产供销对接的社会化服务模式研究报告(编辑修改稿)

产供销对接的社会化服务模式研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

销 地 二 级农 批 市 场农 贸 市 场餐 饮 企 业社 区 菜 市 场超 市消 费 者销地农产品批发市场 图 3“多站式”产销对接模式 （二）、目前产销对接模式 亟待优化的市场需求分析 目前农业经济发展中的一个很大的矛盾就是千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾， 随着农产品大市场格局的出现，小生产与大市场之间的矛盾已愈发凸显，由此而来的农产品卖难、农产品标准化低、农民就业难等问题也越来越突出 ， 目前的产销对接模式亟待优化，其市场需求概括起来有以下 三个方面： “卖难” 、“买难” 现象日益凸显，急需保障农产品的 优质高效对接 近年来全国各地相继出现了柑橘、马铃薯、白菜等鲜活农产品“卖难”问题，农民不了解市场、信息不畅、渠道单一、突发事件等因素导致了农产品产销对接中经常出现农民手中有新鲜优质的农产品却得不到合理 的 价格，甚至根本卖不出去， 只能任其腐烂的局面。 这种现象虽然是局部地区个别产品，但是发生的频率和地区却是越来越多，危害日趋严重。 与此同时，超市等流通企业和城市居民也经常为采购不到 物美价廉 的农产品而困扰。 由此可见，农产品“卖难”“买难”已成为制约农村经济发展的核心问题，影响我国9 农村社会稳定、经济持续增 长。 农产品“ 卖难”“买难”既有区域性、结构性、季节性及突发性市场波动等方面的原因，也有生产、流通、管理等方面的深层次体制原因。 必须要从科学合理生产、产品质量安全、销售渠道畅通以及提高产品附加值上下功夫，才能很好地解决这一问题。 本文以农民专业合作组织 为主要对象，上及乡（镇）与县（市），连通农产品流通企业，以生产高效、流通增值和安全保障为主要内容，针对农民专业合作社目前普遍存在的信息获取渠道单一、可信产销数据匮乏以及超市等流通企业采购时面对的资料缺乏、筛选工作量大、临时合作成本高等问题，探索构建一种 新型的社会化服务对接模 式， 强调信息资源共享， 解决农产品交易过程中信息不对称的问题， 农民根据市场需求决定生产何种农产品及其数量，同时 能够 实现智能匹配对接技术，辅以全程质量监控，解决农产品流通 过程中商品品质信息不对称的问题，流通企业可以放心购买优质农产品 ，引导农民走产业化道路，保障农产品的 优质高效对接。 农产品标准化程度低，急需提高农产品流通效率 随着我国农产品供给长期短缺问题的解决和市场经济体制的逐步建立，生产与市场的对接矛盾越来越突出。 其中影响我国农产品流通效率的一个重要因素是农产品标准化程度低，在农产品产销对接中存在着标 准缺失、缺乏统一规范等问题，使得交易中经常出现农产品质量和规格与预期不符，造成交易双方的争执，使得交易失败，导致农产品流通效率低下。 农产品标准化建设是农业标准化体系建设的重要内容，是提升农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力的重要保证，是促进农业增效，农民增收的基本前提。 在我国以家庭经营为主体的农产品生产模式中，农产品的质量等级标准将成为市场准入的基本条件，对规范市场、打击假冒伪劣产品等不法行为，提高农产品的竞争力都具有积极的作用。 如何将市场对农产品的具体需求如品种、规格、加工、包装、质量、品牌等量化 为农民可以操作的标准，就成为具体而现实的问题，对农业产业化的推进是至关重要的。 10 农民专业合作社的出现使标准化生产成为可能，因此，本 文 以农民专业合作社为基本服务对象 而搭建的产供销对接的社会化服务模式 ， 急需解决产销对接中 标准不规范、不统一、交易效率低等问题 ， 对农业专业合作社 进行技术培训，并推广到广大农户，以农民专业合作社为基础单位，下及基层农户，按照市场需求提供质量安全、品种齐全、规格统一 的 优质农产品 ，增强农业专业合作社的竞争力和话语权，改变农产品生产者劣势的根本状态。 同时能进行效益评价，强调信息回馈，分析社会效益和经济效益。 农民外出就业面临挑战，急需创造本地就业和创业的机会 根据国家统计局农民工统计监测调查，截至 2020 年 12 月 31 日，全国农民工总量为 22542 万人。 其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为 14041 万人，占农民工总量的 %；本乡镇以内的本地农民工数量为 8501 万人，占农民工总量的 %。 农民工是一支重要的产业大军。 而目前，受国际金融危机的影响，外出就业的农民中有一大部分 人正面临严峻的就业困难。 统计局数字显示，制造业和建筑业受金融危机的冲击最严重，两个行业中农民工返乡比例分别达到%和 %。 而这些返乡的农民工有 %的人在农村没有土地，这意味着有超过 150 万失业农民工需要在本地就业。 因此长期来看，彻底解决农民工就业问题还应提倡农民工返乡创业和本地就业。 通过农民专业合作社的发展可以帮助农民向食品生产的加工销售领域进军， 产销对接的社会化服务模式 以新型农民培训、帮助农民创业、提供本地就业为社会目标，通过产业化服务体系的构建，利用科技服务，创造以农民专业合作社为核心 的农民科技创业和本地就业的新型平台，使农民或合作社社员可以通过平台进行产销对接电子商务、信息服务、网络营销、网络技术推广等综合服务，从而为农民专业合作社提供技术培训和就业空间。 11 农产品质量安全 广受关注，急需建立质量实时检测系统 农产品的消费者主要是广大城市居民，但是近年来多起农产品质量问题引起了社会各界极大的担忧，这些恶意盈利交易不但给消费者自身带来了 安全 隐患，也给广大农民带来了经济损失。 单个优质安全的农产品没有市场竞争力，想要在控制甚至提高质量的同时，又增加农产品的社会竞争力，就必须有组织。 通过研究 现有产供销的对接模式，借鉴国内外的实践经验，突破现有模式的制约因素，构建以生产高效、流通增值和安全保障为核心的新型产供销对接模式，寻找在新型模式下社会化服务的市场空间，探索一种能有效保障产供销对接社会化服务模式逐步推广和产业化发展的机制， 面向村经济基层单元、乡（镇）及县（市）专业管理服务机构与农产品流通企业等三类对象，研究产、供、销对接的社会化服务模式和运行保障机制 的重要性就凸现出来。 四、国外可借鉴 的 产销对接模式 在当前的国际农产品市场上，形成了以美国、日本和法国为代表的三种典型的农产品产销对接模式，其 成功经验值得我们学习和借鉴。 （一）、国外有代表性的农产品流通模式 及特点 美国 —— 直销主导模式 美国农产品生产和流通的特点是，主产地集中在少数地区，产区农产品的生产高度专业化、规模化。 果蔬类产地与大型超市、连锁经销网络间的直销比例约占 80％左右，经由批发市场流通销售的仅占 20％左右。 大型超市、连锁经销的零售商左右鲜活农产品交易 ,大部分农产品由产地经物流配送中心直接出售给零售商。 美国农产品产销渠道较短，大部分通过大型超市、连12 锁食品店实现产销直接挂钩，渠道短、环节少、效率高。 由于渠道环节少，农产品流通速度快 ，成本低，从而大大提高了效率。 直销主导模式呈现出以下特点：①产地市场集中；②销地批发市场分布在大城市；③流通渠道短，效率高；④服务机构齐全；⑤现货市场与期货市场并举。 日本 —— 批发主导模式 日本以资源节约和资本技术相结合的复合生产模式来发展农业， 其 农产品以批发市场为主渠道及中心环节，实现批发销售的目的。 日本的农产品因为生产规模小，农产品批发市场可以有效的解决小规模农业生产与大市场之间的矛盾，批发市场发挥着主导作用。 批发市场不仅为交易双方提供交易场所、交易信息、交。