观的方法论来做。 因此,假设服务是被完美的预定义的【等式 1 中的分子是恒定的】,对大多 数 PPP 模式的项目进行 VfM 测量时,我们只是简单的评估成本 C。 将传统模式与 PPP 模式相比,当提供的服务相同时,哪一个的解决方案的成本最小并且能够提高 VfM 呢。 无论是公共部门还是私人部门,哪一方进行建设或者运行这个系统,其对于社会的效用 U 度是恒定的(在 5 图 3 中的水平线)。 能够区分的是他们的成本。 因此,一种模式的成本应该与另一种相比较,最小成本的一方的 VfM 必然更高。 贴现率和 PSC 尽管对 PSC 计算有影响的变量因素有很多,其中影响最大的一种是贴现率。 为了理解使用不同的贴现率对 PSC 的影响,我们在两个项目中使用了 不同的贴现率进行分析,来计算贴现率对最终 PSC 的影响。 我们的目的是为了了解贴现率对过程最终输出的影响程度。 这两个工程是葡萄牙的两所医院,虽然其伙伴模式的对象不同,但都跟医疗保健的 PPP 有关。 第一个是一种仅仅关于基础设施的 PPP 模式,包括基本建筑和维护(图 4),而第二个包括了基础设施以及临床服务(图 5)。 使用这两个项目的目标,是为了对比两种不同的投资方式下 对 PPP 模式的影响,第一个仅包括基础设施的项目在第一年就投入了合同价的绝大部分资金,第二个包括基础设施和临床服务的项目逐步缓慢投入资金。 图 4 案例 1中贴现率对于 PSC的影响:基础设施 PPP 6 表 1 显示了选择不同贴现率的影响。 每当提升 1%的贴现率时,第一个和第二个项目的PSC 将分别降低 %和 %,每当下降 1%的贴现率就能是价值分别提升 %和 %。 贴现率越高,未来现金流的价值就越低。 如果政府采用典型公共工程合同建设基础设施项目,建设的第一年将承担很大的压力,不像典型 PPP 模式,在运行的第一年就要求回报。 图 5案例 2中贴现率对于 PSC的影响:基础设施与临床服务 PPP 表 1 PSC 中贴现率的影响 假设一个较高的贴现率可以降低未来 回报的价值,因此,可以使 PPP 模式看着更加经济。 这样的影响会对最终结果造成影响。 在案例研究 2 中呈现的 6 种投标价格从 851 欧元到 1136 欧元不等。 考虑到 PSC 是 1186 欧元,所有的投标都显示出了资金价值。 然而,如果贴现率上升 1%将使 PSC 下降到 1089 欧元,只有三个投标价低于该价格。 只要有。
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